增強牧區(qū)發(fā)展動力活力

　　牧區(qū)在我國經濟社會發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位，黨中央、國務院高度重視牧區(qū)工作，今年的中央一號文件提出，“加強草原生態(tài)保護修復”“提升飼草生產能力，加快草原畜牧業(yè)轉型升級”。如何更好推動牧區(qū)高質量發(fā)展？本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。

　　牧區(qū)產業(yè)發(fā)展民生改善顯成效

　　促進牧區(qū)高質量發(fā)展的重要意義是什么？近年來，牧區(qū)經濟有哪些亮點？

　　王玉斌（中國農業(yè)大學經濟管理學院教授、畜牧經濟研究中心主任）：我國牧區(qū)主要分布于西部和西北部，涉及內蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅等省份。其中，內蒙古牧區(qū)分布在呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市等地；新疆天然牧草地約占全疆草地的76%，阿爾泰山、天山、昆侖山以及準噶爾盆地、塔里木盆地周圍有大量優(yōu)良牧場；西藏牧區(qū)地處青藏高原核心地帶，屬于高寒草甸草原畜牧區(qū)，主要畜種包括藏牦牛、藏羊等；青海牧區(qū)集中在玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地；甘肅草種質資源豐富，牧區(qū)主要分布于甘南藏族自治州等地。

　　牧區(qū)高質量發(fā)展對于保障畜牧產品有效供給、促進經濟社會全面發(fā)展具有重要意義。一是保障畜產品與糧食安全，通過增加動物性食物供給，與耕地農業(yè)形成互補，增強農業(yè)產業(yè)鏈韌性，緩解糧食安全壓力。二是推動綠色可持續(xù)發(fā)展，保障國家生態(tài)安全。牧區(qū)多位于江河源頭、草原荒漠等生態(tài)脆弱區(qū)，推進牧區(qū)“生態(tài)保護—生產發(fā)展”良性循環(huán)，有助于筑牢生態(tài)屏障。三是促進產業(yè)融合發(fā)展。通過完善“牧草種植—規(guī)?；B(yǎng)殖—精深加工—電商銷售”等產業(yè)鏈，推動畜產品加工、冷鏈物流、旅游等產業(yè)融合，實現(xiàn)生態(tài)、經濟協(xié)調發(fā)展。四是助力鄉(xiāng)村全面振興。各牧區(qū)培育龍頭企業(yè)、合作社等經營主體，發(fā)展“企業(yè)+牧民”訂單模式，促進牧區(qū)與農區(qū)聯(lián)動，提升牧區(qū)公共服務水平，從而增強牧民獲得感。五是優(yōu)化資源要素配置，服務國家戰(zhàn)略。踐行山水林田湖草沙一體化保護，依托邊疆區(qū)位優(yōu)勢與周邊國家開展畜牧業(yè)合作，深入推進共建“一帶一路”。

　　為促進牧區(qū)發(fā)展，我國出臺了一系列政策措施。國務院2011年發(fā)布《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》，對牧區(qū)發(fā)展作出具體部署，同年起在8個主要草原牧區(qū)省份建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。農業(yè)農村部支持邊境牧區(qū)建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，引導牧民建立生態(tài)畜牧產業(yè)區(qū)，將牧民納入高素質農民培育范圍。文化和旅游部支持牧區(qū)生態(tài)文旅產業(yè)發(fā)展。人力資源和社會保障部健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，多措并舉促進農牧民轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。內蒙古財政2025年下達2.6億余元支持畜牧業(yè)高質量發(fā)展。新疆出臺《新疆草原畜牧業(yè)轉型升級規(guī)劃（2023—2030年）》，致力于全面提升草原畜牧業(yè)綠色、高效、智能發(fā)展水平。

