7月12日，2018年全國民航年中工作會議在京召開，回顧2018年上半年主要工作成績，總結(jié)2018年全國民航工作會議上確定的重點工作推進(jìn)情況，部署2018年下半年5項重點工作。民航局局長馮正霖作年中工作報告，民航局副局長李健主持會議，民航局副局長董志毅、王志清、呂爾學(xué)出席會議。
會議指出，今年上半年，我國民航業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。截至6月底，全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量584億噸公里，旅客運輸量2.97億人次、貨郵運輸量355.5萬噸，同比分別增長13%、12.4%、6.4%。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的比重達(dá)31%，比去年底提升2個百分點。全行業(yè)共完成運輸飛行563萬小時，同比增長10.2%，而事故征候萬時率同比減少34.2%。截至6月底，運輸航空實現(xiàn)持續(xù)安全飛行94個月、6247萬小時。
馮正霖指出，上半年，中國民航改革創(chuàng)新，圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真落實2018年全國民航工作會議確定的9項任務(wù)，心無旁騖、攻堅克難，緊抓夯實安全基礎(chǔ)，緊抓保障能力提升，緊抓航班正常工作，緊抓服務(wù)品質(zhì)提升，緊抓樞紐功能提升，緊抓支線航空發(fā)展，緊抓通用航空發(fā)展，緊抓對外開放合作，緊抓全面從嚴(yán)治黨，各項工作卓有成效，每個月重點突出，展現(xiàn)亮點。同時，上半年，全行業(yè)圍繞確保民航高質(zhì)量發(fā)展，在事關(guān)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、動力和環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力推動，始終把深化改革作為民航高質(zhì)量發(fā)展的動力，把科教創(chuàng)新作為民航高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，把增強宏觀調(diào)控能力作為民航高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，民航工作取得很大成績。
馮正霖表示，2018年上半年民航工作仍然存在諸多不足。全行業(yè)要堅持新發(fā)展理念、堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面落實“一二三三四”民航總體工作思路，堅守好“三條底線”，正確處理好“安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)”四個關(guān)系，努力推動民航高質(zhì)量發(fā)展。
馮正霖強調(diào)，下半年工作更加艱巨繁重，全行業(yè)要在落實好全年工作部署上再下功夫，凝心聚力、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，重點做好以下五個方面的工作：保持定力，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)；著眼全局，扎實推進(jìn)民航強國戰(zhàn)略進(jìn)程；提質(zhì)增效，持續(xù)提升民航運行質(zhì)量效率；深化改革，確保各項措施落地見效；從嚴(yán)治黨，提供堅強有力政治保障，要扎扎實實完成全年工作任務(wù)，以民航高質(zhì)量發(fā)展的新成績，努力開創(chuàng)民航強國建設(shè)的新局面。
今年上半年，中國民航始終堅守飛行安全底線，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，在行業(yè)全面開展安全從業(yè)人員工作作風(fēng)宣傳教育，加大中小機場安全隱患治理，開展C919、AG600、MA700以及煤制航煤適航審定工作，頒布5部安全類規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)監(jiān)管模式調(diào)整改革，著力提升事故調(diào)查和應(yīng)急處置能力建設(shè)。就堅守航空安全，會議要求，下半年全行業(yè)要持之以恒強化“三基”建設(shè)，持續(xù)加強一線班組建設(shè)、專業(yè)隊伍作風(fēng)建設(shè)和關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)能力建設(shè)。
