與中華民族偉大復興的征程相伴而行，今天我們正處在一個風云變幻的世界，一個充滿活力與挑戰(zhàn)的時代。
隨著傳播環(huán)境以及國家安全與外交形勢的變化，地方媒體在中國話語體系建構(gòu)中正發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過多樣化的中國聲音講好中國故事，服務(wù)周邊外交。
同時，地方媒體與許多周邊國家存在地緣相近、人緣相親的先天優(yōu)勢，容易發(fā)揮“友好大使”的作用，通過國際合作傳播、人文交流等多種方式服務(wù)周邊外交，可以起到事半功倍的效果。
在這樣的背景下，研究云南日報報業(yè)集團（以下簡稱“云報集團”）開展區(qū)域性國際合作傳播的現(xiàn)狀，對構(gòu)建中國話語體系、服務(wù)國家周邊外交和“一帶一路”建設(shè)都具有重要意義。
云南與南亞東南亞地緣相近、文緣相通、人緣相親，無疑是與周邊國家媒體合作交往的有利條件。同時，云報集團開放意識較強、為中國爭奪國際話語權(quán)的責任感較強，在面向南亞東南亞的國際合作傳播中已有21年的探索。
一、媒體先行的意識
20世紀90年代初，以《云南日報》為龍頭，云南對外傳播的基本框架和思路基本確定，為云南媒體“走出去”奠定了基礎(chǔ)。具體說來，1996年，有“云南第一報”之稱的《云南日報》先行先試，與美國《國際日報》合作推出了《今日云南》新聞?？！对颇先請蟆房芍^全國地方媒體中“走出去”的先行者之一。
隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，鑒于南亞東南亞在中國周邊外交和合作發(fā)展中的特殊重要性，擁有獨特地理區(qū)位和地緣人文優(yōu)勢的云南備受矚目，在國家開放開發(fā)大格局中的重要地位和作用日益凸顯。2013年以來，隨著云南加快對外開放的步伐，云報集團主動作為、乘勢而謀，將國際合作傳播的著眼點和著力點調(diào)整到東南亞和南亞地區(qū)，“走出去”的步伐越來越堅定。
2015年1月，習近平總書記在云南考察時對云南發(fā)展提出新定位：努力成為面向南亞東南亞輻射中心。由此，云報集團“走出去”開展國際合作傳播的方向更明確、責任更重大、探索更多元?？傊?，贏得國際話語權(quán)，是增強國家軟實力和綜合競爭力的迫切需要，也是云報集團作為主流媒體的重要職責和使命。
二、借船出海的實踐
1996年，《云南日報》通過購買版面的方式在美國《國際日報》上推出《今日云南》新聞?？ㄗⅲ耗壳案麨椤吨袊?middot;云南》新聞?？?。
這種“借船出海”的模式，在當時引起了極大關(guān)注。《中國記者》《新聞戰(zhàn)線》等刊物載文，認為《云南日報》探索出了一條黨報成功走向世界的路子，花錢少、覆蓋廣、見效快。
從1996年至1998年，《云南日報》先后與澳大利亞《澳洲新報》和法國《歐洲時報》合作（注：目前已停止合作）推出云南新聞專刊。
從2013年到2017年末，先后與印度尼西亞《國際日報》、緬甸《金鳳凰報》、緬甸仰光媒體集團、孟加拉國《獨立報》、柬埔寨《柬埔寨之光》、泰國《民族報》、老撾《萬象時報》、印度《先鋒報》、尼泊爾《安娜普納郵報》等南亞東南亞國家主流媒體推出了12張《中國·云南》新聞?？?，基本形成了對南亞東南亞主要國家的全覆蓋。加上在美國《國際日報》和《洛杉磯時報》上分別推出的兩份《中國·云南》新聞?？?，云報集團通過“借船出海”共推出14份《中國·云南》新聞?？?。
云報集團已形成報、刊、網(wǎng)聯(lián)動的全媒體國際傳播矩陣。
刊：由國務(wù)院新聞辦公室主管、云南省委外宣辦主辦、云報集團承辦的我國唯一用對象國家文字出版發(fā)行的綜合性月刊《湄公河》（泰文）、《吉祥》（緬文）、《占芭》（老撾文）、《高棉》（柬埔寨文）。
網(wǎng)：多語種網(wǎng)站云橋網(wǎng)。
國際新媒體：2017年3月，云報集團與國際美國美中友好協(xié)會達成合作，借助其媒體平臺——《美麗中國》新媒體（包括時代網(wǎng)、推特、臉譜、谷歌加等），開通云南對外傳播新媒體賬號。目前，云報集團在臉譜和推特等平臺上有“魅力云南”（AmazingYunnan）賬號。自3月開設(shè)至今，僅臉譜用戶數(shù)量已達6萬+。國際新媒體平臺的加入，使云報集團的國際傳播矩陣更完備，傳播能力大大增強。
三、議題設(shè)置的成效
云報集團在國際合作傳播中重視策劃、選題、編輯，提高議程設(shè)置能力。講求對外傳播的藝術(shù)性、針對性、時效性，把握好國際輿論引導的時、度、效。
1.以國際視野、中國表達、云南特色的議題設(shè)置，服務(wù)國家戰(zhàn)略
