10月16日,采用出口鐵公聯(lián)運新模式的班列從西安、烏魯木齊、昆明、青島、深圳等五地始發(fā),通過鐵路運輸后,轉(zhuǎn)汽車運輸至新疆伊爾克什坦、巴克圖,云南猴橋等公路口岸出境至吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、緬甸等國家。
海關(guān)總署此前會同國鐵集團共同優(yōu)化鐵公聯(lián)運業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管和物流組織模式,印發(fā)海關(guān)總署關(guān)于啟動出口貨物鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式試點有關(guān)事項的公告,同步部署上線運行海關(guān)多式聯(lián)運系統(tǒng)功能與鐵路95306平臺國際多式聯(lián)運功能,實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管一單貫通、全程物流一次承運。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負責人介紹,海關(guān)總署與國鐵集團密切配合,順應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展形勢的必然要求,聚焦國際多式聯(lián)運卡點、堵點,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式和全程物流組織,將海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入國際多式聯(lián)運物流鏈,對海關(guān)物流監(jiān)管系統(tǒng)、鐵路95306平臺進行技術(shù)升級,進一步深化雙方信息共享,為提高多式聯(lián)運運輸效率奠定基礎(chǔ)。
該負責人介紹,與傳統(tǒng)的出口鐵公聯(lián)運監(jiān)管模式相比,此次優(yōu)化主要有以下優(yōu)勢:一是通關(guān)手續(xù)更便捷。鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式改變目前需要分段辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的做法,企業(yè)只需要傳輸一份出口貨物多式聯(lián)運申請單就能實現(xiàn)啟運地、換裝地以及出境地的全程申報,并在始發(fā)地一次性辦理報關(guān)和貨物查驗手續(xù),實現(xiàn)一單貫通,鐵公運輸中轉(zhuǎn)時不再另行辦理報關(guān)查驗或轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。二是申報數(shù)據(jù)更加簡練。鐵公聯(lián)運大幅減少申報項目,必須填寫的僅是一些主要物流數(shù)據(jù),減輕企業(yè)申報負擔,降低申報成本,有效解決企業(yè)間頻繁確認申報信息的問題。三是物流成本更低。鐵公聯(lián)運貨物在運輸途中需要臨時增加、改變換裝地的,聯(lián)運經(jīng)營人向海關(guān)發(fā)送境內(nèi)物流信息變更電子數(shù)據(jù)即可開展相關(guān)申請,海關(guān)審核通過后就可以開展換裝作業(yè),有利于企業(yè)靈活調(diào)整運輸方式,降低全程物流成本。
該負責人指出,黨中央、國務(wù)院高度重視物流高質(zhì)量發(fā)展,近年來,相繼出臺降低物流成本的政策文件。其中,發(fā)展多式聯(lián)運被列為推動降低物流成本的重要措施,社會各界十分關(guān)注多式聯(lián)運發(fā)展動態(tài),對降低物流成本,提升物流效率有迫切的訴求。此次推出的鐵公多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管模式,是海關(guān)首次將物流的“一單制”與海關(guān)監(jiān)管有機結(jié)合起來的創(chuàng)新舉措,將進一步提升國際物流效率,有效降低全程物流成本,對于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、保障國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進我國高水平對外開放具有重要意義。下一步,海關(guān)總署將密切關(guān)注出口鐵公聯(lián)運模式的應(yīng)用情況,將在鐵公聯(lián)運穩(wěn)定試運行基礎(chǔ)上逐步完善并擴大至其他類型的進出口聯(lián)運監(jiān)管模式。
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