加力穩(wěn)外貿(mào) 跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍

2024年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)10.8%

加力穩(wěn)外貿(mào) 跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍

　　國(guó)務(wù)院近日發(fā)布批復(fù)，同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)批復(fù)要求，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，復(fù)制推廣綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　國(guó)務(wù)院4月25日發(fā)布批復(fù)，同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。專家表示，本輪新增試點(diǎn)，不僅有助于激發(fā)地方外貿(mào)活力，更釋放出我國(guó)持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建現(xiàn)代貿(mào)易體系的堅(jiān)定信號(hào)。此外，通過(guò)政策傾斜，可以幫助內(nèi)陸和欠發(fā)達(dá)地區(qū)搭建跨境電商通道，利用特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

　　跨境電商綜試區(qū)不斷擴(kuò)圍

　　跨境電商發(fā)展速度快、潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。自2015年杭州成為首個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)以來(lái)，我國(guó)跨境電商試點(diǎn)已歷經(jīng)多輪擴(kuò)圍。截至目前，國(guó)家已批準(zhǔn)設(shè)立逾160個(gè)跨境電商綜試區(qū)，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋，進(jìn)出口額占全國(guó)跨境電商進(jìn)出口額比重超九成，跨境電商綜試區(qū)帶動(dòng)作用明顯。

　　此次獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)的15個(gè)城市（地區(qū)）包括：秦皇島市、保定市、二連浩特市、丹東市、滁州市、三明市、開(kāi)封市、新鄉(xiāng)市、鄂州市、邵陽(yáng)市、梧州市、北海市、防城港市、廣安市、博爾塔拉蒙古自治州。

　　根據(jù)批復(fù)要求，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，復(fù)制推廣綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個(gè)人信息權(quán)益，為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　批復(fù)明確，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　同時(shí)，要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口相關(guān)政策，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。

　　發(fā)展模式不斷創(chuàng)新

　　跨境電商作為快速發(fā)展且具有明顯帶動(dòng)作用的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。海關(guān)總署初步統(tǒng)計(jì)，2024年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占外貿(mào)比重從2021年4.9%提升至6%。

　　近年來(lái)，跨境電商綜試區(qū)發(fā)揮先行先試作用，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新并取得新成效，為推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　比如，杭州作為“先行者”，憑借“頂層設(shè)計(jì)+制度創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集聚”的模式，成為全國(guó)跨境電商制度創(chuàng)新的策源地。其“清單核放”等創(chuàng)新制度，不僅在國(guó)內(nèi)被廣泛借鑒，還走出國(guó)門，得到國(guó)際認(rèn)可。深圳則依托華強(qiáng)北強(qiáng)大的3C電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建了“跨境電商+供應(yīng)鏈+海外倉(cāng)”的垂直整合模式。針對(duì)3C產(chǎn)品更新速度快、物流時(shí)效要求高的特點(diǎn)，深圳推出了“跨境電商B2B出口監(jiān)管”模式，允許企業(yè)大批量出貨至海外倉(cāng)，大幅優(yōu)化了物流效率，成為全球電子消費(fèi)品出口的重要樞紐。

　　寧波綜試區(qū)依托全球最大港口舟山港的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了“前店后倉(cāng)”的獨(dú)特跨境電商模式。消費(fèi)者可以在線下體驗(yàn)店挑選保稅商品，隨后通過(guò)保稅倉(cāng)實(shí)現(xiàn)快速清關(guān)和配送。在出口方面，寧波依靠海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送及售后一體化服務(wù)，幫助本地家具、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　鄭州綜試區(qū)憑借航空港和保稅物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，發(fā)展保稅電商及進(jìn)口消費(fèi)品分發(fā)中心模式。率先推廣的“1210保稅進(jìn)口”政策，使海外商品能提前進(jìn)入鄭州保稅倉(cāng)儲(chǔ)存，消費(fèi)者一旦下單即可享受“次日達(dá)”。這一模式顯著優(yōu)化了物流體驗(yàn)，同時(shí)也吸引了全球品牌加速布局我國(guó)中西部市場(chǎng)。

　　此外，其他跨境電商綜試區(qū)也都結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索出適合自己的發(fā)展道路，有的憑借特色農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，有的借助當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的制造業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)。

　　要擴(kuò)圍也要提檔升級(jí)

　　隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，我國(guó)在稅收、監(jiān)管等方面的政策體系也在不斷完善，跨境電商綜試區(qū)的擴(kuò)圍，為企業(yè)提供了更加便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步加快外貿(mào)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)介紹，更多城市和地區(qū)納入跨境電商綜試區(qū)范疇，意味著企業(yè)將享受到更多政策紅利。比如，在通關(guān)方面，監(jiān)管創(chuàng)新有望簡(jiǎn)化流程，縮短通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；稅務(wù)和外匯政策的優(yōu)化，也將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高資金流轉(zhuǎn)效率。此外，跨境電商綜試區(qū)還將幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，樹(shù)立國(guó)際品牌。以前，很多中小企業(yè)受限于資源和渠道，難以打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)；如今，借助跨境電商綜試區(qū)的平臺(tái)，它們可以獲得更多資源和支持，加速國(guó)際化步伐。

　　然而，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，隨著更多地區(qū)加入，如何確保各地在享受政策紅利的同時(shí)避免出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？“實(shí)現(xiàn)差異化、協(xié)調(diào)發(fā)展成為關(guān)鍵。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦不同，只有因地制宜，找準(zhǔn)自身定位，才能在跨境電商的賽道上脫穎而出。”專家表示，還要對(duì)跨境電商提供系統(tǒng)化的支持方案，比如人才生態(tài)體系建設(shè)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新以及從基礎(chǔ)班到技術(shù)班的所有人才都要有。

　　對(duì)于跨境電商綜試區(qū)未來(lái)發(fā)展方向，3月底召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯、數(shù)據(jù)流動(dòng)等監(jiān)管創(chuàng)新，用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、樹(shù)品牌、更好發(fā)展。

　　專家表示，在全球貿(mào)易格局重塑和外需不確定性加大的背景下，跨境電商綜試區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。未來(lái)，這些試點(diǎn)城市或?qū)⒊蔀槲覈?guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要“支點(diǎn)”，引領(lǐng)更多中國(guó)品牌走向世界。（文言）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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