　　經過多年發(fā)展，牧區(qū)相關省份地區(qū)生產總值、基礎設施建設、產業(yè)以及民生領域發(fā)展取得明顯成效。地區(qū)生產總值穩(wěn)步增長。2024年，新疆地區(qū)生產總值20534.08億元，同比增長6.1%；西藏地區(qū)生產總值2764.94億元，同比增長6.3%；甘肅地區(qū)生產總值13002.9億元，同比增長5.8%。基礎設施建設日益完善。有關部門加大牧區(qū)基礎設施建設力度，2022年起，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部等部門聯(lián)合實施草原畜牧業(yè)轉型升級項目，在內蒙古等牧區(qū)省份遴選部分項目縣，通過中央預算內投資支持開展天然草原保護修復、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場建設。2024年，內蒙古基礎設施投資比上年增長23.8%，西藏農林牧漁業(yè)固定資產投資增長21.2%。草原畜牧業(yè)不斷壯大。內蒙古2024年牛肉產量89.1萬噸，同比增長14.5%。西藏2024年末牲畜存欄總數(shù)1760.32萬頭（只、匹），比上年末增加38.93萬頭（只、匹）。其中，牛745.93萬頭，增加35.52萬頭；羊951.73萬只，增加11.55萬只。民生領域取得積極進展。2024年，內蒙古投入各級財政銜接資金125.4億元，通過幫扶產業(yè)發(fā)展帶動農牧民增收；西藏農牧民轉移就業(yè)人數(shù)增至64.8萬人，轉移就業(yè)勞務收入達71.55億元。

　　促進牧區(qū)高質量發(fā)展，還需進一步完善協(xié)同機制。推動產業(yè)融合，鼓勵牧區(qū)繁育牲畜，農區(qū)育肥加工，形成完整產業(yè)鏈。加強生態(tài)協(xié)同，嚴格落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鼓勵牧區(qū)將部分牲畜轉移到農區(qū)借牧。強化科技支撐，在綠色種養(yǎng)、智慧農牧業(yè)等領域實施一批重點研發(fā)和成果轉化項目，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，為牧區(qū)農區(qū)協(xié)同發(fā)展提供智力保障。創(chuàng)新金融支持，鼓勵金融機構開發(fā)信貸產品，為牧民提供貼息、貸款擔保，創(chuàng)新開展農區(qū)借牧保險試點等。

　　改善草原生態(tài)激發(fā)牧區(qū)潛力

　　草原生態(tài)系統(tǒng)對牧區(qū)經濟社會發(fā)展的重要性體現(xiàn)在哪些方面？當前，牧區(qū)草原生態(tài)改善的成效如何？

　　亢楠楠（中國社會科學院生態(tài)文明研究所副研究員）：草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，草原生態(tài)改善不僅發(fā)揮著防風固沙、涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性的重要作用，更是“草—畜—民”系統(tǒng)動態(tài)平衡的堅實保障。

　　作為牲畜繁衍與生長的基礎，草原生態(tài)直接決定著飼草的數(shù)量、質量和穩(wěn)定性。草地退化、產草量下降或可食牧草比例降低等情況，會導致牲畜膘情不佳、成活率降低以及出欄周期延長，直接影響牧民收入?！安葚S”才能“畜壯”，“畜壯”方能“民富”。

　　草原生態(tài)保護與修復有助于牧區(qū)突破傳統(tǒng)牧業(yè)單一模式，實現(xiàn)產業(yè)多元化發(fā)展。健康的草原生態(tài)系統(tǒng)保障優(yōu)質畜產品的供給、催生旅游熱潮。草原形成的生態(tài)屏障，還可顯著降低沙塵、干旱等災害對區(qū)域經濟社會的影響，為牧區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展守好安全底線。

　　草原生態(tài)系統(tǒng)還是游牧文化存續(xù)的載體和精神依托，不僅孕育了獨特的民族手工藝和節(jié)慶傳統(tǒng)，更承載著世代相傳的生態(tài)智慧。若草原退化，附著于游牧生活的獨特文化習俗和知識體系將面臨風險。反之，草原生態(tài)改善則能促進牧區(qū)穩(wěn)定與文化活態(tài)傳承，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化延續(xù)的雙贏。