在服務(wù)品質(zhì)提升方面，2018年全國民航工作會議確定了八項服務(wù)承諾，覆蓋旅客出行全流程。上半年，基本實現(xiàn)航班動態(tài)信息多方式實時推送；12家千萬級機場實現(xiàn)旅客值機、安檢、登機全流程電子化；機場餐飲“同城同質(zhì)同價”成為機場服務(wù)評價的重要內(nèi)容；積極推廣國產(chǎn)行李自助托運、RFID行李全程跟蹤等技術(shù)的應(yīng)用，烏魯木齊等機場行李提取實現(xiàn)可視化；開放機上便攜式電子設(shè)備使用；改進(jìn)退改簽服務(wù)、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)、簡化退改簽手續(xù)；起草民航運營食品安全管理辦法；優(yōu)化機場“母嬰室”“軍人依法優(yōu)先”等服務(wù)項目，完善無障礙設(shè)施設(shè)備配備，實現(xiàn)殘疾軍人（警察）網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠購票；建立投訴監(jiān)督聯(lián)動機制，國內(nèi)38家航空公司、14家機場實現(xiàn)與投訴集中受理平臺對接。會議強調(diào)，下半年要履行承諾，切實將八項便民舉措一一落地。有關(guān)部門要組織交流互鑒履行承諾在基層出現(xiàn)的亮點，完善標(biāo)準(zhǔn)指南；各單位要樹立大服務(wù)意識，認(rèn)識到OTA（在線旅游商）是面向旅客服務(wù)鏈條上不可或缺的重要一環(huán)，共同打造面向旅客、鏈條協(xié)作的大服務(wù)格局。
就運行品質(zhì)提升，會議指出，截至6月底，在航班總量同比分別增長8.38%情況下，全國航班正常率達(dá)79.52%，同比提高8.33個百分點。這得益于上半年中國民航堅持控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率，優(yōu)化考核指標(biāo)，健全考核機制，多措并舉提升航班正常水平，包括對繁忙航路點飛行總量進(jìn)行嚴(yán)格把控，適度調(diào)減繁忙機場首發(fā)航班起飛時刻，優(yōu)化航班間隔結(jié)構(gòu)；規(guī)范空中流量管理，強化流控發(fā)布審核，優(yōu)化空管CDM系統(tǒng)，深化管制氣象融合；完成北京、廣州、成都等11個千萬級機場的機坪管制移交，完成8個三千萬級機場A-CDM系統(tǒng)建設(shè)等。下半年，航空公司要切實履行航班正常主體責(zé)任，機場要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，空管部門要切實發(fā)揮航班運行神經(jīng)中樞功能，行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行政府監(jiān)管職能；要繼續(xù)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，抓住通關(guān)效率的大幅提升的機遇，推動樞紐建設(shè)取得更高質(zhì)量發(fā)展。
就科教創(chuàng)新工作，會議指出，上半年，舉辦了首屆民航科教創(chuàng)新成果展，完成首批民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“五大”基地評審，加強民航院?？平棠芰ㄔO(shè)，啟動國際化人才培養(yǎng)儲備建設(shè)，加快飛行技術(shù)職稱改革，積極做好北京新機場建設(shè)運營人才儲備。下半年，要繼續(xù)大力推廣PBN、ADS-B、HUD、GLS等航行新技術(shù)，以及外來物（FOD）探測等機場新技術(shù)，加快相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的同步修訂工作；加大飛行、機務(wù)、空管等民航特有專業(yè)人才的培養(yǎng)投入；以中國民航大學(xué)獲批博士學(xué)位授予單位為契機，加強高層次人才培養(yǎng)。
在從嚴(yán)治黨方面，上半年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，民航局組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；開展“國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)問題”等5個專項治理等。會議要求，下半年要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動民航系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
會上，民航東北地區(qū)管理局、華東空管局、廈門航空公司、河南省機場集團(tuán)分別圍繞“放管服”改革、提升空管運行效率、航空運輸安全管理、無紙化出行等工作作了發(fā)言。與會代表紛紛表示，今年年中工作報告最大的特點就是“實”，體現(xiàn)在2018年全國民航工作會議部署的工作推進(jìn)扎實，工作作風(fēng)高效務(wù)實，安全發(fā)展成效實在，提出的下半年工作原則和工作重點具體詳實，為下半年工作開展進(jìn)一步指明了方向。
民航局總工程師、安全總監(jiān)和機關(guān)全體公務(wù)員，在京民航單位主要負(fù)責(zé)人和各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、運輸航空公司、機場公司、空管分局（站）和保障公司主要負(fù)責(zé)人分別在主會場和分會場參加了會議。
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