我國(guó)將放寬醫(yī)院外資持股比例，加速醫(yī)療行業(yè)招商引資

　　我國(guó)對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的推動(dòng)力繼續(xù)加大。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)深化醫(yī)改2014年重點(diǎn)工作通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中強(qiáng)調(diào)，未來(lái)將放寬合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，并減少外資在合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的持股比例限制。有業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的醫(yī)療需求，新政有望使國(guó)外資本加速進(jìn)入中國(guó)。

　　近幾年，隨著醫(yī)療體制改革的深入推進(jìn)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資等方面的限制越來(lái)越少，大量社會(huì)資本涌入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，但目前對(duì)合資以及獨(dú)資醫(yī)院還存在諸多限制。對(duì)此，《通知》要求，未來(lái)將放寬外資的準(zhǔn)入條件。年內(nèi)修訂中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，減少外資在合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的持股比例限制。

　　按照目前的政策，設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)要符合諸多條件，其中規(guī)定，投資總額不得低于2000萬(wàn)元人民幣；合資、合作期限不超過(guò)20年。此外，合資、合作醫(yī)院中外雙方的持股比例也有所限制，要求中方在中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30%。

　　北京伊美爾醫(yī)療美容醫(yī)院院長(zhǎng)劉燕群告訴北京商報(bào)記者，醫(yī)療行為關(guān)系到每位百姓的身體健康，是重要的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，有些國(guó)家甚至完全禁止外資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，因此我國(guó)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外資持股比例有所限制是十分必要的，為了更好地服務(wù)國(guó)人，必須要保證醫(yī)院在很多方面本土化?！拔磥?lái)在持股比例上有所放寬，顯示了我國(guó)在醫(yī)療領(lǐng)域強(qiáng)大的招商引資決心，新政策也將加快外資進(jìn)入我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的速度?！眲⒀嗳赫f(shuō)。

　　2000年《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái)至今，全國(guó)近20個(gè)省份已有近200家中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要分布在京滬閩等地。但目前在國(guó)內(nèi)完全獨(dú)立的外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)范例。

　　《通知》對(duì)外資獨(dú)資醫(yī)院也顯示了“松綁”的跡象，強(qiáng)調(diào)按照逐步放開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，將香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍擴(kuò)大到全國(guó)市（地）級(jí)以上城市，其他具備條件的境外資本可在中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)。這意味著，在不久的將來(lái)，一些純外資醫(yī)院將逐步在我國(guó)出現(xiàn)。

　　眾所周知，北京聚集了全國(guó)最多的醫(yī)療資源，包括美中宜和、慈銘等在內(nèi)的高端民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部為合資或純境內(nèi)資本，而并非外商獨(dú)資。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于文化理念、管理習(xí)慣等的不同，多數(shù)外資在中國(guó)辦醫(yī)院更愿選擇獨(dú)資，而非合資。如果能放開(kāi)對(duì)境外資本辦醫(yī)的諸多限制，外資辦醫(yī)可以給國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)帶來(lái)成熟的醫(yī)療行業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，以及與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)管理水平。不過(guò)，北京市朝陽(yáng)區(qū)非公醫(yī)療協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙錫銀坦言，外資逐步進(jìn)入中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)之后，相關(guān)部門的監(jiān)管在政策方面亟待細(xì)化?！氨本﹤€(gè)別合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生書(shū)寫(xiě)病歷全部是英文，雖然沒(méi)有相關(guān)法規(guī)明確要求醫(yī)生必須書(shū)寫(xiě)中文病歷，但這給監(jiān)管帶來(lái)了困難?！壁w錫銀說(shuō)。

　　俗話說(shuō)，“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，合資以及獨(dú)資醫(yī)院是否會(huì)分流大量患者呢？一位不愿透露姓名的公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，自己并不擔(dān)心，因?yàn)槎唐趦?nèi)大部分患者還是會(huì)選擇到專家多、信譽(yù)度高、醫(yī)?？梢詧?bào)銷的公立醫(yī)院就醫(yī)，而合資、獨(dú)資醫(yī)院大多會(huì)打“高端牌”，兩者在服務(wù)對(duì)象上沒(méi)有太多交集。（記者 李子君 實(shí)習(xí)記者 鄭蕊）

來(lái)源：北京商報(bào)

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