　　近些年來，草原生態(tài)保護與修復力度空前加大。“十四五”以來，全國年均種草改良面積超4000萬畝，縮減退化草原面積近7億畝，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在50%以上。這一系列成果標志著我國草原生態(tài)實現(xiàn)從本世紀初的“整體惡化”到當前“整體改善”的歷史性轉變。草原生態(tài)改善的背后是政策精準實施、科學系統(tǒng)修復、數(shù)字技術賦能與生態(tài)價值轉化的協(xié)同推進。

　　法治監(jiān)管政策促進草原生態(tài)善治。以新修訂的草原法為核心，涵蓋監(jiān)測、保護、修復等領域的草原政策體系不斷完善。國家林草局聯(lián)合有關部門落實禁牧和草畜平衡制度，防止草原超載過牧，指導完成草原監(jiān)測評價工作，為摸清我國草原資源底數(shù)打下堅實基礎。2018年以來，多部門聯(lián)合執(zhí)法機制高效運行，累計查處破壞草原案件近5萬起。實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快轉變傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產方式，促進草原休養(yǎng)生息。2023年，國家林草局與內蒙古、西藏、青海三省區(qū)共同推進草原保護發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設，以點帶面厘清草原保護發(fā)展體制機制問題，目前已取得31項初步成果。這些政策措施推動草原生態(tài)保護從被動響應轉向主動防控。

　　系統(tǒng)修復治理草原退化痼疾。近年來，依托“三北”等重點生態(tài)工程建設，我國草原生態(tài)修復工作實現(xiàn)系統(tǒng)推進，建立起以國家級重點實驗室、野外科學觀測研究站、生態(tài)定位觀測研究站為核心的平臺支撐體系?！笆奈濉币詠?，中央財政累計投入1100億元用于草原保護與修復，年均修復草原超4600萬畝，年均防治草原鼠蟲害面積超1億畝，草原鮮草總產量超5.5億噸。目前，已布局建設由1個中心庫、20個資源圃組成的草種質資源保存體系，草種供給能力不斷攀升。2024年，我國各類草種產量突破7萬噸，飼草種子自給率近70%。

　　數(shù)智技術重塑草原生態(tài)治理新范式。在新疆昌吉回族自治州，集成云計算、AI識別等前沿技術，整合衛(wèi)星、高空云臺、林草終端監(jiān)測設備、無人機等的實時數(shù)據(jù)，共同打造出智慧林草信息化綜合管理平臺。衛(wèi)星宏觀監(jiān)測、無人機重點巡查、物聯(lián)網精準管控的“天地空”協(xié)同網絡，使得草原管理正從傳統(tǒng)人工巡查向智能化云端治理邁進，牧區(qū)“地域廣、監(jiān)管難”的困局得到有效化解。

　　生態(tài)價值實現(xiàn)催生牧區(qū)發(fā)展新活力。當前，牧區(qū)正積極探索各具特色的草原資源利用新模式，草原生態(tài)產品價值實現(xiàn)的科學路徑更加清晰。內蒙古達茂旗試點“草票”制度，不斷探索完善“草原+草票+企業(yè)+農牧戶”融合發(fā)展新機制，有效推進草原保護與修復的全民參與，構建起從草原資源到生態(tài)富民的價值實現(xiàn)鏈條。甘肅夏河縣建立起“國有企業(yè)+合作社+家庭牧場”的發(fā)展模式，積極引導農牧民轉變飼養(yǎng)觀念，大力發(fā)展高原特色生態(tài)現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動了當?shù)剞r牧民致富增收。這些創(chuàng)新實踐不僅為牧區(qū)經濟社會發(fā)展注入新動能，更為生態(tài)文明視野下草原保護與利用提供了新思路。

