簽了就業(yè)協(xié)議，卻因執(zhí)業(yè)資格證掛靠在別的企業(yè)而辦不了社保賬戶繼而被解約。4月底，碩士畢業(yè)的王海超有些后悔。他說(shuō)：“早知道會(huì)影響就業(yè)，就不貪心那5000元掛靠費(fèi)了。”據(jù)報(bào)道，目前像王海超這樣的“掛證族”，在高校還有不少。一些中介公司甚至專(zhuān)門(mén)做起了“幫”大學(xué)生考證、掛證的“一條龍”生意，獲益豐厚，卻讓許多大學(xué)生深受其害。
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在我國(guó)，單位若要進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，須配備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)人員；年審時(shí)，須出示其資格證書(shū)才可通過(guò)核驗(yàn)。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，擁有職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才往往將證書(shū)掛在其他企業(yè)名下，并領(lǐng)取一定酬金，盡管這樣的做法并不合規(guī)，但在市場(chǎng)剛需面前，往往被視為一種潛規(guī)則而被默認(rèn)。表面上看，大家各取所需，似乎實(shí)現(xiàn)了“閑置資源”的盤(pán)活利用，而若要細(xì)究起來(lái)，這樣的“人證分離”現(xiàn)象，往往潛藏著很大的現(xiàn)實(shí)危害。
一般而言，建造師、藥師、造價(jià)工程師、消防工程師等，往往是掛證的高發(fā)領(lǐng)域。而這些領(lǐng)域均事關(guān)重大，無(wú)論是患者的健康，還是工程的質(zhì)量，都不是小事，每一個(gè)證書(shū)的背后，都對(duì)應(yīng)著沉甸甸的責(zé)任。以建造師為例，如今的工程均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那些掛證的人將首當(dāng)其沖被追責(zé)。而個(gè)體的責(zé)任之外，還會(huì)嚴(yán)重危害到這個(gè)社會(huì)的公共安全。
也因此，當(dāng)下已經(jīng)參加工作的專(zhuān)業(yè)人士已認(rèn)識(shí)到掛證的危害，并開(kāi)始規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。這樣，大學(xué)生群體就成了掛證中介圍獵的對(duì)象。事實(shí)上，目前很多從事考證、掛證業(yè)務(wù)的中介之所以找上大學(xué)生，很大程度上也是因?yàn)榇髮W(xué)生涉世未深，并不特別清楚掛證背后的終身責(zé)任而容易上套。很多大學(xué)生喜歡多考一些證以備不時(shí)之需，而與走入社會(huì)的人相比，他們顯然有更強(qiáng)的考試能力，往往可以輕松考過(guò)。
此外，掛證盯上大學(xué)生也是對(duì)監(jiān)管制度的規(guī)避。目前，國(guó)家對(duì)職業(yè)資格證的管理越來(lái)越嚴(yán)格，要求用證企業(yè)必須為持證者繳納社保來(lái)證明存在勞動(dòng)關(guān)系。而為大學(xué)生新辦社保賬戶掛證，顯然要容易得多。何況，每年幾千甚至幾萬(wàn)的掛靠費(fèi)，也是一筆不小的收入。
“人證分離”的掛證亂象，不僅會(huì)影響到工程質(zhì)量、醫(yī)療安全等，進(jìn)而破壞市場(chǎng)秩序，留下諸多安全隱患，對(duì)于掛證的當(dāng)事人而言，也將是一塊難以去掉的“心病”。尤其是那些掛在“項(xiàng)目”上的證件，若出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，當(dāng)事人甚至可能面臨刑罰。
紛紛擾擾的大學(xué)生掛證現(xiàn)象該規(guī)范了。一方面，大學(xué)生本人要有清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)責(zé)任社會(huì)、契約社會(huì)，每個(gè)人都要為自己的行為負(fù)責(zé)，每個(gè)人的行為都會(huì)留痕、都可能被追責(zé)，絕對(duì)不要因?yàn)樨潏D那點(diǎn)酬勞就隨隨便便把證書(shū)掛靠出去，更不要因小失大，因?yàn)閽熳C而耽擱了就業(yè)。
另一方面，也要加大監(jiān)管力度，盡快從制度層面整體上解決“掛證”問(wèn)題。不僅要嚴(yán)查企業(yè)的掛證行為，比如以現(xiàn)場(chǎng)檢查出勤情況、向知情人詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)信息等方式查處，“見(jiàn)證見(jiàn)人”，將人證合一落到實(shí)處。同時(shí)，也要加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，逐步減少企業(yè)對(duì)資格證書(shū)的依賴(lài)。今年3月，住建部復(fù)函同意《廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)方案》，其中就提到將企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)委托下放的舉措。一旦減少了企業(yè)在資格證書(shū)上的硬性要求，必然會(huì)傳遞給市場(chǎng)積極信號(hào)。（作者系媒體評(píng)論員）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)教育報(bào)
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