在當前經(jīng)濟形勢之下，汽車消費領(lǐng)域正成為推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵發(fā)力點。一系列重磅舉措相繼出臺，全方位地激活了市場活力，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動能。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費專項行動方案》（以下簡稱 “《方案》”）?！斗桨浮吩诖龠M消費的整體框架下，多次聚焦汽車領(lǐng)域，在以舊換新政策、二手車市場、汽車后市場以及削減消費限制等關(guān)鍵層面，均做出了重要部署。對此，《中國經(jīng)營報》記者采訪業(yè)內(nèi)數(shù)位資深專家，共同對消費提振政策展開深度解讀，探尋政策背后的深意與汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的新方向。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，在宏觀經(jīng)濟政策方面，《政府工作報告》中提出，2025 年經(jīng)濟增長指標為 5%，積極的財政政策和寬松的貨幣政策將刺激宏觀經(jīng)濟發(fā)展。“經(jīng)濟的復(fù)蘇會帶動就業(yè)和收入的增長，消費者的購買能力和意愿增強，對汽車這種大宗消費品的需求也會相應(yīng)增加?！?許海東表示。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅對記者表示，近期發(fā)布促進汽車消費的政策標志著我國汽車消費政策進入 “產(chǎn)品 + 服務(wù)” 雙輪驅(qū)動的新階段。打破了傳統(tǒng)汽車僅聚焦實物產(chǎn)品的局限，政策重點轉(zhuǎn)向釋放汽車服務(wù)消費潛力，通過構(gòu)建全生命周期消費生態(tài)體系，推動汽車產(chǎn)業(yè)從 “賣產(chǎn)品” 向 “賣產(chǎn)品 + 服務(wù)” 轉(zhuǎn)型。
“在當下，中央政府促汽車消費是非常及時和必要的。汽車是中國式現(xiàn)代化的重要載體，是現(xiàn)階段消費升級的重要一極。好的政策需要接地氣、易操作、出效果。” 中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會助理會長柴占祥則對記者表示。
新車二手車同頻共振煥生機
目前，以舊換新已經(jīng)成為拉動車市增長的重要手段?！斗桨浮访鞔_，加大消費品以舊換新支持力度。用好超長期特別國債資金，通過合理規(guī)劃和安排，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級。
“2025 年國家拿出 3000 億元超長期國債用于加力擴圍實施消費品以舊換新，相比 2024 年的 1500 億元翻了一番。其中汽車以舊換新政策受益明顯。2025 年 1 月 8 日，國家發(fā)改委和財政部就出臺了相關(guān)政策，相比以往時間大幅提前，讓消費者和車企能更快地明確政策方向，提前布局和規(guī)劃。” 許海東對記者表示。
據(jù)了解，1 月 8 日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布的《關(guān)于 2025 年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》提出，針對汽車領(lǐng)域，要擴大汽車報廢更新支持范圍與完善汽車置換更新補貼標準。
郎學紅則認為，“兩新”政策 的落地實施，對二手車市場也產(chǎn)生了深刻影響?！捌渲校脫Q更新政策極大地調(diào)動了在用車輛消費者的換車積極性，他們紛紛選擇以舊車置換新車，這一行為直接增加了二手車市場的車源供給量。源源不斷的優(yōu)質(zhì)車源涌入市場，為二手車市場注入了新的發(fā)展活力，有望進一步拓展市場規(guī)模，提升市場活躍度。” 她表示。
記者注意到，在促進二手車交易上，《方案》也為促進交易做出了具體的部署?！斗桨浮诽岢?，培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實二手車銷售 “反向開票”、異地交易登記等便利化措施。加強汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發(fā)展，促進二手車放心便利交易。
柴占祥表示，要用好以舊換新的政策，二手車市場也需要深挖潛力、消除阻礙發(fā)展的瓶頸，支持第三方二手車信息平臺發(fā)展，提升交易透明度，使新舊汽車市場可以同頻共振，做好增量挖掘和存量升級，共同激活消費熱情。
從產(chǎn)品消費到服務(wù)生態(tài)戰(zhàn)略升級
事實上，《方案》在推動汽車以舊換新和二手車市場發(fā)展的同時，還提出延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點，拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。這一舉措為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了全新的路徑。
在業(yè)內(nèi)人士看來，這些創(chuàng)新型服務(wù)形態(tài)，突破了傳統(tǒng)汽車服務(wù)的固有邊界，展現(xiàn)出廣闊的市場前景與無限的發(fā)展可能。
對于此次《方案》所提出的延伸汽車消費鏈條，乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹認為，該政策從推動市場擴容、破除交易壁壘、構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系三個方面激活了汽車消費新動能，既盤活存量汽車資產(chǎn)，又創(chuàng)造增量服務(wù)需求。
郎學紅分析指出，當前汽車產(chǎn)品作為實物性消費，已處于供過于求的市場格局，增長空間有限。相較之下，服務(wù)類消費領(lǐng)域蘊含著巨大的發(fā)展?jié)撃?，亟待通過高質(zhì)量供給的精準投放來激活。
