為深入貫徹黨中央關于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，推動全面建立中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了 《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》（以下簡稱 《意見》）。
《意見》提出，到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協調，有序就醫(yī)和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成與基本實現社會主義現代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。
提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力
《意見》提出，優(yōu)化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現代化；加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化；提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優(yōu)質化；加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化；深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。
在推進醫(yī)學醫(yī)療中心建設方面，依托高水平醫(yī)院布局國家醫(yī)學中心，按規(guī)劃開展國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，提高醫(yī)療服務和重大傳染病救治能力，帶動全國和區(qū)域整體醫(yī)療服務水平提升。支持高水平醫(yī)院建設疑難復雜專病及罕見病臨床診療中心、人才培養(yǎng)基地和醫(yī)學科技創(chuàng)新與轉化平臺，以滿足重大疾病臨床需求為導向加強臨床?？平ㄔO，組建?？坡撁撕瓦h程醫(yī)療協作網。鼓勵各地在重大健康問題、重點臨床學科、緊缺專業(yè)、健康產業(yè)發(fā)展等領域支持建設優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。
《意見》強調，要發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥服務體系建設，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復、傳染病防治和衛(wèi)生應急等方面的重要作用。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設醫(yī)療聯合體，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設。堅持古為今用、守正創(chuàng)新，堅定文化自信，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展等。
在提高醫(yī)療衛(wèi)生技術水平方面，《意見》建議，加強臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥器械研發(fā)體系與能力建設，發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療、精準醫(yī)學等醫(yī)學前沿技術。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設，突出醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)新資源聚集平臺的作用，依托高水平醫(yī)療機構建設國家臨床醫(yī)學研究中心。堅持臨床研究和臨床救治協同，強化科研攻關在重大公共衛(wèi)生事件應對中的重要支撐作用，推進重大傳染病、重大疾病等相關疫苗、檢測技術、新藥創(chuàng)制等領域科研攻關。努力突破技術裝備瓶頸，加快補齊高端醫(yī)療裝備短板。
在提升服務便捷性方面，《意見》提出，積極運用互聯網、人工智能等技術，持續(xù)優(yōu)化服務流程。建設智慧醫(yī)院，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務，推廣診間結算、移動支付、線上查詢、藥物配送等服務，整合打通相關線上服務終端等。
基層設備市場將迎爆發(fā)
促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉將是2023年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點工作，在優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層設備市場將繼續(xù)擴容。
國家統計局發(fā)布的2022年國民經濟和社會發(fā)展統計公報顯示，截至2022年末，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構98.0萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.4萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心 （站）3.6萬個，門診部 （所）32.1萬個，村衛(wèi)生室58.8萬個；專業(yè)公共衛(wèi)生機構1.3萬個，其中疾病預防控制中心3385個，衛(wèi)生監(jiān)督所 （中心）2796個。從診療量來看，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構15.9億人次（不包含診所、醫(yī)務室、村衛(wèi)生室數據），同比增長2.8%，其中，社區(qū)衛(wèi)生服務中心 （站）5.6億人次，同比下降2.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8.6億人次，同比增長5.6%。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力明顯提升，在一定程度上說明 “小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”的合理就醫(yī)格局正在加速形成。由此，基層醫(yī)療機構在醫(yī)療器械購置及更新換代、供應鏈精益化管理、醫(yī)療器械全生命周期質量安全管理等方面均存在巨大需求空間。
據了解，今年以來，多個省市已率先在器械配備上行動起來。1月，北京市衛(wèi)健委發(fā)布《關于征求供應商對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療設備應急采購前期市場調研的公告》，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療設備應急采購進行招標，涵蓋了CT機、制氧機、全自動血液分析儀、便攜超聲等10種設備。
2月1日，福建省衛(wèi)健委轉發(fā) 《國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組關于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療新冠病毒感染物資配備參考標準的通知》，文件對全國基層醫(yī)療機構必須配置的新冠病毒感染醫(yī)療物資種類，以及配置數量作出明確規(guī)定。福建省衛(wèi)健委要求，全省各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構需對照標準，對未達到配備參考標準的物資，要加快采購進度和物資配送流程，確保診斷檢測類、救治類設備等在2月底前足額配備到位。
3月8日，吉林省榆樹市衛(wèi)健委發(fā)布 《基層醫(yī)療機構新冠病毒感染診療設備采購項目招標公告》，預算801萬元，一次性為市內基層醫(yī)療機構采購DR22臺，心電監(jiān)護儀41臺，急救推車82個。
3月13日，貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣衛(wèi)生健康局發(fā)布 《惠水縣基層醫(yī)療機構新冠病毒感染診療設備配置項目市場詢價公告》，一次性為縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購心電監(jiān)護儀、簡易肺功能儀、注射器泵、除顫儀、輸液椅在內的29類醫(yī)療設備。
業(yè)內人士指出，廣闊的基層醫(yī)療市場一直是國產品牌大展拳腳的優(yōu)勢區(qū)域，國家發(fā)布政策進一步鼓勵支持基層醫(yī)療單位使用優(yōu)秀國產醫(yī)療器械設備，將讓國產優(yōu)秀醫(yī)療器械產品在基層市場迎來爆發(fā)。 （左宗鑫）
轉自：中國工業(yè)報
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