深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示 以“四對接”工作法打造地方新型主流媒體

　　【第九屆中國報業(yè)黨建工作座談會主題征文】

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示

以“四對接”工作法打造地方新型主流媒體

　　2020年3月24日，是陜西日報載入史冊的大日子。就在這一天，習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年作出重要指示。習(xí)近平總書記指出，陜西日報的前身是黨中央提議創(chuàng)辦的邊區(qū)群眾報、群眾日報，是擁有光榮歷史的黨報。80年來，陜西日報秉持宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的辦報宗旨，向群眾學(xué)習(xí)、為群眾服務(wù)、為群眾謳歌，在各個時期發(fā)揮了重要作用。希望陜西日報弘揚延安精神、緊跟時代步伐，堅持守正創(chuàng)新，推進融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作出新的更大的貢獻。

　　習(xí)近平總書記的重要指示，使全體陜報人倍感振奮、備受鼓舞，為陜西日報的發(fā)展指明了前進方向，也為陜西日報進一步加強黨的建設(shè)，進一步加強黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，為打造成為地方新型主流媒體提供了根本遵循和行動指南。

　　牢記殷殷囑托，明確奮斗目標

　　學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好總書記的重要指示精神，是陜西日報社當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。陜西日報社社委會高度重視，發(fā)揮“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”作用，召開社委會、中心組學(xué)習(xí)會等進行深學(xué)細研，同時第一時間作出系統(tǒng)全面的安排部署，推動習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年重要指示落地落實。

　　為確?？倳浿匾甘揪袢肽X入心、落地生根，陜西日報社社委會在廣泛發(fā)動群眾、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《貫徹落實習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年重要指示工作方案》。《工作方案》明確提出，利用三年時間將陜報打造成高標準的全媒體生產(chǎn)、全方位傳播的核心內(nèi)容生產(chǎn)和供應(yīng)者，闖出一條省級主流媒體深度融合新路，基本建設(shè)成地方新型主流媒體。為落實這一奮斗目標，《工作方案》涵蓋5項重點內(nèi)容，55項主要舉措，各項舉措共細分為201項具體任務(wù)，任務(wù)均規(guī)定牽頭部門、配合部門、完成日期，并細化到人，確保不折不扣推動落實。

　　與此同時，自3月25日起，陜報高頻次、大密度扎實宣傳報道習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年重要指示，組織全省專家學(xué)者深入闡釋解讀習(xí)近平總書記重要指示，推出特稿《賡續(xù)血脈守初心 繼往開來再出發(fā)——寫在<陜西日報>創(chuàng)刊80周年之際》和8個整版的“守正創(chuàng)新再出發(fā)——<陜西日報>創(chuàng)刊80周年特刊”，在報社乃至全省上下形成全面深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的濃厚氛圍。

　　發(fā)揮黨建先鋒作用，在“火線”中吸納先進力量

　　陜西日報社既是一個具有政治屬性、喉舌職能、輿論引導(dǎo)的黨的媒體，又是一個體現(xiàn)市場參與、謀求多元經(jīng)營、利潤訴求的報業(yè)集團。獨特的屬性，對報社進一步抓好黨建工作提出了挑戰(zhàn)。

　　在深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示工作中，陜西日報社充分發(fā)揮黨建工作的作用，采取多種形式，讓總書記重要指示入腦入心。4月以來，報社組織舉辦處級崗位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話專題學(xué)習(xí)班、開展機關(guān)黨建工作示范點活動、評選表彰先進及創(chuàng)建五星級黨支部活動等，全面踐行黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　7月1日，陜西日報社“重走延安路、熔鑄黨報魂”七一主題黨日活動在延安舉辦，社委會全體成員和百余名黨員及編輯記者參加活動，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。通過常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)教育，發(fā)現(xiàn)先鋒力量，大力培養(yǎng)青年黨員，傳承紅色基因，永葆初心本色，以實際行動落實黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神措施落地見效。

　　陜西日報社在黨建工作中，特別重視黨員隊伍的建設(shè)。社委會明確提出，要把中青年員工、領(lǐng)導(dǎo)崗位員工、采編、行政管理部門重要崗位員工作為黨員發(fā)展工作的重點。今年年初，突如其來的湖北疫情牽動著全國人民的心。在抗疫一線，全體陜報人用鏡頭和文字及時準確、公開透明報道疫情信息，把黨中央各項決策部署傳播到千家萬戶，為疫情防控營造良好輿論氛圍。特殊時期，使命不凡。在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，陜西日報社一大批青年骨干積極向黨組織靠攏，紛紛提交入黨志愿書，表達了強烈的入黨愿望。經(jīng)過疫情報道一線的考驗和黨組織的選拔、審查，韓博磊、趙晨和李妮等3名青年記者，按程序火線發(fā)展入黨，在抗疫一線為黨組織注入新的戰(zhàn)斗力量。

