20日，《中國長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展人才報告(2021)》(下稱《報告》)在2021重慶英才大會·中國長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展英才論壇上正式發(fā)布。
長江人才帶總體發(fā)展水平處于全國中上游
據(jù)重慶市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，當前，如何更加充分地發(fā)揮人才在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的“第一資源”作用、如何讓長江經(jīng)濟帶在國家人才雁陣格局中成為“領航頭雁”是沿江各省市面臨的共性課題，亟待得到專業(yè)權威的破題解答。
為此，重慶市人力資源和社會保障局會同中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院共同發(fā)起“長江經(jīng)濟帶人才協(xié)同發(fā)展”研究課題，逐年研究并發(fā)布《報告》。
中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院院長袁羽鈞介紹，《報告》 在全國率先提出“長江人才帶”概念，以沿江11省市人才發(fā)展情況為研究對象，采用區(qū)域內(nèi)外橫向與縱向比較法對長江人才帶生態(tài)進行整體和分域評價分析。
《報告》首創(chuàng)“長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展人才指數(shù)”，從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政策友好度、人才發(fā)展基礎、人才發(fā)展?jié)摿?、人才幸福度五大維度，以層次分析和專家打分方法展示長江人才帶發(fā)展現(xiàn)狀、剖析問題短板、提出意見建議。
《報告》首次提出建設“長江人才走廊”構(gòu)想，為長江人才帶各省市下一步開展務實合作，實現(xiàn)共贏指明了方向和路徑。
《報告》顯示，長江人才帶總體發(fā)展水平處于全國中上游。從省級指標看，上海、江蘇、浙江以明顯優(yōu)勢位列長江人才帶發(fā)展指數(shù)前三名。
近年來重慶經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人才投入持續(xù)加大，人才工作成效顯著，整體人才發(fā)展指數(shù)位列第五名，僅次于長三角三省一市。
上游川渝地區(qū)人才發(fā)展趨勢向好
從內(nèi)部區(qū)域看，下游長三角走在最前沿、優(yōu)勢最明顯，三省一市人才發(fā)展特色鮮明，區(qū)域人才一體化進程加快布局。
中游三省中，湖北省人才發(fā)展平臺眾多，高科技人才競爭力較強；湖南省以“芙蓉人才行動計劃”為引領，人才吸引力穩(wěn)步提升；江西省以經(jīng)濟增長帶動人才發(fā)展“提速”，人才綜合實力顯著增強。
上游川渝地區(qū)人才發(fā)展基礎較牢、趨勢向好；云貴地區(qū)在未來需進一步融入長江人才帶發(fā)展，以謀求更持續(xù)進步。
《報告》指出，長江人才帶發(fā)展水平“東高西低”梯度格局明顯，區(qū)域之間差距較大，雖然城市圈人才合作相對活躍，但上游地區(qū)“下游水平”，下游地區(qū)“上游水平”，上中下游合作存在斷層，缺少基于長江經(jīng)濟帶融合發(fā)展的全流域人才合作機制，阻礙人才流動和協(xié)同發(fā)展的壁壘依然存在。
《報告》為重慶建言
《報告》認為，重慶作為長江人才帶典型的城鄉(xiāng)人才資源“二元化”結(jié)構(gòu)分布城市，可深入推進全市“一區(qū)兩群”人才協(xié)同發(fā)展實踐，帶動全市人才“均衡化”和“一體化”發(fā)展，并為長江人才帶其他省市提供實踐樣本，積累實踐經(jīng)驗。
《報告》研究表明，長江人才帶生態(tài)進化呈現(xiàn)六大趨勢。其中，“各地人才政策激勵因子的趨同化將導致城市間人才競爭的均衡化”較為突出。這將進一步淡化人才工作地域?qū)傩?，為未來打破地區(qū)壁壘，促進人才跨區(qū)域流動，實現(xiàn)人才最大價值和發(fā)揮最大效益提供了有利條件。
《報告》建議，打造長江人才走廊，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省市人才規(guī)劃編制、政策創(chuàng)新，搭建人才流動平臺、整合人才服務資源、厚植人才引育沃土，推動“政、產(chǎn)、學、研、資”等人才發(fā)展要素資源在各省市間自由“流動”、充分“涌動”，讓更多優(yōu)秀人才在長江經(jīng)濟帶近悅遠來，為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展打造堅實“人才之基”。
轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)-新重慶客戶端
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