八部門聯合發(fā)文力促招投標領域公平競爭審查

　　記者4月2日獲悉，國家發(fā)展改革委等8部門近日聯合印發(fā)《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），作為具體領域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門規(guī)章，《規(guī)則》聚焦招標投標領域地方保護和所有制歧視等突出問題，進一步完善招標投標公平競爭審查實施機制，規(guī)范招標投標政策制定活動，著力從源頭上減少排斥、限制公平競爭的規(guī)定和做法。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人在答記者問時表示，招標投標是市場配置資源的重要方式，經營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優(yōu)，能夠實現各類要素優(yōu)化配置。當前，一些招標投標政策措施中仍隱含地方保護或所有制歧視的內容，影響了經營主體公平參與招標投標，一些企業(yè)對“投標難、中標難”的問題反映比較集中。

　　“當前招標投標領域仍不同程度存在著各類排斥限制競爭情形，如對外來企業(yè)、商品和服務設置歧視性市場準入條件，設置歧視性信用評分，要求企業(yè)進入特定名錄庫等。這些做法制約了招標投標競爭擇優(yōu)制度的發(fā)揮，降低了市場配置資源的效率?！苯K省發(fā)展改革委法規(guī)處副處長田皓對記者說。

　　為此，《規(guī)則》聚焦經營主體反映集中的共性問題，有針對性地提出了七方面40余項審查標準。

　　其中，在保障經營主體參與投標活動方面，明確政策制定機關應當落實全國統(tǒng)一的市場準入條件，不得要求經營主體在本地區(qū)設立分支機構、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經營主體組成聯合體，不得要求經營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎項等。

　　在制定標準招標文件等方面，明確政策制定機關應當平等對待不同地區(qū)、所有制形式的經營主體，不得在相關文本中以設置差異性得分等方式規(guī)定排除或者限制競爭的內容等。

　　中國招標投標協(xié)會副會長李小林表示，實施招標投標領域公平競爭審查制度，推動各類經營主體平等參與招標投標活動，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全國統(tǒng)一大市場建設。對發(fā)揮招標投標制度競爭擇優(yōu)功能、促進要素高效自由流動、形成公平競爭市場環(huán)境也具有重要意義。（記者 汪子旭）

　　轉自：經濟參考報

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