很多人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的判斷過于悲觀了
2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在談及中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的同時(shí)，特別指出，“世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。”
“世界面臨百年未有之變局”這個(gè)論斷，在學(xué)者和民間雖然討論已久，但在中央文件層面，還是第一次。這個(gè)論斷，對(duì)于如何研判當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)，對(duì)于如何研判中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，以及下一個(gè)30年中國經(jīng)濟(jì)的大趨勢，都具有重要意義。
眾所周知，2018年中國經(jīng)濟(jì)在面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，外界關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)未來的看法趨于悲觀。特別是在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)大多調(diào)低了對(duì)2019年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
比如，國際貨幣基金組織最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》將2019年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期從6.4%下調(diào)到6.2%，世界銀行對(duì)2019年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期也是6.2%。國內(nèi)機(jī)構(gòu)，包括中國人民大學(xué)、中國社科院等普遍認(rèn)為2019年中國經(jīng)濟(jì)增速將低于6.5%。
這些觀點(diǎn)的對(duì)錯(cuò)暫且不論，但這種普遍的情緒，在某種程度上會(huì)影響大家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的預(yù)期，并進(jìn)而影響企業(yè)家的選擇和決策。今年我到很多地方調(diào)研，普遍的感受是，機(jī)構(gòu)和專家們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的看法在很大程度上，是影響了企業(yè)家的預(yù)期和情緒的。
但是，我一直認(rèn)為，這種基于短期的數(shù)據(jù)和指標(biāo)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的判斷，大多與中國經(jīng)濟(jì)的長期趨勢不符。很多機(jī)構(gòu)和專家在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的判斷上，容易受短期指標(biāo)的影響，而不能從長周期的角度對(duì)中國經(jīng)濟(jì)做出正確的判斷。
不客氣地講，現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)和專家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的判斷過于悲觀了，而這種悲觀的看法從過去的歷史看絕大多數(shù)是錯(cuò)誤的。
低估中國經(jīng)濟(jì)是過去人們犯的大錯(cuò)誤
回顧中國改革開放40年的歷史，人們犯的最大的錯(cuò)誤不是高估了中國經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重低估了中國經(jīng)濟(jì)。從1978年到2017年，中國經(jīng)濟(jì)總量從3600多億元人民幣到超過82萬億，簡單計(jì)算增加了227倍。按不變價(jià)格增長了33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡。
1978年，中國的經(jīng)濟(jì)總量排全球第十；到1995年，超過了加拿大等國，排名第七位；2000年，超過意大利，成為第六；2005年，超過英國和法國，成為全球第四；2008年又超過德國，成為全球第三；2010年超過日本成為全球第二?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重超過了15%，每年的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個(gè)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。中國是全球第一貿(mào)易大國，進(jìn)出口總量超過了4萬億美元。
這種成就，放到人類歷史的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長河中也是奇跡。在1978年改革啟動(dòng)之時(shí)，沒有一個(gè)人想到，中國能有今天。可以說，過去半個(gè)世紀(jì)，人類歷史上最具影響力的事件就是中國在改革開放政策下的奇跡般崛起，而且這種崛起并非因?yàn)榇蠹乙恢驴春玫?ldquo;共識(shí)”，而是在很多人不看好的情況下。
特別需要提及的是，過去40年，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。改革開放走到今天為止，中國經(jīng)歷了一系列的困難和挑戰(zhàn)。中國這么一個(gè)超過10億人口的大國，一個(gè)改革開放啟動(dòng)時(shí)貧困人口超過90%的窮國，一個(gè)私人企業(yè)數(shù)量為零的國家，如何啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沒有任何現(xiàn)成的模板和學(xué)習(xí)榜樣。
