建文化強省旅游強省 為何須系統(tǒng)提升“五力”？

　　編者按 

　　省委書記彭清華在2021四川省文化和旅游發(fā)展大會上強調(diào)，要圍繞建設(shè)文化強省旅游強省推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，著力提升巴蜀文化影響力、區(qū)域協(xié)同帶動力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力和文旅綜合支撐力。如何準確把握“五力”，進而采取更有針對性的措施系統(tǒng)提升“五力”？本期思想周刊特邀專家學者撰文解讀。

　　“五力”各自定位和功能不同，缺一不可、互動耦合，可疊加形成強勁合力和動能，對四川推動文化強省旅游強省建設(shè)，具有重要的理論和實踐意義。

　　文化是根與魂

　　巴蜀文化是川渝的天然基因和原生動力，提升巴蜀文化影響力是建設(shè)文化強省旅游強省的核心任務(wù)。作為長江上游的巴蜀文化，與長江中游的楚荊文化，長江下游的吳越文化，共同編織了長江文明的三組譜系。巴蜀文化的悠久性、完整性、獨特性、包容性、豐富性，形成了巴蜀地區(qū)魅力無限的文化軟實力。巴蜀文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不論手段如何創(chuàng)新，技術(shù)如何現(xiàn)代，產(chǎn)品如何多樣，文化始終是各種業(yè)態(tài)的內(nèi)核和“芯片”，這既是我們的文化自信，更是文化使命。在巴蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，既要傳承巴蜀文化最本質(zhì)最特色的文化元素，又要與社會主義核心價值觀有機融合，體現(xiàn)文化遺傳的一脈相承和文化創(chuàng)新的與時俱進，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要處理好五大辯證關(guān)系：文化資源保護與開發(fā)利用的關(guān)系；文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；文化原生態(tài)、區(qū)域個性與世界話語表達的關(guān)系；傳統(tǒng)審美與現(xiàn)代時尚的關(guān)系；高雅文化與大眾通俗文化的關(guān)系。尤其要突出以三星堆、九寨溝、大熊貓為引領(lǐng)的文化符號和核心IP，與民俗文化、非遺文化、紅色文化、生態(tài)文化、詩酒文化、宗教文化等融為有機整體，形成多樣性文化生態(tài)的新表達。建設(shè)文旅強省，還要善于向國內(nèi)外展示鮮活生動的巴蜀文化，五彩斑斕的巴蜀畫卷。

　　區(qū)域是形與體

　　形成整體合力，提升區(qū)域協(xié)同帶動力，為建設(shè)文化強省旅游強省提供強大的勢能，是當前的重要任務(wù)。區(qū)域是文旅發(fā)展的載體和空間，區(qū)域協(xié)調(diào)，活力迸發(fā)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的特性決定了它比其他產(chǎn)業(yè)更加強調(diào)空間的整合及市場開發(fā)管理的有機協(xié)作。任何地區(qū)，不管文旅資源富集或者貧乏，都要自覺地融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“一核五帶”的全省大棋盤，這樣才能獲得整體發(fā)展的帶動與輻射。同時，還要自覺融入巴蜀文化旅游走廊中，讓川渝文化旅游文氣、商氣、人氣真正濃烈起來，物流、車流、資本流真正暢通起來。除此之外，每一個具體的景點，一村一鎮(zhèn)一縣的文化旅游開發(fā)，都要樹立區(qū)域協(xié)作的理念，充分認識整體大于局部之和的道理。在資源屬性方面，相同的資源，相近的資源，相似的資源，要打破行政界限，整合形成一致性和協(xié)調(diào)性資源；在景區(qū)開發(fā)管理方面，對于主題相同、目標相近、業(yè)態(tài)相似的景區(qū)，要鼓勵支持整體打造和同心運作；在產(chǎn)品營銷推廣方面，要堅持整體營銷、線路營銷、同頻營銷，以形成更大的傳播力、震撼力和記憶力；在景區(qū)監(jiān)管方面，尤其是在疫情反復(fù)的當下，要做到疫情信息共享，游人資源共享，市場要素共享，以大數(shù)據(jù)為手段形成有效的智慧協(xié)作。除了“一核五帶”的地理空間協(xié)作外，還要大力推動長征文化、詩詞文化、川茶文化、民俗文化、蜀道文化、三國文化等旅游區(qū)的協(xié)作與融合。市場是天時，區(qū)域是地利，協(xié)作是人和，樹立天時不如地利、地利不如人和的哲學觀。區(qū)域協(xié)作帶動，要突出差異性、統(tǒng)一性、共贏性原則，形成行政層面、制度層面、企業(yè)層面的組織協(xié)調(diào)和交流溝通機制。

