政策模式雙給力助民企釋放外貿活力

　　改革開放40年來，我國一直鼓勵支持民營經濟的發(fā)展。目前，我國多地、多部門正在密集出臺鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策，海關部門也不斷推出各項創(chuàng)新舉措，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，持續(xù)為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　日前，大連瑞寶食品有限公司在大連海關下屬開發(fā)區(qū)海關辦理了一份811噸的凍細鱗大麻哈魚保稅倉庫入庫申請。讓企業(yè)沒想到的是，僅用10分鐘海關部門便完成了所有備案手續(xù)。這得益于大連開發(fā)區(qū)海關自主研發(fā)的保稅倉庫貨物出入庫管理系統(tǒng)，在取消大量審批環(huán)節(jié)的基礎上，系統(tǒng)將人力物力從繁瑣的紙質單證和層層審批中解放出來，實現(xiàn)全流程網上備案，且備案時間縮短至10分鐘，大大提高通關效率。"新系統(tǒng)上線后，備案時間縮短了100多倍，方便太多了。"大連瑞寶食品有限公司進出口貿易部部長劉雅東告訴記者，作為一家主要經營生鮮、凍品的大型民營冷鏈物流企業(yè)，通關時間可謂企業(yè)的"生命線"。"海關部門不僅創(chuàng)新了監(jiān)管模式，還為滿足我們這類全年無休企業(yè)的出入庫需求制定了'7×24'小時加班機制，實現(xiàn)貨物隨到隨驗隨放。企業(yè)可以按自身訂單情況安排出入庫、生產、通關，冷鏈物流時間得以大幅縮短。"

　　獲益于監(jiān)管模式創(chuàng)新的企業(yè)不只瑞寶公司一家，同為民營企業(yè)的大連大楊集團有限責任公司是大連地區(qū)最大的服裝生產企業(yè)，最近以單耗自核的方式向大連開發(fā)區(qū)海關備案了一本"線上定貨，線下生產"的西服套裝手冊，其中企業(yè)申報進口料件由100項減少到15項，出口成品由400項減少到60項，因此減少了企業(yè)75%的工作量。

　　據(jù)大連海關相關負責人介紹，"單耗自核"是指加工貿易企業(yè)根據(jù)其實際生產，在手冊或者電子賬冊中自主核定保稅進口料件的耗用量，在手冊或電子賬冊報核前向海關如實申報單耗，并承擔相應的法律責任的單耗管理模式。這是面對傳統(tǒng)加工貿易企業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化和新經濟產業(yè)發(fā)展的形勢，大連海關主動探索，特別為應對"線上定貨，線下生產""單量單裁"等新發(fā)展模式不斷豐富和發(fā)展保稅監(jiān)管新內涵的成果。"單耗自核"管理模式突出了市場主體的地位，使海關監(jiān)管更靈活，更個性化，更符合企業(yè)實況，助力民營企業(yè)從傳統(tǒng)低附加值向高附加值轉變，提升整體供給體系質量。

　　大楊集團通關部部長胡守國告訴記者："大連海關在我們探索開展'單量單裁'業(yè)務的第一時間便在手冊辦理、通關等方面對企業(yè)進行了指導培訓，并制定了'單耗自核'管理模式，為我們業(yè)務的正常開展鋪平了道路。該模式推行后，通關部門工作量減少約3/4，為企業(yè)節(jié)省了大量的人力物力和時間成本。"

　　南京高速齒輪制造有限公司是一家專業(yè)從事高速、重載、精密齒輪傳動裝置生產的高新技術民營企業(yè)，生產的風電產品占國內市場近六成份額，全球市場份額超三成。在該企業(yè)的生產車間，南京海關下屬金陵海關綜合業(yè)務處關稅科宋濤在對企業(yè)的減免稅設備做完核查后，將一份材料遞到企業(yè)關務經理史一梅手中："這是去年11月份剛下發(fā)的《國家支持發(fā)展的重大技術裝備產品目錄》，你們今年準備進口的3MW以上風電齒輪箱進口軸承也在《國家支持發(fā)展的重大技術裝備產品目錄》中，還可以享受稅收減免政策。"

　　減免稅政策作為國家宏觀調控政策之一，是推動經濟發(fā)展和產業(yè)調整升級、科技創(chuàng)新的有效手段。南京海關創(chuàng)新服務方式，主動送政策上門，重點扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、信息技術產業(yè)，支持產學研一體化發(fā)展。

　　據(jù)南京海關副關長葉建介紹："去年1~11月南京海關共辦理進出口貨物征免稅證明26095份，減免稅貨值44.58億美元，免征稅款30.85億元。南京海關將聚焦'三個著力'--著力提效降費減負，著力營造良好環(huán)境，著力助推創(chuàng)新發(fā)展，支持江蘇省民營企業(yè)壯大發(fā)展，走向更加廣闊的全球舞臺。"（作者：劉昕）

　　轉自：國際商報

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