以汽車改裝為例，它精準契合了消費者追求個性化、差異化的消費趨勢，市場需求呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢；而汽車文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，涵蓋經(jīng)典車型、老爺車的展覽展銷、交易流通，以及各類精彩紛呈的賽事活動與專業(yè)評比等，為服務(wù)消費開辟了全新的融合路徑與增長極。圍繞汽車出行衍生的露營服務(wù)，如露營場地規(guī)劃建設(shè)、水電設(shè)施供應(yīng)保障等，也成為新興的服務(wù)熱點，有效填補了傳統(tǒng)汽車服務(wù)的空白區(qū)域，為消費者提供了更加豐富多元的出行體驗。
柴占祥則表示，汽車文化建設(shè)既可以增加行業(yè)的厚重感、提升中國式現(xiàn)代化的品質(zhì)感，又可以擴大現(xiàn)實及未來汽車用戶群體規(guī)模，以及助力現(xiàn)有用戶的消費升級，更是中國汽車由大到強的一個重要維度。
那么如何推動汽車從傳統(tǒng)制造向“產(chǎn)品 + 服務(wù)”轉(zhuǎn)型？對此，全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇對記者表示，可構(gòu)建 “三維服務(wù)賦能體系”。第一，技術(shù)賦能：部署車路云一體化系統(tǒng)，通過 V2X 技術(shù)使車輛成為移動服務(wù)終端，衍生實時保險定價、預(yù)測性維修等增值服務(wù)。第二，金融創(chuàng)新：例如開發(fā)殘值擔保金融產(chǎn)品。第三，生態(tài)重構(gòu)：建立以車企為主導(dǎo)的 “出行即服務(wù)”（MaaS）平臺，整合充電、停車、養(yǎng)護等資源。
廣州眺遠營銷咨詢公司總監(jiān)高承飛則從汽車企業(yè)的角度提出了建議。他對記者表示，汽車企業(yè)需從單純的產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。一方面，企業(yè)應(yīng)加強智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的應(yīng)用，提升產(chǎn)品附加值。例如，通過智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)為用戶提供遠程監(jiān)控、故障診斷等服務(wù)。另一方面，企業(yè)需構(gòu)建完善的售后服務(wù)體系，包括售后維修、金融租賃、二手車置換等，形成 “產(chǎn)品 + 服務(wù)” 的閉環(huán)。此外，企業(yè)還可通過與科技公司、金融機構(gòu)合作，拓展服務(wù)邊界，滿足用戶多元化需求。
短期政策發(fā)力 長期改革破局
在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國消費提振政策正展現(xiàn)出精準施策的新動向?！斗桨浮访鞔_提出“有序減少消費限制，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，這一創(chuàng)新舉措被業(yè)內(nèi)視為低成本高效益的需求激活方案。
通過分年限保障“久搖不中”家庭購車需求精準調(diào)控手段，既能快速激活存量市場，又能為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間。這種“政策工具箱”的靈活運用，既體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的智慧，更為結(jié)構(gòu)性改革爭取了時間窗口。
北京大學光華管理學院應(yīng)用經(jīng)濟系教授、北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇對記者表示，新出臺的《方案》，為國內(nèi)需求的擴張?zhí)峁┝藦娪辛Φ拇碳ぃ矠槲磥碇虚L期實現(xiàn)更可持續(xù)、更平衡的增長開了好頭。
數(shù)據(jù)顯示，2024 年我國消費對 GDP 增長貢獻率達 44.5%，消費已連續(xù) 6 年穩(wěn)居經(jīng)濟增長主引擎地位，凸顯出消費市場的巨大潛力。
對此，我國始終將消費置于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略位置，給予其高度且持續(xù)的重視 。2024 年中央經(jīng)濟工作會議將 “大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求” 列為 2025 年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。2025 年《政府工作報告》提出 “實施提振消費專項行動，提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，并強調(diào) “加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨”，這一系列舉措體現(xiàn)了我國對消費市場的重視和推動經(jīng)濟發(fā)展的決心。
同時陳玉宇也強調(diào)，中國要在未來 10—20 年實現(xiàn)強有力的長期增長，必須著手結(jié)構(gòu)性的改革，長期提升居民消費的比重，當前的短期政策應(yīng)與長期結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。
對此，陳玉宇建議，中國應(yīng)構(gòu)建合理的消費結(jié)構(gòu)。“要借助這次解決短期周期問題的契機，構(gòu)建起長期解決這一問題的宏觀結(jié)構(gòu)改革的目標和框架。為了消除過于依賴凈出口的風險，為了切實提升人民生活水平，為了經(jīng)濟更平衡更具內(nèi)生活力，這個結(jié)構(gòu)改變必須完成。只有這樣，各個行業(yè)的深刻‘內(nèi)卷’才會緩解，未來的經(jīng)濟發(fā)展才有前途?！?他表示。（記者 陳燕南）
轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營報
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