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)與脈

　　經(jīng)脈通，全盤活。文旅產(chǎn)業(yè)主體是企業(yè)，文旅競爭力的關(guān)鍵在企業(yè)綜合實力和創(chuàng)新能力。提升文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，首先要做優(yōu)做強國有企業(yè)和國有控股文化旅游企業(yè)。要堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化文化旅游企業(yè)黨組織建設(shè)，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強干部隊伍培養(yǎng)，造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的文化旅游“國企隊”。要大力鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展，放寬市場準入限制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打造一流親商護商營商環(huán)境，建立高效的市場化服務(wù)機制，培育一批具有巴蜀氣派和國際胸懷的文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有帶動性、融合性、裂變性，要推動文化創(chuàng)意、旅游休閑、康養(yǎng)醫(yī)療、信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體育運動、會展物流等多業(yè)態(tài)的融合與滲透。要抓住和用好國內(nèi)國際兩個市場，科學地利用資源、合理地配置資源，用不同的資源服務(wù)不同的市場，杜絕雷同競爭和低效率惡性競爭，要鼓勵成長性好、競爭力強的企業(yè)走出省外、走向國際。要有目的、有計劃地培育一批在國內(nèi)、國際兩個市場穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)“頂梁柱”。文化旅游企業(yè)的評價既不能用社會效益替代經(jīng)濟效益，也不能用經(jīng)濟效益替代社會效益，二者相互聯(lián)系，任何一個效益的缺失或短腿必然會失去另一個效益。要建立科學的評價激勵機制，在兩個效益中設(shè)立合理的指標。

　　產(chǎn)品是血與肉

　　產(chǎn)品是文化旅游產(chǎn)業(yè)的基石和底氣，是文旅系統(tǒng)的血與肉，必須努力提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給力，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度助推文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。全省各地在開發(fā)文旅產(chǎn)品中，要以高質(zhì)量發(fā)展理念為指導(dǎo)，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)滿足市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。一要體現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是文化和旅游發(fā)展的生命，求新、求奇、求特、求異是消費者的本能動機。旅游的本質(zhì)是“覺變”，即換一個地方尋找視覺、味覺、聽覺、嗅覺和觸覺的變化，不能引發(fā)“覺變”的景區(qū)是失敗的景區(qū)。要對傳統(tǒng)大眾資源進行融合轉(zhuǎn)型，敢為天下先，創(chuàng)造市場沒有的文化旅游產(chǎn)品，做到人無我有，人有我優(yōu)。二要體現(xiàn)產(chǎn)品的生活性。人民群眾對美好生活的追求就是景區(qū)發(fā)展的方向。旅游景區(qū)的實質(zhì)是讓人們分享自己的生活體驗，欣賞自己的生活場景。因此最好的旅游場也應(yīng)該是當?shù)厝俗詈玫纳顖?，不僅僅是為游人打造的景區(qū)，也是屬于本地人美好生活的一部分。三是體現(xiàn)產(chǎn)品的生態(tài)性。在產(chǎn)品打造中要貫穿綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的思想，倡導(dǎo)低碳生活，為碳達峰、碳中和做貢獻。文旅產(chǎn)品要形成上中下游的生態(tài)鏈，促進自然的生態(tài)平衡和市場的生態(tài)平衡。四是體現(xiàn)產(chǎn)品的美學性。文化和旅游都是美的產(chǎn)業(yè)，都是解決發(fā)展不平衡不充分和美好生活之間矛盾的好抓手。要充分體現(xiàn)文化旅游的美學特性，從設(shè)計到建設(shè)，從管理到服務(wù)，從硬件到軟件，每一個細微的地方，都要體現(xiàn)美學美感美德，這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。五是體現(xiàn)產(chǎn)品的體驗性。從旅游發(fā)展初期的觀光產(chǎn)品到今天的沉浸式度假體驗，讓老人、中年、青年、小孩都有各自不同的“覺變”，讓游客停下來、慢下來，真正實現(xiàn)心靈度假，心身休養(yǎng)，是文化旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型前提。六是體現(xiàn)產(chǎn)品的互補性。文化旅游產(chǎn)品要杜絕相互模仿，杜絕千人一面，杜絕同質(zhì)競爭和殺價競爭。要各美其美，美美與共，形成互補的差異化競爭。七是體現(xiàn)產(chǎn)品的先導(dǎo)性。不同發(fā)展時期，總會涌出不同的文化旅游產(chǎn)品，這是對文化業(yè)態(tài)、科技手段、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，是對市場需求的引領(lǐng)。建設(shè)文化旅游強省，四川應(yīng)該成為全國文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)。

