近日,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團)四川有限公司發(fā)布《中國城市數據要素市場發(fā)展評估報告(2023年)》(簡稱《報告》)暨“2023城市數據要素市場發(fā)展100強”。上海、北京、深圳位列2023城市數據要素市場發(fā)展100強前三位。《報告》顯示,我國城市基本形成了京津冀、長三角、珠三角和川渝貴四大數據要素產業(yè)聚集區(qū),四大聚集區(qū)在數據要素市場發(fā)展中各顯優(yōu)勢。
《報告》從數據要素政策環(huán)境、數據要素產業(yè)基礎、數據要素供給、數據要素流通、數據要素治理等多個視角,對城市數據要素市場發(fā)展情況進行全面評估,最終形成2023城市數據要素市場發(fā)展100強評價結果。其中,一級指標包括數據要素政策環(huán)境、數據要素產業(yè)基礎、數據要素供給、數據要素流通、數據要素治理;二級指標包括政策文件、財政支持、專項法規(guī)、產業(yè)載體、基礎設施、公共數據供給、企業(yè)數據供給等。
上海憑借優(yōu)良的政策環(huán)境、堅實的產業(yè)基礎、豐富的數據供給、成熟的數據流通環(huán)境和健全的數據治理體系,在城市排名中高居榜首。北京作為首都城市,自身產業(yè)優(yōu)勢明顯,憑借原有地位的助推作用,位列第二。深圳是全國的科技創(chuàng)新重鎮(zhèn),數字技術與各行業(yè)深度融合,數據供給能力強,數據交易市場活躍,在全國城市中位列第三。
《報告》分析發(fā)現,排名前30強的城市呈現“階梯化”特征,可以劃分為三個梯隊。第一梯隊由上海、北京和深圳3座城市構成,該梯隊城市在數據要素政策環(huán)境、數據要素產業(yè)基礎、數據要素供給、數據要素流通和數據要素治理領域全面發(fā)展,總分均超過80分,得分優(yōu)勢明顯。第二梯隊由重慶、廣州、杭州、成都、武漢等9座城市組成,該梯隊城市總分處于55—80分之間,城市間分差較大。第三梯隊由青島、蘇州、合肥、福州、長沙等18座城市組成,該梯隊城市總分處于40—55分之間,城市間得分差距相對較小。
《報告》指出,我國城市已基本形成四大數據要素產業(yè)聚集區(qū),分別是京津冀聚集區(qū)、長三角聚集區(qū)、珠三角聚集區(qū)和川渝貴聚集區(qū)。四大聚集區(qū)在數據要素市場發(fā)展評估指標中各具優(yōu)勢,協同帶動、輻射示范效應顯著提升,實現城市群產業(yè)聯動發(fā)展。京津冀聚集區(qū)數據量集中,高效能算力承載力領先,在數據中心建設和數據產品研發(fā)方面極具優(yōu)勢。長三角聚集區(qū)內省市共建數據共享交換機制,推動跨域數據共享共用,實現數據要素跨省市流動通暢。珠三角聚集區(qū)在加快塑造“數字灣區(qū)”背景下,創(chuàng)新探索數據跨境雙向流通機制,成為我國探索跨境數據流動的先行示范區(qū)。川渝貴聚集區(qū)在組織架構、合作模式等方面開展諸多探索,為培育數據要素產業(yè)生態(tài)積累新經驗。
沿海城市引領市場發(fā)展,中西部省會城市強勢發(fā)力。觀察分析發(fā)現,沿海城市在數據要素市場發(fā)展中排名較為靠前,中西部一些省會城市強勢發(fā)力,也取得良好成績。一是沿海城市數據要素市場發(fā)展綜合實力領跑全國。從全國排名來看,前30名中包含11個沿海城市。二是中西部省會城市強勢發(fā)力,整體發(fā)展勢頭良好。從整體排名來看,中西部省會城市成都、武漢、貴陽位列前10強,合肥、鄭州、西安、呼和浩特、蘭州入圍30強。
數字經濟助推作用顯著,一線和新一線城市體現明顯。分析發(fā)現,排名前25的城市數據要素市場發(fā)展與數據經濟發(fā)展具有較高的相關性。由此,可以看出,城市數據要素市場化發(fā)展不僅能推動數據經濟的發(fā)展,良好的數字經濟基礎可以聚集更優(yōu)數字人才和技術,反向賦能數據要素市場的發(fā)展。(金輝)
轉自:經濟參考網
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