　　加快草原畜牧業(yè)綠色高效轉型

　　草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，牧區(qū)如何加快草原畜牧業(yè)轉型升級？

　　浦華（中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員）：草原畜牧業(yè)是廣大牧民主要的生產生活依靠和經濟收入來源，是優(yōu)質“肉庫奶罐”的原料基地，是草食家畜節(jié)本增效的潛力地區(qū)。近年來，我國草原畜牧業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升，牛羊年末存欄和肉產量較快增長，主要草原地區(qū)綜合植被蓋度不同程度提高，促進農牧民增收成效顯著，2023年牧民牧業(yè)人均收入較2021年增長15.8%。

　　草原是牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，保護好、建設好、利用好草原，發(fā)揮草原的生態(tài)功能、經濟功能和社會功能，是牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展重點。當前，我國草原生態(tài)系統(tǒng)整體仍較脆弱，迫切需要加快轉型升級，推動草原畜牧業(yè)高質量發(fā)展，提升草畜產品穩(wěn)定安全供給能力，助力國家糧食安全。內蒙古、新疆、青海等牧區(qū)，通過多維度創(chuàng)新實踐，在生態(tài)保護與產業(yè)升級協(xié)同發(fā)展中探索有效路徑。

　　保護和利用“兩手抓”。牧區(qū)在通過科學管控草原、加強保護以防止生態(tài)透支的同時，以承載力為依據(jù)有序利用草原實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既守護國家生態(tài)安全屏障，也筑牢牧區(qū)民生根基。內蒙古實施草原生態(tài)保護補助獎勵等政策，并在全區(qū)17個旗縣啟動解決草原過牧問題試點工作，一地一策探索解決的有效方法，天然草原得到休養(yǎng)，試點旗縣草畜平衡指數(shù)降至10%以下。青海海北藏族自治州推行禁牧和草畜平衡明白卡制度，動態(tài)監(jiān)測草原承包面積、禁牧與草畜平衡面積、理論載畜量等關鍵數(shù)據(jù)，精準鎖定超載草場，通過租賃飼草資源、開展跨區(qū)域畜牧業(yè)資源利用等，降低本地草場載畜壓力。還有牧區(qū)通過整合碎片化草場，劃分牛羊集中放牧區(qū)，實施輪牧制度，推進天然草場合理利用，促進草原生態(tài)保護和牧民增收。

　　畜牧業(yè)轉型升級“雙創(chuàng)新”。草原牧區(qū)以技術創(chuàng)新為驅動，以制度創(chuàng)新為保障，推動畜牧業(yè)從傳統(tǒng)粗放向綠色高效轉變。內蒙古呼倫貝爾市創(chuàng)新工作體系，出臺推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉型升級的工作方案，配套制定覆蓋農牧、林草等多部門的子方案，作為補充和支撐，選取試點作為畜牧業(yè)經營方式改革試驗田，著力改變養(yǎng)殖方式；架構“公司+集體+合作社+農牧戶”的畜牧業(yè)利益聯(lián)結新機制，創(chuàng)新推出“代養(yǎng)、寄養(yǎng)分紅”“暖季草場放牧、冷季集中舍飼”等模式，少養(yǎng)精養(yǎng)、科學繁育和標準化飼養(yǎng)，推動畜牧業(yè)產品實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。新疆布爾津縣推行職業(yè)代牧人制度，實現(xiàn)了職業(yè)化和專業(yè)化放牧，釋放的勞動力通過從事其他產業(yè)實現(xiàn)增收。牧區(qū)還以推進牧旅融合為突破口，加快草原畜牧業(yè)與旅游、文化、健康等產業(yè)深度融合。例如，內蒙古計劃帶動70萬以上農牧戶因地制宜發(fā)展庭院經濟、民宿經濟等。