　　支撐是骨與基

　　沒有骨架與基墊，文旅巨人就無法站立，就會患上“軟骨病”。綜合支撐體系是文旅強省的重要保證，主要體現(xiàn)在交通、人才、數(shù)字、金融等方面。近年來四川的交通有較大的提升，但還要進一步在立體交通網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫，形成航空旅游、動車旅游、自駕游的全面全新格局。要高質(zhì)量完成交通興旅任務(wù)，形成陸空互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道體系，推動交通開放合作和城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)達到新高度新水平。全面建成現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、國際性綜合交通樞紐集群，形成便捷順暢、高效經(jīng)濟的萬億級客貨交通圈，實現(xiàn)旅游交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國際化。人才是文旅發(fā)展的引擎和關(guān)鍵，四川要打造文旅產(chǎn)業(yè)人才高地和熱地。目前，旅游高端人才總量太少、旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低、旅游資源和旅游人才資源不匹配、旅游人才流失嚴重，要做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，要有高中低不同層級的旅游管理服務(wù)人才。職業(yè)院校要結(jié)合自己的辦學優(yōu)勢，自覺服務(wù)于文化旅游強省的需要，多培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。在科技支撐方面，要實現(xiàn)智慧旅游數(shù)據(jù)資源共享化，產(chǎn)業(yè)運行數(shù)字化，市場營銷精準化，行業(yè)管理智能化。通過大數(shù)據(jù)讓傳統(tǒng)旅游更聰慧，旅客人群掌握更準確，景區(qū)營銷更精準，各項服務(wù)更高效。在金融支撐方面，要創(chuàng)新“金融＋文旅”的服務(wù)體系，把金融從傳統(tǒng)房地產(chǎn)抵押模式中解放出來，借鑒國外先進經(jīng)驗，打造多種文化旅游的金融產(chǎn)品。

　　建設(shè)文化強省旅游強省，著力提升“五力”，是系統(tǒng)工程和務(wù)實操作，要樹立全局意識和整體觀念，在落地落實上真抓實干。文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，巴蜀文化是根基，區(qū)域協(xié)同是前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是核心，綜合配套是保障。提升相應(yīng)的影響力、帶動力、競爭力、供給力和支撐力，就能形成一個完美的穩(wěn)定的五邊形結(jié)構(gòu)，為四川文化強省旅游強省建設(shè)注入強大的持續(xù)動能。（作者單位分別為四川省社科院、成都市社科院）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

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