增值電信業(yè)務擴大開放如何釋放紅利？三大試點城市這樣做

　　作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，增值電信業(yè)務是中國電信市場深化對外開放的核心領域。今年2月，首批13家外資企業(yè)正式獲批增值電信業(yè)務經(jīng)營試點，西門子等企業(yè)入選。這一突破性舉措展現(xiàn)了中國堅持高水平對外開放的決心，也為電信企業(yè)搭建了中外合作的橋梁，讓電信企業(yè)能更廣泛地整合國際資源、服務企業(yè)全球化需求。

　　各試點地區(qū)積極探索，形成了各具特色的開放成果。

　　作為首批試點地區(qū)，北京著力提升數(shù)據(jù)跨境流動的便利化水平，發(fā)布全國首個場景化、字段級自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單，率先建立數(shù)據(jù)出境"綠色通道"服務機制，同步設立北京數(shù)據(jù)跨境服務中心，數(shù)據(jù)出境安全評估時長平均縮短約50%。

　　北京增值電信業(yè)務對外開放可概括為"多、全、高"三大特點。目前北京已有14家企業(yè)獲試點批復，業(yè)務范圍涵蓋互聯(lián)網(wǎng)接入、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務等四大類，主體包括來自歐洲、美洲、亞太等地區(qū)的知名跨國企業(yè)在華子公司，展現(xiàn)了北京對外資增值電信企業(yè)的強大吸引力。目前，14家獲批外資企業(yè)積極拓展新業(yè)務，有的立足北京輻射全國，為客戶提供通信網(wǎng)絡解決方案和商業(yè)平臺；有的聚焦先進制造，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合；有的依托國際資源，支持北京企業(yè)"引進來""走出去"。這些企業(yè)通過引入先進理念與技術(shù)，為信息通信業(yè)注入新動能，為行業(yè)帶來新思路，為用戶帶來新選擇。

　　北京市通信管理局副局長王暉表示，下一步，北京將堅持"早動手、多宣講、強管理、優(yōu)服務"四位一體的工作理念，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。一是加強跨部門協(xié)同，積極做好政策解讀與精準服務，切實幫助企業(yè)排憂解難。二是繼續(xù)用好專題專欄，企業(yè)可通過北京市通信管理局官網(wǎng)進入專欄，瀏覽政策解讀內(nèi)容，實現(xiàn)看得明白、用得順暢、辦得高效。三是持續(xù)跟蹤企業(yè)試點進展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，借助試點企業(yè)的良好實踐，吸引更多外國投資者參與北京信息通信領域合作，為北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市貢獻力量。

　　海南自貿(mào)港以政策先行構(gòu)建開放優(yōu)勢，分階段推動增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作落地見效：2020年率先推動部分增值電信業(yè)務開放納入負面清單；2024年10月正式啟動試點；2025年2月實現(xiàn)增值電信業(yè)務外資轉(zhuǎn)入"零"的突破。同時，海南還通過數(shù)字化申報、主動協(xié)調(diào)、個性化定制支持等服務創(chuàng)新消除企業(yè)痛點，并加快建設增值電信業(yè)務試點開放管理平臺，構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，為電信企業(yè)在自貿(mào)港開展全球化服務提供了安全、高效的政策環(huán)境。

　　盡管取得了階段性成效，海南增值電信業(yè)務擴大開放依然面臨試點企業(yè)數(shù)量偏少、業(yè)務類型單一等問題?；诖?，海南省通信管理局副局長趙月東表示，下一步將重點推進三方面工作：一是優(yōu)化服務機制，建立"監(jiān)管-招商-園區(qū)"聯(lián)動機制，針對重點企業(yè)提供定制化政策包；二是加快技術(shù)平臺建設，實現(xiàn)試點業(yè)務"線上申報、智能審批、全程監(jiān)管"；三是強化差異化招商，依托自貿(mào)港"數(shù)據(jù)跨境流動便利化""零關(guān)稅設備進口"等特色政策，吸引跨國企業(yè)設立區(qū)域數(shù)據(jù)中心、國際算力樞紐。

　　深圳作為改革開放的窗口和先行者，目前已有15家外資企業(yè)獲得增值電信業(yè)務擴大對外開放試點批復。通過頒布《深圳市軟件與信息服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2027）》《深圳市2025年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》等文件，深圳發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，推動試點業(yè)務走深走實。例如，西門子公司依托增值電信業(yè)務，正推出開放式數(shù)字商業(yè)平臺，加速推動深圳數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。

　　深圳市通信管理局專項辦公室處長韓明表示，增值電信業(yè)務擴大對外開放試點的逐步落地豐富了市場供給，激發(fā)了創(chuàng)新活力，促進算力人工智能等與垂直行業(yè)融合發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了更大的動力，推動深圳經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型在更大范圍、更深程度、更高水平上開展。目前深圳還有30余家外資企業(yè)提交了試點申請。未來，深圳將全力打造增值電信業(yè)務擴大開放的先行地和全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高地。（記者 董鑫）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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