河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法出臺

　　近日，河北省財政廳、河北省文化廳聯(lián)合印發(fā)《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》。據(jù)了解，該專項(xiàng)資金主要用于省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、省級代表性傳承人、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、省級非遺小鎮(zhèn)創(chuàng)建、國家和省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)、搶救性記錄等相關(guān)支出。具體包括八項(xiàng)。

　　以下為《通知》和《管理辦法》全文。

　　河北省財政廳 河北省文化廳關(guān)于印發(fā)《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　各市（含定州、辛集市）、省財政直管縣財政局、文廣新局，雄安新區(qū)管委會：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》和《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革財政資金使用管理的若干意見》(冀辦發(fā)〔2016〕54號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋我們。

　　附件：河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

　　河北省財政廳 河北省文化廳

　　2018年3月2日

　　河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》和《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革財政資金使用管理的若干意見》(冀辦發(fā)〔2016〕54號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金由省級財政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計劃和省級財力情況核定。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理堅持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ?rdquo;的原則。專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助市縣的，適當(dāng)向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

　　第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政、審計、監(jiān)察、文化等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍

　　第五條 專項(xiàng)資金分為省本級專項(xiàng)資金和省級對下補(bǔ)助專項(xiàng)資金。

　　省本級專項(xiàng)資金包括省級所屬單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；省級對下補(bǔ)助專項(xiàng)資金為省級財政補(bǔ)助各市縣開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第六條 專項(xiàng)資金主要用于省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、省級代表性傳承人、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、省級非遺小鎮(zhèn)創(chuàng)建、國家和省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)、搶救性記錄等相關(guān)支出。具體包括：

　?。ㄒ唬┦〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助資金，重點(diǎn)補(bǔ)助瀕危省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，主要用于傳承活動開展、理論及技藝研究、宣傳展示推廣。

　?。ǘ┦〖壌硇詡鞒腥搜a(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助省級代表性傳承人開展傳習(xí)活動支出。

　　（三）省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金，主要用于省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租賃或修繕、普及教育、宣傳支出。

　?。ㄋ模┦〖壏沁z小鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)資金，主要用于規(guī)劃編制、非遺展演活動、非遺項(xiàng)目普查研究、新聞宣傳報道。

　　（五）國家和省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于：非遺項(xiàng)目普查調(diào)研、專家咨詢、規(guī)劃編制、宣傳展示、新聞報道等。

　?。┖颖笔》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃資金主要用于對省級非遺項(xiàng)目的傳承人群組織開展研修研習(xí)等。

　　（七）搶救性記錄資金主要用于對70歲以上或體弱多病的省級代表性傳承人的技藝進(jìn)行記錄。

　　（八）其他與省委省政府重大決策部署相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助等。

　　第七條 專項(xiàng)資金不得用于償還債務(wù)，不得用于繳納罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

　　第三章 資金分配

　　第八條 專項(xiàng)資金的分配采用因素分配與項(xiàng)目分配相結(jié)合的方式，其中：省本級專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配，省級對下補(bǔ)助專項(xiàng)資金原則上按因素法分配。

　?。ㄒ唬┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目分配因素

　　1.各市、直管縣轄區(qū)內(nèi)的省級非遺項(xiàng)目分布數(shù)量。

　　2.少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)因素。

　　3.列入省級傳統(tǒng)工藝振興目錄項(xiàng)目。

　　4.項(xiàng)目瀕危程度。

　?。ǘ┦〖壩幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)分配因素

　　1.當(dāng)?shù)卣匾暢潭龋Y金投入情況。

　　2.保護(hù)規(guī)劃制定情況。

　　3.非遺展演、展示活動開展情況。

　　4.媒體宣傳報道情況。

　　5.當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c度和知曉率。

　?。ㄈ┦〖壏沁z小鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)資金分配因素

　　1.當(dāng)?shù)卣匾暢潭龋Y金投入情況。

　　2.創(chuàng)建規(guī)劃制定情況。

　　3.非遺項(xiàng)目涵蓋數(shù)量及分布情況。

　　4.制度設(shè)計情況。

　　5.非遺宣傳展示活動開展情況。

　　第九條 對個別需完成特定目標(biāo)，且不適用因素法分配資金的特殊項(xiàng)目，如國家、省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等等)非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)計劃等，可根據(jù)需要實(shí)行項(xiàng)目管理。

　　第四章 職責(zé)分工

　　第十條 省財政廳會同省文化廳制定專項(xiàng)資金管理辦法，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省文化廳實(shí)施專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行。根據(jù)省文化廳編制的項(xiàng)目預(yù)算安排建議籌集資金，審核批復(fù)省文化廳項(xiàng)目預(yù)算，對項(xiàng)目資金支出方向進(jìn)行政策審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付。

　　第十一條 省文化廳負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算安排建議，提出專項(xiàng)資金分配使用計劃，執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算。按績效預(yù)算管理改革的要求，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行日常檢查及績效評價。省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織所屬范圍內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理工作，組織項(xiàng)目實(shí)施，開展所屬范圍內(nèi)項(xiàng)目的自查和績效評價工作。

　　第十二條 市縣文化主管部門對申報材料的合法性、合規(guī)性負(fù)審核責(zé)任。負(fù)責(zé)組織所屬范圍內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理工作，組織項(xiàng)目實(shí)施，開展所屬范圍內(nèi)項(xiàng)目的自查和績效評價工作。

　　第十三條 市縣財政部門對資金申報預(yù)算進(jìn)行匯總，并對項(xiàng)目資金支出方向進(jìn)行政策審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付。

　　第十四條 專項(xiàng)資金使用單位對所提供材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算管理，對專項(xiàng)資金績效進(jìn)行自我評價，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。

　　第五章 專項(xiàng)資金的管理使用

　　第十五條 市縣文化主管部門收到專項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地情況，會同同級財政主管部門制訂專項(xiàng)資金分配使用方案。各級財政部門和文化主管部門按照制定的專項(xiàng)資金分配方案及時下達(dá)或撥付項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁滯留、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。

　　第十六條 專項(xiàng)資金的核算管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財政財務(wù)制度，按照國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定撥付使用。納入政府采購范圍的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

　　第十八條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部門有關(guān)規(guī)定管理使用。

　　第六章 監(jiān)督檢查和績效評價

　　第十九條 各級專項(xiàng)資金使用部門和單位要建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)管和績效評價機(jī)制，對專項(xiàng)資金進(jìn)行自查和績效評價，并于每年3月底前將上一年度自查和績效評價結(jié)果逐級報省文化廳；省文化廳對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價，并于每年4月底前將上一年度監(jiān)督和績效評價結(jié)果形成績效評價報告報省財政廳。監(jiān)督和績效評價結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

　　第二十條 專項(xiàng)資金的績效指標(biāo)設(shè)置分為產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)，主要以社會效益為主，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。產(chǎn)出指標(biāo)包括補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量、補(bǔ)助傳承人數(shù)量、普查項(xiàng)目數(shù)量、民俗節(jié)參與人數(shù)等；效果指標(biāo)包括傳承人數(shù)增長、保護(hù)規(guī)劃制定、非遺文化傳播情況等。

　　第二十一條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用專項(xiàng)資金或者報送虛假信息騙取專項(xiàng)資金等行為，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本辦法由省財政廳會同省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2018年3月1日起施行，有效期5年。《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法〉（試行）》（冀財教〔2013〕166號）同時廢止。

　　原標(biāo)題：河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法出臺

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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