中國在經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中總是化危為機(jī)
從過去40年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的困難和挑戰(zhàn)看，大的挑戰(zhàn)至少有四次：第一次是上世紀(jì)90年代初的墨西哥金融危機(jī)。這是改革開放以來，中國第一次經(jīng)歷國際金融危機(jī)；第二次是1997年的亞洲金融危機(jī)。這次危機(jī)的爆發(fā)，讓中國發(fā)現(xiàn)危機(jī)就在家門口；第三次是10年前的全球金融危機(jī)。這次危機(jī)江爆發(fā)后，我們發(fā)現(xiàn)自己也卷入危機(jī)中；第四次就是本次中美貿(mào)易摩擦。
現(xiàn)在很多專家對(duì)于當(dāng)下中國面臨的挑戰(zhàn)，總是夸大其詞。但是，從過去40年的歷史看，至少在前三次重大挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟(jì)并未被打垮。而是在經(jīng)歷短暫調(diào)整后，實(shí)現(xiàn)了新的大幅度的跨越，這是歷史事實(shí)。
墨西哥金融危機(jī)爆發(fā)不久，小平同志“南巡”，中國正式確立了市場經(jīng)濟(jì)的路線，改革開放迎來了里程碑式的發(fā)展；1997年亞洲金融危機(jī)之后，中國成功化危為機(jī)，國企改革取得重大突破；10年前的全球危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)無論在規(guī)模，還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)而言，都上了一個(gè)新的臺(tái)階。這是有目共睹的鐵的事實(shí)。
而本次中美貿(mào)易摩擦，就對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響而言，與過去三次大的挑戰(zhàn)比，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)是最小的。但是，大家在心理層面為什么預(yù)期悲觀，一方面是很多專家并未站在歷史的大周期去看待這次挑戰(zhàn)，從而夸大了中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響；另一方面，全球的政治經(jīng)濟(jì)的確在經(jīng)歷一個(gè)百年未有之變局，這種變局帶給中國經(jīng)濟(jì)的，既有歷史性的機(jī)遇，也有重大的挑戰(zhàn)。我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。
中國經(jīng)濟(jì)下行，問題更多在自身
“全球百年未有之變局”究竟指什么？
在我看來，過去半個(gè)世紀(jì)全球政治經(jīng)濟(jì)的最重大變局就是中國的崛起。改革開放使得中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，全球政治經(jīng)濟(jì)的版圖因此改變。亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的總量超過了美國和歐盟，以中國和印度為代表的新興市場成為全球經(jīng)濟(jì)增長極，從而使得全球政治經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、關(guān)于人類未來的思考，以及全球化進(jìn)程都在重新定義。
伴隨這種變化的，則是大國之間政經(jīng)關(guān)系的重構(gòu)引發(fā)的全球范圍內(nèi)的情緒和沖突，這是必然的。面對(duì)新興大國的崛起，面對(duì)更多的國家要求參與全球治理規(guī)則的制定，中國在未來的全球秩序中究竟如何發(fā)揮作用，以及發(fā)揮什么作用，對(duì)相關(guān)國家勢必產(chǎn)生一系列的影響。
同時(shí)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國在積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也在積極參與全球治理。這給中國未來的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也意味著，中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也因此發(fā)生著重大的變化，我們必須有深刻的認(rèn)識(shí)和全面的分析。
比如，就當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)而言，今年很多機(jī)構(gòu)把其歸結(jié)為中美貿(mào)易摩擦。但事實(shí)上，就中國經(jīng)濟(jì)的基本面和主要指標(biāo)而言，中國經(jīng)濟(jì)今年下行的壓力主要來自中國經(jīng)濟(jì)自身。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決。”如果將今年中國經(jīng)濟(jì)的下行主要?dú)w結(jié)于中美貿(mào)易摩擦，很顯然是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)目前的基本面認(rèn)識(shí)不清，屬于嚴(yán)重的誤判。
周期轉(zhuǎn)換為中國經(jīng)濟(jì)帶來更大機(jī)遇
站在百年未有之變局的角度看當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，既有全球化周期出現(xiàn)了一定程度的逆轉(zhuǎn)這種外部因素，也有中國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、速度換擋以及動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，是各種長短周期疊加的結(jié)果。
