政策密集出臺 推進數(shù)字中國建設(shè)

　　近日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)2024年工作要點清單》（以下簡稱工作要點），對2024年數(shù)字中國建設(shè)工作作出部署。近年來，我國政府高度重視推進數(shù)字中國建設(shè)，不斷出臺支持政策，各地更是成果亮點頻出。

　　圍繞四方面部署任務

　　2023年2月印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展。

　　按照《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》要求，工作要點圍繞高質(zhì)量構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字賦能引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力支撐作用、營造數(shù)字化發(fā)展良好氛圍環(huán)境等四個方面部署重點任務。

　　具體而言，主要包括11項內(nèi)容：加快推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴容提速，著力打通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)堵點，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全完善數(shù)字政府服務體系，促進數(shù)字文化豐富多元發(fā)展，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，加快推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，加強數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新運用，穩(wěn)步增強數(shù)字安全保障能力，不斷完善數(shù)字領(lǐng)域治理生態(tài)，持續(xù)拓展數(shù)字領(lǐng)域國際合作交流空間。

　　工作要點提到，下一步，國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門抓好各項任務落實，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛力，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，進一步賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。

　　數(shù)字建設(shè)政策密集出臺

　　近年來，我國政府高度重視推進數(shù)字中國建設(shè)，從智慧城市、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟、信息化發(fā)展等多方面不斷提出發(fā)展目標。

　　2024年5月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導意見》提出，到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設(shè)。

　　作為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，數(shù)據(jù)要素也多次出現(xiàn)在政策規(guī)劃中。2023年12月，國家數(shù)據(jù)局會同中央網(wǎng)信辦、科技部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》提出，以推動數(shù)據(jù)要素高水平應用為主線，以推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新作用發(fā)揮為重點，強化場景需求牽引，帶動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　2022年12月，中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出，深入?yún)⑴c國際高標準數(shù)字規(guī)則制定，構(gòu)建適應數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值、促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

　　2022年1月，國務院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

　　2021年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進展，信息化發(fā)展水平大幅躍升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益達到世界領(lǐng)先水平，數(shù)字社會建設(shè)穩(wěn)步推進，數(shù)字政府建設(shè)水平全面提升，數(shù)字民生保障能力顯著增強，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境日臻完善。

　　各地建設(shè)亮點頻出

　　今年以來，各地的數(shù)字建設(shè)正因地制宜地開展，不僅出臺了各項支持政策，建設(shè)成果也是亮點頻出。

　　2024年5月，廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局印發(fā)的《數(shù)字廣東建設(shè)2024年工作要點》提出，圍繞“一點兩地”全新定位，推動“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)；深化數(shù)字賦能“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有全球影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　上海市則主打數(shù)字化和綠色化發(fā)展“兩手抓”。2024年4月，《上海市推動制造業(yè)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案（2024-2027年）》中提到，到2027年，本市雙化協(xié)同體制機制更趨完善，融合創(chuàng)新體系基本建立，制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平顯著提升。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達85%以上，工業(yè)勞動生產(chǎn)率超過50萬元/人，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5000億元。

　　北京市放眼全球制定了數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)目標。2024年3月4日，北京市政府召開常務會議，研究建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市2024年工作安排等事項。會議強調(diào)，2024年要立足加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，抓頭部企業(yè)、抓人才培養(yǎng)、抓要素支持，統(tǒng)籌推進技術(shù)、市場、政策協(xié)同，全面強化數(shù)據(jù)要素匯聚，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)取得更大成效。

　　一些地區(qū)的數(shù)字建設(shè)也已經(jīng)取得了亮眼成績。

　　2024年4月，在數(shù)字重慶建設(shè)一周年成果新聞發(fā)布會上，重慶市委副秘書長、數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室副主任黃朝永表示，重慶全面實現(xiàn)“一年形成重點能力”目標，并取得十項重大標志性成果，其中包括基本建成一體化數(shù)字資源共享平臺體系、初步構(gòu)建了三級貫通的數(shù)字化城市運行和治理體系、初步探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟新模式、初步構(gòu)建數(shù)字社會為民利民惠民高效精準服務體系，等等。

　　2023年12月，在第二屆數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字灣區(qū)發(fā)展成果博覽會上，安徽、江西、廣西、新疆展示了省域數(shù)字治理經(jīng)驗的新優(yōu)成果及項目。其中，安徽實現(xiàn)了“皖事通”“皖政通”“皖企通”三端工程與一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程互相支撐，共同推動“數(shù)字安徽”的建設(shè)；江西則用一個總體方案、一個指揮平臺、N個保障措施的“1+1+N”的總體思路，推進系統(tǒng)集成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享共用、政務服務提質(zhì)增效；廣西在數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用方面取得積極進展，在基礎(chǔ)設(shè)施體系、整體安全防護等支撐能力上全面升級；新疆則同步推廣5G智慧礦山、金融貸后監(jiān)管、區(qū)塊鏈賦能平臺等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應用。（記者 趙熠如）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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