粵港澳大灣區(qū)擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)，合作基礎(chǔ)良好。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，將為我省進一步補齊科技創(chuàng)新短板、在更高水平參與國際科技合作和競爭、搶占全球創(chuàng)新高地提供了空前機遇。南方日報記者就此專訪了省科技廳廳長王瑞軍，請他談?wù)剰V東省對于粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作的現(xiàn)狀和設(shè)想。
大灣區(qū)已形成7個產(chǎn)值超千億
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
南方日報：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，請問粵港澳大灣區(qū)科技合作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢有哪些？
王瑞軍：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，將為我省進一步補齊科技創(chuàng)新短板、在更高水平參與國際科技合作和競爭、搶占全球創(chuàng)新高地提供空前機遇。
粵港澳大灣區(qū)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)。2018年，粵港澳大灣區(qū)的高校數(shù)量為173家，其中擁有5所世界百強大學；香港中文大學等6所香港大學在深圳設(shè)立了72個科研機構(gòu)。粵港澳大灣區(qū)擁有20家世界500強企業(yè)和約4.3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)；廣東省孵化器總數(shù)達901家，眾創(chuàng)空間總數(shù)804家，國家級孵化器培育單位139家，港澳的大學、科研機構(gòu)也在廣東興建了一批產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化基地?；浉郯拇鬄硡^(qū)的特色科技產(chǎn)業(yè)突出，已經(jīng)形成了新一代移動通信、平板顯示等7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
粵港澳大灣區(qū)資本市場成熟，科技金融深度融合。香港交易所、深圳交易所證券市場互聯(lián)互通，深交所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板層次清晰、功能互補，資本市場與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。2018年廣東省科技廳牽頭組建71億元的廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，撬動社會資本超過250億元；截至2018年12月中旬，普惠性科技金融試點累計發(fā)放廣東省小微科技企業(yè)貸款54.36億元，惠及小微科技企業(yè)5201戶。
鼓勵港澳高等院校和科研機構(gòu)
承擔廣東省級科技計劃項目
南方日報：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，廣東目前取得哪些新進展和新突破？
王瑞軍：近年來，廣東不斷深化與港澳的科技創(chuàng)新合作機制，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新上取得一系列進展。
一是強化大灣區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同機制?；浉郯娜赝ㄟ^合作聯(lián)席會議、CEPA及后續(xù)補充協(xié)議、共建自由貿(mào)易試驗區(qū)以及近期出臺的《規(guī)劃綱要》，在科技創(chuàng)新方面的合作機制與合作模式不斷升級。2017年11月18日，粵港合作聯(lián)席會議第二十次會議在香港特區(qū)政府總部舉辦，廣東省與香港特區(qū)創(chuàng)新及科技局共同簽署了《粵港科技創(chuàng)新交流合作安排》，進一步推進粵港澳科技聯(lián)動發(fā)展。同時，把粵港高技術(shù)合作專責小組升級為粵港科技創(chuàng)新合作專責小組，去年底召開了第二次聯(lián)席會；還與澳門科學技術(shù)發(fā)展基金簽署新一輪協(xié)議，啟動聯(lián)合資助計劃。
二是積極推進省財政科研資金過境港澳使用。近日，省科技廳聯(lián)合省財政廳出臺了鼓勵港澳高校、科研院所牽頭申報廣東省財政科技計劃項目的相關(guān)政策文件，圍繞資金流，率先從省級財政科研資金跨境流通層面突破，推動灣區(qū)內(nèi)科研經(jīng)費便利使用，鼓勵港澳高等院校和科研機構(gòu)承擔廣東省級科技計劃項目，促進灣區(qū)科技創(chuàng)新資源高效協(xié)同。
三是積極搭建跨區(qū)域創(chuàng)新平臺。一方面，搭建了面向“兩岸四地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，目前，我省建有廣州粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)谷、前海深港青年夢工場、紅鳥創(chuàng)業(yè)苗圃、粵港澳（國際）大學生實習基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺20多個。另一方面，引進港澳機構(gòu)建立成果轉(zhuǎn)化基地。目前，香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學均在深圳和廣州南沙設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基地。依托澳門大學國家中醫(yī)藥重點實驗室、澳門科技大學國家中醫(yī)藥重點實驗室，建設(shè)了粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。
四是攜手港澳建設(shè)廣東省實驗室，打造高層次基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺。廣東省實驗室建設(shè)引入了多位港澳科學家和多個團隊，有力提升了省實驗室的原始創(chuàng)新能力和國際影響力。截至2019年2月，我省7家在建省實驗室共有23位香港科學家、2位澳門科學家和8家香港科研機構(gòu)參與建設(shè)。這些高水平科學家和團隊帶來了國際水平的研究理論、方法和管理經(jīng)驗，以及廣泛的國際科技合作渠道和網(wǎng)絡(luò)，對省實驗室建設(shè)起到重要的推動作用。