中國經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問題絕不是經(jīng)濟(jì)速度的下滑，而是在速度下滑背后，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長引擎“轉(zhuǎn)換”，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
就中國目前面臨的產(chǎn)業(yè)周期、技術(shù)周期、人口周期以及金融新周期而言，中國經(jīng)濟(jì)過去的老路已難以為繼，必須下決心走高質(zhì)量發(fā)展之路，必須下決心實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完成制造業(yè)的升級(jí)。顯然，這需要一個(gè)既痛苦，又漫長的周期。
可以說，中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)“發(fā)展的三峽”，各種新的挑戰(zhàn)相繼出現(xiàn)。三峽灣多水急，但如果堅(jiān)持走下去，走出三峽，后面就一定是“晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲”的大好局面。
就此而言，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的各種周期的轉(zhuǎn)換絕非僅是挑戰(zhàn)，而是新的更大的機(jī)遇。若看不到這一點(diǎn)，就易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)得出悲觀的結(jié)論和預(yù)期。
就此而言，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖”，“要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放”等這些基于長周期的論斷是完全正確的。
短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有辦法。但當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的主要問題仍是長期問題和改革問題，需要通過更強(qiáng)有力的改革信號(hào)扭轉(zhuǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長期悲觀的預(yù)期。
“逆周期”政策是必要的，但逆周期政策的目的絕不是僅僅為了短期穩(wěn)定，而是為下一步中國經(jīng)濟(jì)闖過“發(fā)展三峽”創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境；供給側(cè)改革也不是主要看指標(biāo)看數(shù)據(jù)，而是要為中國經(jīng)濟(jì)增長引擎的轉(zhuǎn)換構(gòu)筑一個(gè)體制機(jī)制的框架；“六穩(wěn)”也不是為短期的“穩(wěn)”而“穩(wěn)”，而是為順應(yīng)百年未有之變局，為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
慢下來，才能在下一個(gè)周期快起來
中央一再強(qiáng)調(diào)“我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會(huì)改變”，我對(duì)此判斷完全同意。
過去40年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積累了向高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利條件，中國形成了全球最全的產(chǎn)業(yè)門類，形成了最適宜制造業(yè)發(fā)展的生態(tài)；中國的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，下一個(gè)30年，近5億多農(nóng)民進(jìn)入城市成為市民將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的紅利；麥肯錫預(yù)測，到2025年，中國的中等收入群體將達(dá)到8億人口，將形成全球最大的消費(fèi)群體，8億人帶來的產(chǎn)業(yè)需求是驚人的；中國也已經(jīng)具備向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，5G人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資需求仍然處于饑渴狀態(tài)。站在歷史長河，我們沒有任何理由對(duì)中國經(jīng)濟(jì)悲觀。
關(guān)鍵的是，一定要順應(yīng)百年變局，真誠推動(dòng)改革，為中國下一個(gè)30年構(gòu)建良好的公共治理和制度架構(gòu)，穩(wěn)定包括企業(yè)家在內(nèi)的民眾的預(yù)期。從其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增速在這個(gè)階段慢下來并非壞事，面對(duì)百年未有之變局，摁一下暫停鍵，放慢速度，其實(shí)為中國下一步的發(fā)展提供反思和思索的時(shí)間。
正如美國著名的專欄作家弗里德曼所言：“對(duì)中國這樣一個(gè)在21世紀(jì)發(fā)展如此迅速的國家而言，每隔一段時(shí)間就暫停片刻非常重要。這樣不但不會(huì)讓她落后，反而能確保她為自己所取得的每一個(gè)進(jìn)步都打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
有時(shí)候，我們需要慢下來檢查一下我們的跑道和方向，才能在下一個(gè)周期更好地加速，才能在下一個(gè)周期真正地快起來。（馬光遠(yuǎn) 經(jīng)濟(jì)學(xué)者）
轉(zhuǎn)自：新京報(bào)
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