證監(jiān)會：加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機制

　　“深化資本市場投融資改革”“DeepSeek引發(fā)的對于中國科技企業(yè)的重新估值”“推動中長期資金入市”……針對這一系列市場高度關(guān)注的涉及資本市場的話題，在3月6日舉行的十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，證監(jiān)會主席吳清逐一進行了回應，并透露了下一階段資本市場的改革思路。

　　吳清表示，證監(jiān)會將以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放，加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機制。

　　加快推進新一輪資本市場改革開放

　　“2024年全市場分紅達到2.4萬億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。超300家上市公司在今年春節(jié)前2個月實施分紅，金額超3400億元，創(chuàng)造了歷史記錄?！眳乔灞硎?，證監(jiān)會會同各有關(guān)方面抓緊推動新“國九條”具體落實，制定修訂了50多項制度規(guī)則，形成了“1+N”政策體系，系統(tǒng)性重塑基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯，推動資本市場呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化。

　　今年的政府工作報告首次把“穩(wěn)住樓市股市”寫進總體要求，并提出要“深化資本市場投融資綜合改革”。對于資本市場下一步改革思路，吳清表示，將持續(xù)推動新“國九條”和“1+N”政策體系落地見效，以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放。

　　一是要進一步增強多層次市場體系的包容性。深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，在發(fā)行上市、信息披露、板塊層次等方面，進一步優(yōu)化差異化安排，促進市場資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域集聚，并支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

　　二是要進一步增強投融資發(fā)展的協(xié)同性。健全一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展及逆周期調(diào)節(jié)機制，進一步完善上市公司治理，研究出臺更多保護投資者合法權(quán)益的硬招實招等。

　　三是要進一步增強監(jiān)管執(zhí)法的有效性。一方面“依法嚴懲”，推動出臺背信罪司法解釋、上市公司監(jiān)管條例等；另一方面“依責嚴防”，健全防治財務造假長效機制，完善“吹哨人”制度，進一步壓實中介機構(gòu)“看門人”責任等。

　　四是要進一步增強市場基礎(chǔ)制度的適配性。優(yōu)化市場定價機制，評估完善交易結(jié)算制度，為市場各參與方創(chuàng)造更公平高效、更具吸引力和可預期的制度環(huán)境。穩(wěn)步擴大高水平制度型對外開放，進一步完善境外上市備案制度，穩(wěn)步拓展跨境互聯(lián)互通，更好地以開放促改革、促發(fā)展。

　　DeepSeek帶動中國資產(chǎn)價值重估

　　在今年的全國兩會上，DeepSeek以及人工智能成為了熱門話題。“DeepSeek在全球人工智能領(lǐng)域脫穎而出，不僅使AI行業(yè)深受震撼，也讓世界對中國科技創(chuàng)新能力有了新的認識，帶動了中國資產(chǎn)價值重估?！眳乔逭f。

　　在他看來，資本市場對促進產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新具有獨特而重要的支撐作用，科技創(chuàng)新企業(yè)越多越強，資本市場的活力、吸引力以及為投資者創(chuàng)造價值的能力也就越強。下一步，證監(jiān)會將用好用足現(xiàn)有制度，積極研究、不斷完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制和產(chǎn)品服務體系。

　　一是加快健全專門針對科技企業(yè)的支持機制。聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域，用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度，穩(wěn)妥實施科創(chuàng)板第五套上市標準等更具包容性的發(fā)行上市制度，更精準支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市等。

　　二是大力培育長期資本、耐心資本。不斷完善私募和創(chuàng)投基金監(jiān)管制度規(guī)則，圍繞優(yōu)化退出“反向掛鉤”政策、推進向投資者實物分配股票試點、健全基金份額轉(zhuǎn)讓制度、支持私募股權(quán)二級市場基金（S基金）和并購基金發(fā)展等，進一步暢通多元化退出渠道，并與有關(guān)方面共同推動完善考核容錯等機制，支持多渠道拓寬資金來源，促進“募投管退”良性循環(huán)。

　　三是加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品服務供給。持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”，進一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊流程，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務。

　　入市“長錢”明顯變多

　　政府工作報告提出，要“大力推動中長期資金入市”。吳清則針對中長期資金入市的情況進行了“報賬”。

　　他介紹，去年9月以來，各類中長期資金所持A股流通市值從14.6萬億元增長到17.8萬億元，增幅達到22%。具體來看：

　　一是入市“長錢”明顯多了。人民銀行已指導證券公司、基金公司開展兩批互換便利操作，金額超過1000億元；超400家上市公司公開披露股票回購增持再貸款信息，貸款額度上限近800億元。金融監(jiān)管總局啟動了第二批保險資金長期股票投資試點，春節(jié)前批復了520億元，前兩天又批復了600億元，后續(xù)還將進一步擴大。人力資源社會保障部將個人養(yǎng)老金制度推廣到全國，證監(jiān)會積極配合將首批85只權(quán)益類指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品名錄。去年9月以來，保險資金、各類養(yǎng)老金在A股市場凈買入約2900億元。

　　二是權(quán)益類基金發(fā)展明顯快了。去年以來，中證A500基金、科創(chuàng)板綜合指數(shù)基金等推出后受到市場廣泛認可。去年9月到現(xiàn)在，共注冊權(quán)益類基金459只，占同期注冊基金產(chǎn)品總數(shù)的七成。權(quán)益類基金規(guī)模從6.3萬億元增長到7.7萬億元，占公募基金總規(guī)模的比例從20%提高到24%。同時，證監(jiān)會積極推動公募基金費率改革，分階段降低綜合費率，預計每年為投資者節(jié)省超過450億元成本。

　　三是長周期考核制度更加健全了。財政部、人力資源社會保障部等部門正積極推進長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見建議。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險資金三年以上長周期考核機制。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中，也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。（記者 吳黎華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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