《電信普遍服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書(shū)》：電普十年光網(wǎng)通達(dá)13萬(wàn)行政村

　　近日，在2025年中國(guó)國(guó)際信息通信展上，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《電信普遍服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》）?！端{(lán)皮書(shū)》顯示，我國(guó)早期實(shí)施的"村村通"工程推動(dòng)行政村通電話比例達(dá)到100％；自2015年寬帶納入電信普遍服務(wù)以來(lái)，累計(jì)支持13萬(wàn)個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)10萬(wàn)個(gè)4G、5G基站建設(shè)，歷史性實(shí)現(xiàn)了"村村通寬帶、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G"。

　　《藍(lán)皮書(shū)》顯示，我國(guó)電信普遍服務(wù)內(nèi)涵持續(xù)深化，支持內(nèi)容與服務(wù)范圍不斷拓展。電信普遍服務(wù)支持內(nèi)容從語(yǔ)音通信延伸至光纖寬帶、4G/5G等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)能力不斷提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)共享數(shù)字紅利。

　　我國(guó)電信普遍服務(wù)緊跟需求，從光纖向4G/5G網(wǎng)絡(luò)持續(xù)推進(jìn)。《藍(lán)皮書(shū)》顯示，電信普遍服務(wù)從早期的"村村通"工程到光纖普遍服務(wù)、再到移動(dòng)普遍服務(wù)，直至當(dāng)前面向邊疆及特殊區(qū)域深化覆蓋的"寬帶邊疆"建設(shè)新階段。在2004年至2013年的10年間，"村村通"工程為20.4萬(wàn)個(gè)行政村和自然村開(kāi)通電話，為11.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通寬帶，通電話行政村比例達(dá)到100％，通電話自然村比例達(dá)到95.6％。從2015年到2018年，我國(guó)共支持27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的13萬(wàn)個(gè)行政村的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分布在240多個(gè)地級(jí)行政區(qū)的1600多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。自2018年開(kāi)始，主管部門重點(diǎn)支持行政村、邊疆地區(qū)和海島地區(qū)4G基站建設(shè)；2019年繼續(xù)加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；2021年開(kāi)展4G基站補(bǔ)盲行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)行政村4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，進(jìn)一步提升邊疆、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村通4G比例超過(guò)99％。主管部門統(tǒng)籌考慮"寬帶邊疆"建設(shè)需求，面向9個(gè)沿邊省份的140個(gè)陸地邊境縣（市、區(qū)、旗）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的58個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)，加大在電信普遍服務(wù)項(xiàng)目中的支持力度。

　　《藍(lán)皮書(shū)》顯示，我國(guó)電信普遍服務(wù)成效顯著，網(wǎng)絡(luò)覆蓋與服務(wù)水平顯著提升。電信普遍服務(wù)十年來(lái)，累計(jì)支持13萬(wàn)個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)10萬(wàn)個(gè)4G、5G基站建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)51.2萬(wàn)個(gè)行政村"村村通寬帶"；行政村5G通達(dá)率超過(guò)90％，邊境管理及貿(mào)易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)96％以上通4G網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村固定寬帶接入百兆及以上速率用戶比例超過(guò)96.5％，網(wǎng)絡(luò)速率顯著提升，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，有效支撐教育、醫(yī)療、電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

　　《藍(lán)皮書(shū)》總結(jié)了我國(guó)電信普遍服務(wù)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，政策體系和推進(jìn)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。通過(guò)戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策保障與資源整合，我國(guó)有力推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施在薄弱區(qū)域的覆蓋與升級(jí)。在戰(zhàn)略層面，將普遍服務(wù)納入國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，作出系統(tǒng)性部署；在政策層面，建立補(bǔ)償機(jī)制，完善政策體系；在推進(jìn)層面，相關(guān)部門和企業(yè)堅(jiān)持"人民至上、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、使命擔(dān)當(dāng)、管理創(chuàng)新"，協(xié)同發(fā)力、共同落實(shí)。（記者 林婧）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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