　　家畜和牧草良種“雙保障”。牧區(qū)畜牧業(yè)高質量發(fā)展需要科技支撐，特別是種業(yè)的護航。牧區(qū)以草食家畜和牧草良種選育為基礎，推進生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展。在草種育種上，內蒙古修訂印發(fā)草品種審定辦法，承接耐寒高產苜蓿、高結實率羊草、優(yōu)質燕麥草新品種創(chuàng)制等國家攻關項目，2024年共審定通過草品種42個，包括羊草、冰草、苜蓿等17個生態(tài)修復和畜牧業(yè)生產急需的優(yōu)良草種，截至目前草品種數(shù)量超270個。草原牧區(qū)種畜場、核心育種場和擴繁場三級繁育體系逐步完善，優(yōu)質凍精等現(xiàn)代生物技術廣泛推廣，草食家畜良種生產性能全面提升，推動草原畜牧業(yè)從多養(yǎng)向精養(yǎng)轉變。青海大力推廣牦牛良種，能夠適應高寒生態(tài)環(huán)境、遺傳性能穩(wěn)定的“大通牦?！币淹茝V至新疆、西藏、甘肅等牧區(qū)，適宜集約化飼養(yǎng)的“阿什旦牦?！逼平饬丝莶萜陴B(yǎng)殖難題，在舍飼過程中更易管理，生長發(fā)育也快，有利于穩(wěn)定牧民收入。新疆聚焦褐牛、哈薩克羊等特色品種，構建現(xiàn)代育種體系，截至2024年底，累計推廣優(yōu)質褐牛凍精30萬劑，組建萬只級肉羊核心育種群30個。

　　智能化和數(shù)字化“雙助力”。以物聯(lián)網、人工智能、衛(wèi)星遙感等前沿技術為支撐，以數(shù)據(jù)資源整合與智能決策為紐帶，牧區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)了傳統(tǒng)放牧模式向精準化、集約化的跨越。內蒙古阿拉善盟養(yǎng)駝牧民通過使用北斗定位智能放牧系統(tǒng)，利用手機實時追蹤駱駝位置，經測算每年可節(jié)約牧民50%以上放牧時間，并有效降低放牧成本。青海海南藏族自治州尕海合作社應用智能飼喂、加濕恒溫等技術，打造智慧羊舍，助力藏羊養(yǎng)殖從“一年一產”轉變?yōu)椤皟赡耆a”。

　　當前，我國草原畜牧業(yè)轉型升級取得良好成效，要實現(xiàn)草畜基本平衡、草原有效保護、牧區(qū)高質量發(fā)展，仍任重而道遠。一是進一步優(yōu)化草原生態(tài)保護補助獎勵政策，通過動態(tài)調整補獎標準、創(chuàng)新管理機制、強化資金引導，實現(xiàn)生態(tài)保護與牧民增收雙贏。二是加強草原動態(tài)監(jiān)測，科學調整草場類型，實現(xiàn)禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)有序轉換，提高草原合理經營利用水平。三是加大科技投入，設立草種創(chuàng)新、草原修復技術、智能養(yǎng)殖設備等領域科技專項基金，以科技支撐草原畜牧業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

　　發(fā)展文旅產業(yè)提升牧區(qū)經濟韌性

　　牧區(qū)推動文化旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的特點和趨勢？如何抓住機遇培育牧區(qū)經濟新動能？

　　烏鐵紅（內蒙古大學歷史與旅游文化學院副院長、教授）：文化旅游業(yè)已成為牧區(qū)經濟發(fā)展的重點領域之一。牧區(qū)依托類型多樣的生態(tài)資源、多彩的民族文化資源和獨特的游牧民俗，通過文旅融合探索牧區(qū)生態(tài)保護、文化傳承和開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　牧區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，過度放牧是一直困擾牧區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的難題，加快產業(yè)轉型升級，發(fā)展文化旅游業(yè)是破題之舉。此前，牧民放牧牛羊、出售牛羊肉等，收入渠道較為單一。文旅產業(yè)推動牧民收入結構調整，不僅將傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代旅游、文化創(chuàng)意產業(yè)相結合，還帶動了綠色畜產品就地消費。例如，甘肅甘南藏族自治州尕秀村牧民“放下羊鞭”建景區(qū)，辦起藏家樂，收入渠道更加多元，增強了牧民抵御風險的能力。發(fā)展文旅產業(yè)使得草原生態(tài)壓力減小，提升了牧區(qū)經濟韌性，成為保護草原生態(tài)、發(fā)展牧區(qū)經濟的重要實踐。