五是推動港澳高校和科研機構(gòu)積極參與承擔國家、廣東省重大科研項目。近年來，香港高校在粵機構(gòu)積極承擔、參與了國家“863”“973”計劃、國家自然科學基金重大研究計劃以及廣東省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)等項目，并深入聯(lián)系企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，累計承擔項目約808項，獲得支持資金約5.8億元，申請專利530件，發(fā)表高水平論文3000多篇。我省2018年下半年啟動的重點領(lǐng)域研發(fā)計劃面向全國包括港澳地區(qū)開放申報，吸引了大批港澳優(yōu)秀科研團隊積極參與，參與項目占比達9.58%。港澳高校和研發(fā)機構(gòu)在自身獲得發(fā)展的同時也釋放出巨大創(chuàng)新效能，有效地推動了我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快構(gòu)建大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體
南方日報：粵港澳大灣區(qū)的特色是“一國兩制”“三個關(guān)稅區(qū)”，目前建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心還存在哪些障礙？下一步將采取哪些舉措加以突破？
王瑞軍：當前，粵港澳科技創(chuàng)新合作需要解決的問題主要體現(xiàn)在創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素、信息等的流動還不夠高效有序。粵港澳創(chuàng)新資源互補優(yōu)勢明顯，但協(xié)同發(fā)展機制和利益分配協(xié)調(diào)機制仍不夠完善，協(xié)同創(chuàng)新能力有待進一步充分發(fā)揮。對國際高端創(chuàng)新機構(gòu)、跨國公司研發(fā)中心、領(lǐng)先科技人才、境外創(chuàng)業(yè)青年等國際科技創(chuàng)新資源的高度集聚效應(yīng)也尚未形成。大灣區(qū)高水平大學、科研院所和實驗室的總體數(shù)量與國際創(chuàng)新中心的地位還不相匹配，且地域分布不均衡。綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場機制等有待加強。三地高校、科研院所、企業(yè)的產(chǎn)學研合作信息不對稱，科研數(shù)據(jù)的共享還不充分。港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的數(shù)量仍較少。
下一步，省科技廳將按照堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的原則，因勢利導(dǎo)、把握規(guī)律、迎難以上，促進人才、物資、信息等科技創(chuàng)新要素的高效有效流動，聚焦三地優(yōu)勢互補戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)學研深度合作，強化協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)，并借助港澳國際化平臺加強與“一帶一路”和先進國家、地區(qū)的科技合作交流。
一是加快構(gòu)建大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體。按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，攜手港澳科技創(chuàng)新部門推進實施粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動計劃，強化大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計，聚焦技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、人才集聚、要素聯(lián)通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作等行動舉措，推動三地加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。積極推進粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān)，重點圍繞三地共同需求，實施粵港、粵澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃、大灣區(qū)科技創(chuàng)新專項計劃等，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，推動粵港澳三地產(chǎn)學研深度合作，全面打通和融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時加快推進粵港澳基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究合作，著力提升大灣區(qū)的國際技術(shù)競爭力。
二是推動創(chuàng)新要素跨境便利流通。推動科研儀器設(shè)備通關(guān)便利，簡化研發(fā)用生物材料通關(guān)審批程序。推動大型科學儀器設(shè)備共用共享，推進散裂中子源等大科學裝置向港澳地區(qū)高校、科研機構(gòu)開放。推動科技創(chuàng)新資源信息開放共享，打通粵港澳大灣區(qū)科技信息互通渠道。
三是支持粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極回應(yīng)港澳民眾關(guān)切，支持港澳青年人才和高校畢業(yè)生到粵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、平臺等的建設(shè)，促進青年優(yōu)秀創(chuàng)新成果和項目加速孵化轉(zhuǎn)化。
四是建設(shè)開放性、國際化的科技創(chuàng)新體系。充分借助港澳的國際化平臺，不斷深化國際科技創(chuàng)新交流合作，鼓勵粵港澳三地大學、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合參與國際科技計劃和國際大科學工程建設(shè)，協(xié)同推進與“一帶一路”國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，在更高層次上加強與先進國家和地區(qū)的科技合作交流，著力提高大灣區(qū)科技創(chuàng)新體系的開放性和國際化水平。（王聰）
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
春節(jié)消費市場升級 消費方式呈多樣化