　　堅持問題導(dǎo)向，找準機關(guān)黨建工作定位

　　習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出：“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位?！泵鎸π滦蝿菹聶C關(guān)黨建工作實際，2020年陜西日報社以習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年重要指示為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，聚焦黨建方面薄弱環(huán)節(jié)，以破解黨建工作“燈下黑”、“兩張皮”問題為著力點開展黨建工作。通過開展“優(yōu)秀支部工作法”典型案例評選、設(shè)立示范點、創(chuàng)建模范機關(guān)等黨建活動，針對黨建業(yè)務(wù)兩分開的問題，對典型支部上報的實際案例、產(chǎn)生原因及改善做法進行了分析研究。

　　工作特點方面，黨建工作的主旨是“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”。十年樹木，百年樹人，黨建工作歸根到底是做“人”的工作，普遍周期較長，其成效短時間內(nèi)也難以顯現(xiàn)。而業(yè)務(wù)工作大多可量化，例如稿件編寫數(shù)量、舉辦活動次數(shù)等，成效顯現(xiàn)較快且具體。從而個別黨支部會不自覺地將重心和精力放在業(yè)務(wù)上，忽視支部建設(shè)和黨員管理，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作相脫離。

　　工作考評方面，黨建工作缺乏明確具體的目標，多涉及思想意識層面問題，其內(nèi)容較抽象，標準難統(tǒng)一。目前黨建工作考核體系尚不健全，對各黨支部工作考核普遍采用檢查臺賬，只要臺賬記錄完整、無大問題一般都能通過考評。而業(yè)務(wù)工作明確有定性的具體目標，工作內(nèi)容、形式等有一致依據(jù)，容易形成統(tǒng)一的考核體系?；诳荚u內(nèi)容、形式等因素不同，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作難以同步考核評價，出現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作考核“雙軌制”，在一定程度上割裂了黨建工作和業(yè)務(wù)工作。

　　工作活動方面，基層黨建工作是一項嚴肅的黨內(nèi)工作，大多黨支部對于開展黨內(nèi)組織活動不夠積極、頻率較低，形式內(nèi)容也比較單一，常常局限于完成規(guī)定性行動，創(chuàng)新性不高，同時基于報社工作性質(zhì)，有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外，無法及時按要求參加“三會一課”、主題黨日等組織生活和活動，導(dǎo)致黨建活動與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)明顯。

　　工作制度方面，一些黨支部中存在制定落實本支部相關(guān)制度規(guī)范時“就黨建定黨建，就業(yè)務(wù)定業(yè)務(wù)”。業(yè)務(wù)制度制定時偏重于規(guī)范業(yè)務(wù)成效而忽視黨的宗旨要求等，個別黨支部偶爾會出現(xiàn)“有制度、輕落實”現(xiàn)象，用工作會議代替組織生活會，忽視民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落地落實。執(zhí)行制度簡化，銜接融合不暢，導(dǎo)致黨建制度與業(yè)務(wù)制度逐漸相對孤立。

　　抓實著力重點，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

　　黨建是引領(lǐng)，業(yè)務(wù)是支撐。長期以來，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象是機關(guān)黨建中的頑疾，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上對“推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合”的重要指示為做好機關(guān)黨建工作明確了前進方向。陜西日報社社委會及時跟進學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，全面理解、準確把握新時代黨的建設(shè)總體目標、根本原則和重點任務(wù)，堅持加強黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準關(guān)鍵、精準發(fā)力、狠抓落實，以堅定的決心不折不扣推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同向聚合、同步向前，努力把陜西日報打造成為地方新型主流媒體。

　　按照社委會部署，根據(jù)陜西日報社黨建整體情況及各黨支部實際，基于穩(wěn)中求進的總基調(diào)，為進一步加強黨對新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建與業(yè)務(wù)融合，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年重要指示。目前，在陜西日報社下屬網(wǎng)站群眾新聞網(wǎng)黨支部進行“四對接”工作法的試點運行。

　　群眾新聞網(wǎng)作為陜西日報社下屬網(wǎng)站，在黨政宣傳的前沿陣地，影響力大，輻射面廣。為著力解決網(wǎng)站黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離問題，切實加強黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，群眾新聞網(wǎng)黨支部研究并實行了“四對接”工作法?！八膶印敝Р抗ぷ鞣ǚ謩e從組織對接、工作對接、活動對接、制度對接四個方面入手，從不同層面和環(huán)節(jié)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作銜接，從體制機制上保證黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，實現(xiàn)黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展。