　　在模式創(chuàng)新的推動下，牧區(qū)文旅產業(yè)從“小而單一”的牧家樂形式轉向“大而全面”的全產業(yè)鏈發(fā)展。內蒙古加快農牧業(yè)與旅游、文化、健康、體育等產業(yè)深度融合，提出“跟著賽事去旅行”的文體旅融合發(fā)展模式，營造內容豐富、充滿活力的沉浸式、體驗式消費新場景。西烏珠穆沁旗深度挖掘馬文化資源，創(chuàng)作實景演出，精心打造的西烏珠穆沁旗草原“99號公路”成為北方草原旅游熱門目的地。陳巴爾虎旗立足身處呼倫貝爾大草原的優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，積極探索打造牧文旅融合產業(yè)，還將莫爾格勒河旅游景區(qū)莫爾根驛站改造為陳巴爾虎旗特產館，集文旅體驗、土特產展銷等于一體，讓牧民搭上草原旅游的快車。新疆積極探索文旅產業(yè)發(fā)展新模式，特色民宿、文旅項目不斷涌現(xiàn)，2024年從事文旅及相關產業(yè)的經營主體約51.41萬戶。“坐著火車游新疆”等交旅融合產品影響力不斷提升。文旅產業(yè)發(fā)展重塑了牧區(qū)產業(yè)生態(tài)。

　　通過充分挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牧區(qū)變文化資源稟賦為旅游發(fā)展優(yōu)勢，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，將民俗與旅游體驗深度結合，打造牧區(qū)文化旅游項目，設計具有游牧文化特色的生態(tài)旅游線路，文化賦能旅游產業(yè)效應日益凸顯。新疆特克斯縣瓊庫什臺村依托烏孫古道歷史文化資源，投資改造民居，發(fā)展牧家樂、民宿、文創(chuàng)店等業(yè)態(tài)，從傳統(tǒng)牧業(yè)村轉型為旅游“網紅村”。內蒙古推動“紅色文藝輕騎兵”烏蘭牧騎深入牧區(qū)采風，充分發(fā)揮文藝演出、旅游推廣等職能，以形式多樣的節(jié)目展示民族文化魅力，傳統(tǒng)文化通過創(chuàng)新表達煥發(fā)新活力。

　　數(shù)字技術正在重塑牧區(qū)旅游體驗和管理模式，加快數(shù)字化建設成為推動文旅產業(yè)發(fā)展的新舉措。數(shù)字技術的應用催生了智慧牧場體驗等旅游新業(yè)態(tài)，數(shù)字化巡展、數(shù)字文創(chuàng)等豐富了牧區(qū)文旅產品，三維建模、區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新了牧區(qū)文化遺產保護利用模式，推動文旅融合邏輯從資源保護轉向活態(tài)傳承與IP創(chuàng)造，數(shù)字技術為牧區(qū)文旅產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。

　　牧區(qū)推動文旅融合發(fā)展也面臨一些問題，如季節(jié)性制約，基礎設施和數(shù)字化覆蓋不均衡，產業(yè)協(xié)同效應待提升等。對此，牧區(qū)可從全季化運營、智慧化提升、深化交旅融合等方面構建牧區(qū)文旅產業(yè)新生態(tài)，培育經濟發(fā)展新動能。就全季化運營而言，設計四季主題旅游產品，打造春賞花、夏游牧、秋豐收、冬冰雪（研學）的全季化產品體系。在智慧化提升方面，實現(xiàn)重點旅游區(qū)域免費WiFi、在線預訂、電子導覽全覆蓋，強化牧民數(shù)字化技能培訓，不斷加強科技賦能文旅項目設計。深化交旅融合要在改善地廣人稀的牧區(qū)交通條件的同時，重點考慮旅行途中游覽體驗的提升等。

　　轉自：經濟日報

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