“信號升格”勾畫數(shù)字中國新圖景

　　“網(wǎng)絡(luò)非常好！我們獨龍族整族來到5G時代！”在今年的全國兩會上，全國人大代表，云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣委副書記、縣長李勇興奮點贊。

　　“最直觀的變化，就是從過去‘人追著信號跑’，到如今‘信號追著人跑’?！比珖舜蟠怼⑽鞑刈灾螀^(qū)社會科學(xué)院研究員白瑪措感慨道，網(wǎng)絡(luò)早已從曾經(jīng)稀缺的資源，變成如同陽光、空氣一般的存在。

　　“南寧山地丘陵地區(qū)比較多，這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋都非常好！”全國政協(xié)委員、民建南寧市委會主委梁滿紅由衷地稱贊“信號升格”的成果。

　　截至目前，我國超26.9萬個重點場所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，65.4萬公里公路鐵路、316條地鐵線路實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。全國移動網(wǎng)絡(luò)上傳、下載均值速率分別達(dá)67Mbps、250Mbps，相比2023年底分別提升23％、34％。從“可用”到“好用”，網(wǎng)絡(luò)體驗提檔升級。

　　5G全面覆蓋41個工業(yè)大類，推動行業(yè)平均產(chǎn)能提升19.6％、運營成本下降14.5％。從“提質(zhì)”到“提值”，數(shù)字動能加速躍遷。

　　2023年12月底，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》，一體推進(jìn)“信號升格”“感知升格”“保障升格”“能力升格”等重點任務(wù)。兩年來，信息通信業(yè)堅守以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾生產(chǎn)生活重點場景，以網(wǎng)絡(luò)覆蓋提質(zhì)、服務(wù)體驗升級為核心抓手，統(tǒng)籌各方力量、精準(zhǔn)施策發(fā)力，推動各項任務(wù)落地落細(xì)、見行見效。現(xiàn)在，專項行動已全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，不僅提升了網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量和體驗，更夯實了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　“信號升格”升的是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度與深度

　　西延高鐵是陜北革命老區(qū)首條高鐵，在這條連接革命圣地、賦能區(qū)域發(fā)展的“紅色動脈”貫通之際，一條無形卻強勁的“信息高速路”同步貫通——西延高鐵實現(xiàn)了全線5G信號覆蓋，越來越好的手機信號為老區(qū)編織了空中“數(shù)字通道”。

　　聚焦高鐵等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的11類重點場景，“信號升格”專項行動全力推動移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋向廣向深。

　　在鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)信號跨越山海，延伸至高原、深山、海島等偏遠(yuǎn)角落，4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng)，全國行政村5G通達(dá)率超95％，越來越多的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)與城市“同網(wǎng)同速、同質(zhì)同優(yōu)”。

　　在城市，5G-A已覆蓋全國超300個城市，重點商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場景的信號覆蓋持續(xù)優(yōu)化，流暢的網(wǎng)絡(luò)為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級注入澎湃的數(shù)字動能。

　　在交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路，“信號升格”的成效尤為顯著。如今，全國91％的高鐵線路實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G覆蓋率從初期的60％穩(wěn)步提升至83％，“旅途不斷網(wǎng)、體驗不掉線”早已不再是奢望，成為高鐵出行的標(biāo)配；地鐵領(lǐng)域的5G覆蓋率也從55％躍升至92％，昔日單純的“交通線”，已然升級為便捷高效的“信息線”，讓刷視頻、開直播、云辦公等成為出行常態(tài)。

　　“信號升格”升的是應(yīng)用賦能的精度與力度

　　走進(jìn)廣汽埃安的工廠，數(shù)智熱浪撲面而來：600多個機器人高效協(xié)同、精準(zhǔn)作業(yè)，不僅讓生產(chǎn)效率提升50％，更將交付時間縮短33％、制造成本降低58％。無形的信號化作有形的賦能，穩(wěn)穩(wěn)托舉住智能生產(chǎn)全流程，生動勾勒出實數(shù)深度融合的嶄新圖景。

　　聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，“信號升格”專項行動讓優(yōu)質(zhì)信號穿透行業(yè)場景，將數(shù)字動能精準(zhǔn)注入發(fā)展肌理，有力支撐重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，5G相關(guān)移動技術(shù)應(yīng)用由視頻巡檢等外圍環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)不斷深入。在寶鋼的車間里，“5G+機器視覺”質(zhì)檢系統(tǒng)讓鋼板漏檢率降至0.1％以下；在浙江傳化的工廠中，優(yōu)質(zhì)信號為自動化生產(chǎn)線保駕護(hù)航，生產(chǎn)效率實現(xiàn)50％以上的大幅提升。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，全國11506家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已拓展至所有市縣，并向社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸下沉，形成智慧醫(yī)療新生態(tài)。