　　以組織對接促黨建業(yè)務(wù)能力雙提升，一是支部建在網(wǎng)站，在組織設(shè)置上以網(wǎng)站的四個部門分別組建黨小組，使之成為基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)黨建活動和業(yè)務(wù)工作針對的是同一群人，使支部活動、工作的針對性和實效性加強，員工的黨建和業(yè)務(wù)工作能力得到提升；二是網(wǎng)站總編輯兼任支部書記，黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)“一肩挑”。既是業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”，又是黨建工作的“第一責任人”，既熟悉業(yè)務(wù)，又對黨的工作胸中有數(shù)，將黨建工作貫穿業(yè)務(wù)工作始終，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。

　　以工作對接促黨建業(yè)務(wù)工作同頻共振，將黨建與業(yè)務(wù)在各個工作環(huán)節(jié)上結(jié)合起來，步調(diào)一致，在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下實現(xiàn)高質(zhì)量業(yè)務(wù)發(fā)展。一是建立黨建和業(yè)務(wù)會議相互銜接的工作例會制度，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“同部署、同推進、同落實、同考核”的“四同”工作體系；二是把業(yè)務(wù)工作難點和薄弱環(huán)節(jié)折射出來的黨員隊伍建設(shè)問題作為支部工作的切入點，定期逐級查找分析，制定支部計劃；三是黨建工作和業(yè)務(wù)工作一并進入文件運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤，限時辦結(jié)，定期通報，同步考核。四是突出黨員先鋒模范作用，在急難險重工作任務(wù)中由黨員帶頭承擔，沖鋒在前。

　　以活動對接促黨建、群建功能互補，黨支部多措并舉，通過開展黨建帶群建、黨群共建活動。多次組織黨員干部到銅川市小丘鎮(zhèn)移村（幫扶村）進行扶貧慰問；同時積極吸納網(wǎng)站員工參與到扶貧工作中，以實際行動助力移村同胞脫貧。此外黨群聯(lián)動，功能互補，黨建工作與群團工作同唱“一個調(diào)”。通過“三會一課”、最美小編正能量歌舞大賽、工間操比賽、主題黨日活動等激發(fā)了員工工作熱情，營造了健康向上、團結(jié)活潑的工作氛圍。

　　以制度對接促黨建、業(yè)務(wù)互融互通，探索將黨建制度與業(yè)務(wù)制度同步制定和完善，使兩個制度有效銜接，實現(xiàn)黨建制度與業(yè)務(wù)制度具有同樣的規(guī)范性和嚴肅性，打破相背離現(xiàn)象。一是會議學(xué)習(xí)制度對接。黨小組會、支部大會等設(shè)置學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，制度上規(guī)定每次會議要將政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)結(jié)合；二是干部培養(yǎng)制度對接。從業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀黨員推薦選拔到重要業(yè)務(wù)崗位；三是考核激勵制度對接。建立黨員先鋒模范崗等制度，同時探索建立明確具體的黨建考核體系，并納入整體考核，實現(xiàn)黨建考核與業(yè)務(wù)考核在目標、過程、結(jié)果上的互融互通。

　　通過“四對接”工作法的試點實行，陜西日報社下屬群眾新聞網(wǎng)黨支部黨建工作取得了一定成效，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合度得到有效提升，切實加強了黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，為把陜西日報打造成為地方新型主流媒體打牢基礎(chǔ)。

　　從目前整體情況來看，我們認為仍有三點需深化加強：

　　一是統(tǒng)一黨建工作目標與業(yè)務(wù)發(fā)展目標。在制定工作目標、整體規(guī)劃時，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署，黨建整體計劃要圍繞報社發(fā)展要求，報社業(yè)務(wù)目標要涵蓋黨建要求，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合提供保證。

　　二是建設(shè)創(chuàng)新型黨支部，充分發(fā)揮黨支部作用。根據(jù)報社實際，目前年輕黨員人數(shù)逐漸增多，鼓勵各支部植根于年輕的創(chuàng)新力量，積極調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性，提升支部活力，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合注入新鮮血液。

　　三是加強支部、黨員的分類指導(dǎo)管理，實現(xiàn)“差異化”管理。陜西日報社各黨支部基于工作性質(zhì)，采編、經(jīng)營、管理部門其工作內(nèi)容形式各不相同，對于黨建工作適合形式及完成度也有所差別，同時有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外。根據(jù)工作重點、內(nèi)容形式、個人需求等方面差異，需加強各黨支部分類指導(dǎo)及黨員的分類管理，做到“一把鑰匙開一把鎖”，增強黨建工作的針對性和有效性，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合夯實基礎(chǔ)。

　　作者：

　　楊春生  陜西日報社機關(guān)黨委專職副書記兼機關(guān)紀委書記

　　吳軍  陜西日報社機關(guān)黨委副書記兼工會副主席

　　施毅  陜西日報社機關(guān)黨委干部

　　陶碩華  陜西日報社機關(guān)黨委干部

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