工信部解讀第一季度工業(yè)通信業(yè)八大熱點(diǎn)

編者按：日前，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明，通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹2015年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，并就當(dāng)前熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

熱點(diǎn)一 工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

·第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，“穩(wěn)”和“進(jìn)”因素在不斷增加。記者：工信部如何看待當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，當(dāng)前最大的問題和風(fēng)險(xiǎn)是什么？下一步將會(huì)出臺(tái)哪些措施穩(wěn)增長(zhǎng)？

王黎明：對(duì)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的狀況，概括為三個(gè)字：緩、穩(wěn)、進(jìn)。

一是“緩”，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大，第一季度規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，增速是2009年第一季度以來最低的。

二是“穩(wěn)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。從第一季度分析來看，穩(wěn)的因素在不斷增加。從行業(yè)看，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的41個(gè)工業(yè)大類中，現(xiàn)在有18個(gè)行業(yè)增速還是超過7.5%。從30個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)看，增速是穩(wěn)定增長(zhǎng)的。從區(qū)域看，31個(gè)省市自治區(qū)中有16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%以上。特別是一些工業(yè)比重較大的大省，包括江蘇、山東、廣東增速分別為8.2%、7.5%和7.4%。像安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶，這幾個(gè)省市工業(yè)增速還保持在8%以上。

從這些情況看，一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)比例大一點(diǎn)的省，還是保持了比較強(qiáng)勁的增速，尤其是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級(jí)快、積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省份，經(jīng)濟(jì)總量還是保持著穩(wěn)定向好的局勢(shì)。從一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，3月份采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)上升到榮枯線以上，這屬于“穩(wěn)”的內(nèi)容。

三是“進(jìn)”，進(jìn)的因素也在不斷增加，說明我們工作有進(jìn)展，政策見了實(shí)效。發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進(jìn)，突出的表現(xiàn)有4個(gè)方面：一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速是良好的。第一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速5個(gè)百分點(diǎn)。二是信息產(chǎn)業(yè)等一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好的增長(zhǎng)。第一季度電子制造業(yè)的增加值達(dá)到了12%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。四是大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是效益指標(biāo)還是不錯(cuò)的，盡管第一季度工業(yè)利潤(rùn)同比下降，但是從3月份看，下降的幅度在快速收窄。

從這些指標(biāo)看，應(yīng)該說我們“進(jìn)”的因素在增加，“進(jìn)”的效率體現(xiàn)較好。雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是穩(wěn)健的，但對(duì)于下行的壓力，我們確確實(shí)實(shí)不可低估。比如現(xiàn)在看需求的增長(zhǎng)動(dòng)力是不足的，特別是整個(gè)投資的需求回落成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的主要原因，在工業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下降、去產(chǎn)能化等多重因素的疊加影響下，制造業(yè)的投資回落明顯低于全社會(huì)的固定資產(chǎn)的投資增速，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資第一季度一共是7.75萬億元，增長(zhǎng)了13.5%，而工業(yè)投資僅增長(zhǎng)10.7%，投資總額是30899億元，回落了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，通過實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，努力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持小微企業(yè)，落實(shí)好當(dāng)前的扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、服務(wù)體系建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、加大服務(wù)力度，激發(fā)出市場(chǎng)活力，激發(fā)出中小企業(yè)活力。

熱點(diǎn)二 “中國制造2025”

·將盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，制定完善相關(guān)配套規(guī)劃。記者：“中國制造2025”總體方案已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，具體的出臺(tái)日期是否已經(jīng)確定？

王黎明：對(duì)于“中國制造2025”規(guī)劃，我們爭(zhēng)取盡快發(fā)布?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要、具有戰(zhàn)略里程碑意義的一個(gè)規(guī)劃，工信部高度重視，和相關(guān)部門進(jìn)行多次研究。近期將進(jìn)一步做好4項(xiàng)工作：第一，抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實(shí)工作，把涉及“中國制造2025”的相關(guān)任務(wù)、工作重點(diǎn)、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門，確定下來。

第二，盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規(guī)劃本身，“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃，抓緊制定完善。

第三，按照規(guī)劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會(huì)，確定對(duì)規(guī)劃的實(shí)施有一個(gè)專家指導(dǎo)的機(jī)制。

第四，做好規(guī)劃的宣傳。圍繞著智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)5項(xiàng)重大工程，同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化運(yùn)用，把“中國制造2025”組織好、實(shí)施好，發(fā)揮更加重要的作用。

熱點(diǎn)三 網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)

·電信成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。

記者：近日，李克強(qiáng)總理提出我國的“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”的問題，工信部當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱將加大今年“寬帶中國”建設(shè)力度，加快4G建設(shè)，請(qǐng)問具體的行動(dòng)計(jì)劃是怎樣的？

聞庫：李克強(qiáng)總理在第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上就手機(jī)流量費(fèi)和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示。這表明政府對(duì)老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面寄予了厚望。

關(guān)于資費(fèi)的問題。近些年來，工信部一直在通過推動(dòng)電信資費(fèi)改革、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的方式來促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。資費(fèi)高的原因是很多方面的，但是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言，主要是市場(chǎng)供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。

一是發(fā)展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動(dòng)用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來。在固定寬帶方面，要加大“光進(jìn)銅退”的改造，降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià)。二是引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)。三是在城市里聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)老舊小區(qū)改造和多家通信公司進(jìn)小區(qū)，讓用戶可以有更多選擇余地。四是加大共建共享的力度。通過共享機(jī)制，降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本，也為降價(jià)加大空間。五是加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本，創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)空間。

工信部一直非常重視寬帶提速工作。下一步，我們要不斷地加快能力建設(shè)，重點(diǎn)要加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。今年整個(gè)運(yùn)營企業(yè)在寬帶以及通信上的投資是非常大的，將完成4.5萬個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，將從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區(qū)我們希望邁的步子快一些，直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。

熱點(diǎn)四 “互聯(lián)網(wǎng)+”

·大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。

記者：目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的具體情況如何？能不能從互聯(lián)網(wǎng)的角度談一下將采取哪些舉措推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃？

王黎明：總體上看，互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是蓬勃發(fā)展、前景廣大的。目前將從四個(gè)方面采取行動(dòng)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”：第一，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力推進(jìn)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。智能制造、智能機(jī)器、智能裝備的改進(jìn)都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

第二，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。面對(duì)全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，只有通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。為什么互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)發(fā)展，特別是電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展速度這么快、效果這么好，就是因?yàn)槲覀冇写罅康闹行∑髽I(yè)要去設(shè)專門的店，去搞專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上得到廣泛銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展是迅猛的。

下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動(dòng)和計(jì)劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。我們支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)能夠更加融合，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等，把其他的產(chǎn)業(yè)做好，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。

第三，互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是它的依托還是電信產(chǎn)業(yè)，是我們網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，不管是移動(dòng)的還是固定的，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括“寬帶中國”的行動(dòng)，能夠加大基礎(chǔ)設(shè)施，把帶寬速度提上去、資費(fèi)降下來，能夠使更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)。

第四，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)支撐體系，包括電子產(chǎn)品、傳感器、實(shí)體應(yīng)用等技術(shù)。從而使“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動(dòng)作用更為強(qiáng)大，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強(qiáng)做優(yōu)。

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