　　在教育領(lǐng)域，全國4407所高等學(xué)校實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級，5G應(yīng)用覆蓋教、考、評、校、管等環(huán)節(jié)，在近3000所教育機構(gòu)落地部署，推動實現(xiàn)教育公平與質(zhì)量提升。

　　“信號升格”升的是民生感知的溫度與厚度

　　黑龍江饒河與俄羅斯隔江相望，三面環(huán)山，曾因偏遠(yuǎn)閉塞深陷發(fā)展瓶頸。近兩年，“信號升格”幫助饒河開辟新賽道，電商交易額連年走高。手機成了“新農(nóng)具”，直播成了“新農(nóng)活”，穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)讓當(dāng)?shù)亻矘涿?、黑木耳等特色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國乃至海外，饒河也成為邊陲“帶貨新星”。

　　這樣的故事幾乎每天都在神州大地同步上演。從“縣縣通”到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，5G持續(xù)向行政村延伸，架起“致富橋”、鋪就“惠民路”，“信號升格”讓“幸福滿格”。

　　將“提感知”與“惠民生”緊密結(jié)合，“信號升格”專項行動著力解決群眾用網(wǎng)的急難愁盼問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓群眾的獲得感觸手可及。在救死扶傷的醫(yī)療“生命線”上，陜西咸陽市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)及5G院前急救系統(tǒng)借助高質(zhì)量信號，讓患者在“黃金時期”能夠得到更快速科學(xué)的搶救，為生命爭取寶貴的“加速度”；在大型賽事現(xiàn)場，“信號升格”織就“超級主場”，2025年“蘇超”13城賽場網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、信號無死角，點燃大眾觀賽激情……

　　感受深刻的除了中國用戶，還有來自國外的網(wǎng)紅博主。中國網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度震驚了美國“甲亢哥”，他驚呼：“中國的網(wǎng)速太瘋狂了，是頂級的……”“贊中國的互聯(lián)網(wǎng)，直播沒有一秒鐘的延遲！”這樣的贊譽，正是對中國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對“信號升格”成效的真切認(rèn)可。

　　高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，有力激活并釋放信息消費潛力?；谝苿泳W(wǎng)絡(luò)的新型智能終端不斷涌現(xiàn)，推動2025年移動互聯(lián)網(wǎng)月戶均流量達(dá)20.74GB。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能終端、智能機器人等成為信息消費“新三樣”，為消費者帶去更便捷、智能、多元的生活體驗，持續(xù)釋放信息消費新活力。

　　“信號升格”專項行動開展的兩年，是我國新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、量質(zhì)齊升的兩年。專項行動以信號強基、網(wǎng)絡(luò)賦能不斷夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座。站在“十五五”開局的新起點，“信號升格”專項行動將朝著“廣覆蓋”“精提質(zhì)”“強賦能”的目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)，不斷加大攻堅力度、提升民生溫度，為網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供堅實支撐。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想　彰顯信息通信業(yè)使命擔(dān)當(dāng)

　　“信號升格”專項行動開展兩年來，全行業(yè)堅持“人民至上、協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、使命擔(dān)當(dāng)”，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和實踐智慧，共同推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)高效實現(xiàn)。

　　堅持人民至上，為老百姓提供信號好、體驗優(yōu)、能力強的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。在江蘇、山東、湖南、寧夏，“信號升格”被寫進(jìn)地方政府民生實事清單；在上海、浙江、湖北、內(nèi)蒙古，電梯、地下停車場等“信號升格”作為民生專項，將網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭“溫暖大事”；廣東省惠州市開展“黨群同心信號升格”工程，將5G基站建設(shè)納入“我為群眾辦實事”實踐活動。

　　堅持協(xié)同聯(lián)動，跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域高效推進(jìn)專項工作。工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家林草局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“寬帶林草”建設(shè)的通知》；會同文化和旅游部完成對4835個國家4A/5A級旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測評估；聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展“寬帶網(wǎng)絡(luò)+健康鄉(xiāng)村”應(yīng)用試點，公布32個典型試點項目。同時，推動31個省（區(qū)、市）建立協(xié)同工作機制，形成“行業(yè)部門提出需求、地方管局組織跟進(jìn)、電信企業(yè)積極建設(shè)、場景單位配合保障”的發(fā)展格局。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案融合應(yīng)用。北京聚焦電梯、地下停車場等隱蔽場所弱覆蓋痛點，創(chuàng)新運用“人車伴隨”智能分析模型，精準(zhǔn)進(jìn)行低成本補點建設(shè)，相關(guān)投訴量大幅下降63％。上海創(chuàng)新采用“車載數(shù)字基站+毫米波高速回傳”組網(wǎng)方案，破解地鐵隧道建設(shè)難題，將施工周期縮短五成，投資成本節(jié)約兩成。