2015年9月20日，中宣部部長劉奇葆到云報集團視察工作。期間，他要求云報集團利用在美國的合作傳播平臺，為習近平訪美做好配合宣傳。接到任務(wù)后，集團連夜行動，精心策劃，抓住2015年反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的時間節(jié)點，巧妙地用飛虎隊的故事串起中美、滇美友好合作的主題，傳播中國聲音。9月24日在美國《國際日報》推出整版報道，9月26日在美國《洛杉磯時報》的新聞?wù)贤瞥稣鎴蟮溃甬數(shù)刂髁髯x者群的關(guān)注。美國亞裔協(xié)會會長鄭挺表示：“美國主流媒體一向忽略其他國家的聲音，《云南日報》這次的努力，是爭取話語權(quán)的成功例子，令人振奮，希望以后再接再厲，在美國主流媒體上多一些這樣的報道。”對此，劉奇葆專門批示：“有效果，是一次很成功的嘗試。”
2.以正面闡釋、生動講述、圖文并茂的中國故事，主導國際傳播
2015年，在中國紀念抗戰(zhàn)勝利70周年的重要時間節(jié)點上，云報集團從當年7月到9月，嘗試利用多語種《中國·云南》新聞?？_展對南亞東南亞國家以及美國的傳播。期間，共編發(fā)抗戰(zhàn)稿件約150篇、圖片100多幅（組）、文字約30萬字，在對象國產(chǎn)生了強烈反響。該傳播案例獲得中國外文局“2015對外傳播十大案例”（地方系列）獎項。
3.以主動回應、及時客觀、民生為本的中國聲音，消除對我疑慮
2016年，結(jié)合瀾滄江—湄公河流域各國受強厄爾尼諾現(xiàn)象影響均遭受不同程度旱災的現(xiàn)實情況，云報集團加強輿情監(jiān)測，在多份《中國·云南》新聞?？贤瞥隽恕吨袊昂樗娬痉潘@點贊》的新聞。通過積極主動的議程設(shè)置，回應國際社會關(guān)切，將輿論導向由“中國環(huán)境威脅論”向“中國擔當”扭轉(zhuǎn)，突顯了中國在國際社會倡導的“命運共同體”理念。該傳播案例獲得中國外文局“2016對外傳播十大案例”（地方系列）獎項。
四、媒體外交的嘗試
在國際傳播交流合作中，云報集團注重通過組織活動等媒體外交方式，把立場已固化的媒體邀請進來，通過發(fā)布信息、設(shè)置議程，最終實現(xiàn)引導輿論。從2008年開始，云報集團開展了“南方古絲路輻射新中心”等多次媒體“請進來”和“走出去”活動。還有，面向南亞東南亞國家媒體開展人才培訓，為中國聲音、中國故事的傳播和覆蓋打下更加堅實的基礎(chǔ)。
五、落地生根的探索
為了從“走出去”變?yōu)?ldquo;走進去”，云報集團在國際合作傳播中嘗試“落地生根”。
國際傳播與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)相互支撐，與國際經(jīng)貿(mào)往來、政治外交、交流合作等活動緊密結(jié)合，越來越成為國際傳播的發(fā)展趨勢。2015年1月12日，云南報業(yè)傳媒（集團）有限責任公司與緬甸新聞網(wǎng)絡(luò)有限公司在仰光簽署協(xié)議，共建緬云出版印刷有限公司。除此之外，云報集團還與柬埔寨高棉國際傳媒集團洽談，擬采取股權(quán)合作的方式啟動傳媒產(chǎn)業(yè)的深度合作。
云報集團作為面向南亞東南亞的區(qū)域性主流媒體，21年來在報紙國際合作傳播中的探索具有啟示和借鑒意義。
一是充分認識國際傳播基本面已發(fā)生深刻變化這一現(xiàn)實。二是發(fā)揚“敢于吃螃蟹”的精神在國際傳播中奮勇爭先。三是在國際合作傳播中充分考慮合作伙伴的訴求并給予他們應有的尊重。四是加強頂層設(shè)計、優(yōu)化資源配置、整合各方力量，形成國際傳播工作的大格局。五是要積極實施本土化戰(zhàn)略，有效減少國外讀者對中國媒體的偏見。
下一步，云報集團將遵循報紙開道、雜志互動、網(wǎng)絡(luò)拓展、實體跟進、培訓延伸的原則，積極構(gòu)建起以主流報紙版面合作為主導、雙語外宣刊物為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)新媒體為擴充、傳媒文化產(chǎn)業(yè)項目為支撐、人才培訓為延展的“五位一體”對外區(qū)域國際合作傳播新格局，更加自覺地履行“連接中外、溝通世界”的職責使命，講好中國故事、傳播中國聲音、塑造云南形象。
（作者：徐體義 云南日報報業(yè)集團黨委書記、社長；祖紅兵、儲東華 云南日報報業(yè)集團國際傳播交流中心）
來源：中國報業(yè)協(xié)會
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