紡織商會(huì)多維施策助企應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

　　查詢涉案企業(yè)及涉案產(chǎn)品出口情況、通知涉案企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)訴工作、密切跟進(jìn)案件進(jìn)展……年初以來(lái)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)法律部的辦公室內(nèi)十分忙碌。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，紡織商會(huì)積極研判形勢(shì)，為行業(yè)企業(yè)筑起防線。

　　根據(jù)紡織商會(huì)分析，2026年紡織服裝貿(mào)易摩擦形勢(shì)不容樂觀：化纖產(chǎn)品與紗線面料等仍將成為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查重災(zāi)區(qū)，且貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查將向更廣更深方向發(fā)展，在傳統(tǒng)救濟(jì)調(diào)查基礎(chǔ)上可能面臨更多關(guān)稅壁壘。

　　這一判斷基于2025年的案件情況。過去一年，中國(guó)紡織服裝行業(yè)共遭遇國(guó)外23起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比下降8%，但涉案金額達(dá)18.4億美元，同比上升13%。

　　面對(duì)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，紡織商會(huì)將一如既往配合各方做好應(yīng)訴組織工作，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)助中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)保市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　精準(zhǔn)梳理案件特征

　　為有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，紡織商會(huì)對(duì)案件特點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)剖析。據(jù)紡織商會(huì)分析，2025年紡織服裝貿(mào)易救濟(jì)案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。首先，中國(guó)紡織服裝遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件主要由發(fā)展中國(guó)家發(fā)起。在去年的23起案件中有19起由發(fā)展中國(guó)家發(fā)起，占比為82.6%。越南、馬達(dá)加斯加、印度等國(guó)紛紛出手，涉案金額在2023年觸底后緩慢上升?！鞍l(fā)展中國(guó)家主要對(duì)進(jìn)口紗線面料產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，我國(guó)相關(guān)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)、應(yīng)訴成本顯著增加?！奔徔椛虝?huì)副秘書長(zhǎng)肖領(lǐng)說(shuō)。

　　其次，土耳其傾向采取反規(guī)避調(diào)查手段。在2025年土耳其對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)動(dòng)的7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，3起原審調(diào)查均為反規(guī)避調(diào)查?！斑@直接增加了出口的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須更嚴(yán)格地管理供應(yīng)鏈和原產(chǎn)地?！毙ゎI(lǐng)說(shuō)道。

　　再次，歐盟重啟貿(mào)易救濟(jì)手段保護(hù)本國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)。在連續(xù)兩年未新增原審調(diào)查后，2025年歐盟對(duì)中國(guó)紡織服裝行業(yè)發(fā)動(dòng)兩起反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品分別為尼龍紗線和聚酯無(wú)紡布，涉案金額達(dá)1.2億美元。肖領(lǐng)提到，歐盟發(fā)起的調(diào)查不僅是為應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)沖擊，更是一種針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)保護(hù)。它意在遏制具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)上游產(chǎn)品，以緩解歐盟紡織產(chǎn)業(yè)鏈面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　肖領(lǐng)認(rèn)為，2026年紡織服裝貿(mào)易救濟(jì)案件發(fā)起國(guó)仍將集中在發(fā)展中國(guó)家，調(diào)查產(chǎn)品將以紡織品為主。

　　積極組織行業(yè)抗辯

　　在精準(zhǔn)研判的基礎(chǔ)上，紡織商會(huì)積極組織行業(yè)抗辯，切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益。在商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局的指導(dǎo)和地方商務(wù)主管部門、涉案企業(yè)的支持下，2025年紡織商會(huì)在23起案件中組織召開7起案件應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，其中組織4起案件的行業(yè)無(wú)損害抗辯。

　　在眾多案件中，印尼聚酯纖維長(zhǎng)絲紗線反傾銷案的勝利尤為典型。為應(yīng)對(duì)印度尼西亞聚酯纖維長(zhǎng)絲紗線反傾銷調(diào)查，紡織商會(huì)積極組織企業(yè)參與行業(yè)抗辯。2023年9月12日，印度尼西亞反傾銷委員會(huì)（KADI）對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚酯纖維長(zhǎng)絲紗線啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，涉案金額1.26億美元。“收到立案通知后，在商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局的指導(dǎo)下，在浙江省商務(wù)廳、江蘇省商務(wù)廳的支持下，商會(huì)立即組織召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，并成功組織7家企業(yè)開展行業(yè)無(wú)損害抗辯。期間，商會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)注冊(cè)登記為利益相關(guān)方，赴印尼開展行業(yè)交涉、與本案代理律師向企業(yè)了解出口情況、多次撰寫抗辯意見等?！毙ゎI(lǐng)表示，2025年1月，中國(guó)駐印尼使館經(jīng)商處代表與紡織商會(huì)代理律師參加印尼聽證會(huì)并發(fā)表反對(duì)意見。3月，印尼發(fā)布終裁征稅公告，認(rèn)定印尼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害與中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品之間的因果關(guān)系。紡織商會(huì)代表企業(yè)向印尼貿(mào)易部、工業(yè)部、商務(wù)部等六大部委發(fā)函，強(qiáng)烈要求拒絕接受KADI的征稅建議。2025年6月16日，印度尼西亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告稱，鑒于印尼國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給不足，征收反傾銷稅不符合國(guó)家利益，決定終止對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)聚酯纖維長(zhǎng)絲紗線的反傾銷調(diào)查，不實(shí)施反傾銷措施。至此，本案無(wú)措施結(jié)案，紡織商會(huì)行業(yè)抗辯取得勝利。

　　持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)

　　除了個(gè)案應(yīng)對(duì)，紡織商會(huì)還著力從長(zhǎng)效機(jī)制入手，不斷完善法律服務(wù)體系。去年，紡織商會(huì)為中國(guó)紡織服裝企業(yè)提供了精準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

　　在能力建設(shè)方面，紡織商會(huì)通過組織培訓(xùn)、研討會(huì)等方式，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。比如，紡織商會(huì)邀請(qǐng)法律專家為企業(yè)講解貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)對(duì)策略，幫助企業(yè)了解國(guó)際規(guī)則和法律程序。同時(shí)，紡織商會(huì)還通過案例分析，總結(jié)成功應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為企業(yè)提供參考。

　　2026年紡織商會(huì)將繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)、聚焦貿(mào)易摩擦工作、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)組織翻譯重點(diǎn)國(guó)家的反傾銷、反補(bǔ)貼和保證措施法律法規(guī)，編寫重點(diǎn)國(guó)家案件應(yīng)對(duì)指南；及時(shí)公布國(guó)外紡織服裝貿(mào)易救濟(jì)案件的立案和裁決情況，組織案件應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)企業(yè)權(quán)益和產(chǎn)業(yè)安全；開展貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。紡織商會(huì)將努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬的法律服務(wù)工作隊(duì)伍，為中國(guó)紡織服裝行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（記者 劉葉琳）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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