　　堅持使命擔(dān)當(dāng)，扛責(zé)任、抓落實。通信建設(shè)者不畏艱險，在掛壁公路、獨庫公路等險峻地段攻堅克難架設(shè)基站，昔日與世隔絕的“通信盲區(qū)”，如今變身網(wǎng)紅文旅打卡地，帶動當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟煥發(fā)新機。專業(yè)測試團隊深入31個?。▍^(qū)、市）開展評測工作，對181條城市地鐵、11條高鐵主干線、60條城市主干道等交通場景移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專項評測，切實保障建設(shè)實效。

　　信號升格專項行動成果數(shù)據(jù)

　　重點場景移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋

　　面向11類重點場景

　　全國超26.9萬個重點場所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋

　　線路網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)連續(xù)覆蓋

　　65.4萬公里公路鐵路　316條地鐵線路

　　4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng)

　　5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋從“縣縣通”到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，向行政村延伸

　　5G-A網(wǎng)絡(luò)覆蓋超300個城市

　　相比“信號升格”專項工作初期

　　地鐵5G覆蓋率從55％提升至92％

　　91％高鐵線路實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G覆蓋率從60％提升至83％

　　行政村通5G比例超95％，邊疆管理及貿(mào)易機構(gòu)4G/5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)100％覆蓋

　　用戶網(wǎng)絡(luò)體驗顯著提升

　　移動網(wǎng)絡(luò)

　　上行均值接入速率達(dá)67Mbps，提升23％

　　下行均值接入速率達(dá)250Mbps，提升34％

　　行業(yè)融合應(yīng)用賦能縱深推進(jìn)

　　5G融入97個國民經(jīng)濟大類中的91個

　　在41個工業(yè)大類實現(xiàn)全覆蓋

　　促進(jìn)平均產(chǎn)能提升19.6％

　　運營成本下降14.5％

　　11506家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已拓展至所有市縣，并向社區(qū)和鄉(xiāng)村積極延伸

　　全國4407所高等學(xué)校實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級，5G在近3000所教育機構(gòu)落地部署

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展環(huán)境明顯改善

　　通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障持續(xù)加強

　　每年節(jié)電超160億千瓦時

　　跨行業(yè)開放共享深化推進(jìn)

　　共享鐵路槽道超1萬公里

　　共享電力桿塔超3000個

　　超31％新建塔類站址通過共享社會資源實現(xiàn)

　　跨行業(yè)規(guī)劃銜接高效協(xié)同

　　98％區(qū)縣　將基站站址建設(shè)納入國土空間規(guī)劃

　　65％地市　將新建建筑物通信配套設(shè)施納入行政審批必選流程

　　深化推進(jìn)“信號升格”專項行動，實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)“廣覆蓋”“精提質(zhì)”“強賦能”，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一工步作

　　1　深化網(wǎng)絡(luò)覆蓋

　　面向群眾反映強烈和行業(yè)迫切需要的通信需求，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)力度。加強對不同領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況的調(diào)研摸排，合理部署通信資源，精準(zhǔn)推動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級，不斷拓展重點場景移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。

　　2　促進(jìn)融合創(chuàng)新

　　圍繞網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推動技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新重點場景差異化網(wǎng)絡(luò)解決方案，加快實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生智能，以創(chuàng)新提質(zhì)量，推動移動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展全流程技術(shù)能力邁向更高水平。

　　3　推動行業(yè)協(xié)作

　　依托“信號升格”協(xié)同工作機制，加強與相關(guān)行業(yè)溝通協(xié)作，深化用地、用能等資源要素保障，推動跨行業(yè)規(guī)劃銜接和開放共享，凝聚發(fā)展共識，合力打造移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化良好生態(tài)。

　　4　加強監(jiān)測評測

　　持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測評測能力，深化評測工作下沉，定期部署專項評測，及時跟蹤“信號升格”工作進(jìn)展。完善重點場景移動網(wǎng)絡(luò)評測標(biāo)準(zhǔn)體系，建立移動用戶感知評價方法，為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評定提供有力支撐。（林婧）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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