農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局：強(qiáng)化五大措施 鞏固天然橡膠資源安全

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》提出，推進(jìn)天然橡膠老舊膠園更新改造，加快建設(shè)特種膠園。4月15日，我國(guó)迎來(lái)第十個(gè)全民國(guó)家安全教育日。天然橡膠作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，在推動(dòng)國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、熱區(qū)農(nóng)民增收致富、邊疆繁榮穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局了解到，近年來(lái)，國(guó)家及各天然橡膠主產(chǎn)省，強(qiáng)化“政策扶持、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)、對(duì)外合作、文化引領(lǐng)”等五大措施，推動(dòng)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2024年，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)量超過(guò)92萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平持續(xù)提升，為百年變局中守好國(guó)家戰(zhàn)略資源安全奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　強(qiáng)化政策扶持，助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施天然橡膠良種良法補(bǔ)助、生產(chǎn)能力建設(shè)、綜合保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策項(xiàng)目，構(gòu)建起多維度天然橡膠資源安全政策保障體系，推動(dòng)天然橡膠生產(chǎn)基地鞏固和產(chǎn)業(yè)鏈提升。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我國(guó)構(gòu)建形成了以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心，地方科研院所為骨干，龍頭企業(yè)科研機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的天然橡膠科研體系，累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)300多項(xiàng)。國(guó)家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科技力量持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)橡膠樹(shù)熱帶北緣栽培技術(shù)不斷完善，推廣應(yīng)用了一批適合我國(guó)植膠環(huán)境特點(diǎn)的優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù)，熱研73397、熱研879、熱墾628等新品種在新植膠園中應(yīng)用率超80%，國(guó)有植膠農(nóng)場(chǎng)科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%。2024年，我國(guó)終端用膠企業(yè)正式商業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)航空輪胎專(zhuān)用膠和高頻減振膠，標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)特種膠在市場(chǎng)化應(yīng)用上取得了零的突破。

　　強(qiáng)化人才建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。伴隨著天然橡膠產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)逐步建立了一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較優(yōu)良、結(jié)構(gòu)較合理、作用較突出的人才隊(duì)伍。各橡膠主產(chǎn)區(qū)相關(guān)部門(mén)組織人員參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和示范觀摩等交流活動(dòng)，穩(wěn)步提高膠工技能水平。2024年10月，第六屆全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽橡膠割膠工技能競(jìng)賽舉辦，帶動(dòng)6萬(wàn)余名基層割膠工參加各層級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽、選拔賽。各地持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，壯大國(guó)家天然橡膠戰(zhàn)略科技力量。

　　強(qiáng)化對(duì)外合作，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以農(nóng)墾為代表的我國(guó)天然橡膠龍頭企業(yè)在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)的同時(shí)，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，在全球范圍內(nèi)布局天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。目前，我國(guó)在海外投資領(lǐng)域以種植、加工為主，不斷拓寬到物流、貿(mào)易等環(huán)節(jié)；投資區(qū)域以泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家為主，逐步拓展到科特迪瓦、喀麥隆等非洲國(guó)家。我國(guó)正持續(xù)推動(dòng)全球天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)和布局。

　　強(qiáng)化文化引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)是新中國(guó)成立初期為應(yīng)對(duì)西方封鎖禁運(yùn)而創(chuàng)建發(fā)展起來(lái)的，農(nóng)墾人用生命與熱血，在北緯18—24度鑄就了綠色豐碑，為新中國(guó)創(chuàng)造了世界級(jí)的奇跡，也留下了寶貴的華南墾殖精神。為傳承和發(fā)揚(yáng)好這筆精神財(cái)富，近年來(lái)，海南、云南、廣東等地因地制宜對(duì)轄區(qū)內(nèi)橡膠紅色資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，將其打造為具有研學(xué)交流、休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)等多元功能的橡膠文旅綜合體。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局負(fù)責(zé)人表示，在取得較好成績(jī)的同時(shí)，天然橡膠產(chǎn)業(yè)也面臨諸多困難挑戰(zhàn)，未來(lái)保障我國(guó)天然橡膠供給安全的任務(wù)依然艱巨。我們要持續(xù)用力、久久為功，繼續(xù)強(qiáng)化五項(xiàng)措施，以政策扶持構(gòu)建制度保障體系，用科技創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，靠人才隊(duì)伍筑牢產(chǎn)業(yè)根基，借對(duì)外合作織密全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，憑歷史文化傳承提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，確保天然橡膠資源安全供給，為國(guó)家資源安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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