發(fā)改委推進(jìn)國企增量混改 這些領(lǐng)域成為重點


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-10-23





  隨著國有企業(yè)混合所有制改革不斷深化,民營企業(yè)參與混改的深度和廣度都有大幅提升,階段性成效突出。


  發(fā)改委體改司司長徐善長21日在發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示,下一步國家發(fā)展改革委將研究建立混改引戰(zhàn)對接機(jī)制,圍繞國家重大戰(zhàn)略,在新能源、儲能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展增量混改。


  此前發(fā)改委也明確指出,支持民營企業(yè)以需求為導(dǎo)向,積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源、大容量儲能設(shè)施,開展“風(fēng)光水火儲一體化”、“源網(wǎng)荷儲一體化”示范項目建設(shè),通過規(guī)?;逃猛苿雨P(guān)鍵技術(shù)性能大幅提升、成本顯著下降,為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。


  據(jù)介紹,發(fā)改委正在總結(jié)混改試點和面上混改實踐經(jīng)驗,研究制定深化國企混改實施意見,將實踐中形成的規(guī)律性認(rèn)識上升為政策制度,推動國企混改不斷深化、取得更大實效,培育更多產(chǎn)權(quán)多元、治理現(xiàn)代、激勵有效、充滿活力的混合所有制企業(yè)。


  徐善長表示,民營企業(yè)參與國企混改的效果集中體現(xiàn)為“五升五降”,即混改企業(yè)治理能力和活力效益提升,虧損面下降;各類資本權(quán)益保值增值,企業(yè)杠桿率下降;混改企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升,核心員工流失率下降;混合所有制企業(yè)核心競爭力提升,與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提升,市場準(zhǔn)入限制下降。


  以混改試點為例,已完成試點主體任務(wù)的企業(yè),國有資本權(quán)益平均增長20%以上,營業(yè)收入較改革前平均增長22.6%,營收利潤率較改革前平均提高2.1個百分點。


  民營企業(yè)在市場機(jī)制、效率效益、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢與國有企業(yè)的資本、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢實現(xiàn)有機(jī)融合,混改企業(yè)迸發(fā)出勃勃生機(jī)與強(qiáng)勁發(fā)展動能。黃金珠寶、東航物流、江航裝備、內(nèi)蒙一機(jī)、中糧資本、銅牛信息、長電聯(lián)合、南網(wǎng)能源、有研粉材等10多家試點企業(yè)相繼登陸股票市場,成功實現(xiàn)資產(chǎn)證券化。


  2016年至今,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委牽頭開展國企混改試點,先后推出了4批共208家試點。目前,近100家試點已經(jīng)完成了引入戰(zhàn)略投資者、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化公司治理、深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制等主體任務(wù),共引入外部資本2000多億元,外部資本平均持股比例達(dá)到35.9%。


  近60家試點企業(yè)已經(jīng)開展或計劃同步開展骨干員工持股、限制性股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵計劃,員工持股占總股本的比例平均為8.6%。


  面上看,2018—2020年,中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過3000戶,引入社會資本共計5000多億元。中央企業(yè)所有者權(quán)益中,引入社會資本形成的少數(shù)股東權(quán)益由2012年的3.1萬億元增加到2019年的8.4萬億元,少數(shù)股東權(quán)益占比提高10多個百分點。


  2021年上半年,中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場實施混改150余項。各地通過混改引入社會資本超過900億元,不少地方在混改中在戰(zhàn)略投資者引進(jìn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等方面均呈現(xiàn)靈活多樣的特點。


  轉(zhuǎn)自:第一財經(jīng)

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