生態(tài)環(huán)境部：“十四五”三記重拳打出藍天成績單，“十五五”減排仍是硬道理

　　空氣質(zhì)量改善離不開各類污染源的綜合治理，“十四五”時期哪些污染治理措施發(fā)揮了關(guān)鍵的作用？“十五五”時期將如何繼續(xù)深入推進治理減排？2月27日，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威回答記者提問時表示，大氣污染的根子在于污染物排放超過大氣環(huán)境容量?！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境部聚焦污染排放的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持三個“抓”，“抓大、抓散、抓難”，分類施策、靶向發(fā)力?！笆逦濉笨諝赓|(zhì)量改善仍將取決于減排，仍將取決于減排是不是能夠真正落實。

　　“十四五”堅持三個“抓”：首先是“抓大”。煤電、鋼鐵、焦化、水泥等這些行業(yè)單個企業(yè)排放大、強度高，而且都是高架源，影響范圍廣，是治理減排的主戰(zhàn)場。所以，生態(tài)環(huán)境部以超低排放改造為抓手，分行業(yè)、分階段、分區(qū)域梯次推進深度治理。這五年，煤電超低排放接續(xù)推進，鋼鐵行業(yè)全面發(fā)力，現(xiàn)在全國95%的煤電裝機，90%的鋼鐵產(chǎn)能實現(xiàn)了超低排放，建成了全球規(guī)模最大的清潔煤電體系和鋼鐵生產(chǎn)體系，同時焦化、水泥行業(yè)也打開局面，到目前為止，3.6億噸焦化產(chǎn)能，4.7億噸水泥熟料產(chǎn)能也完成了超低排放改造。

　　第二抓就是“抓散”。煤炭分散、低效利用的各類“散戶”，雖然單戶體量小，但是量大面廣，疊加效應(yīng)突出。大多數(shù)又是低空排放，直接影響了呼吸體驗感和空氣質(zhì)量。五年來，我們共完成散煤治理1700萬戶，累計完成4200萬戶，減少煤炭使用超過8000萬噸。我們加大低效鍋爐、爐窯淘汰和綜合整治力度，淘汰燃煤鍋爐約3萬臺，重點區(qū)域449臺燃料類煤氣發(fā)生爐實施了清潔能源替代，持續(xù)壓縮分散低效煤炭的使用空間。

　　最后一個“抓難”是指VOCs。VOCs治理涉及面廣、環(huán)節(jié)多、流程長，主體多樣化，治理難度大。我們以解決突出問題為抓手，排查發(fā)現(xiàn)并解決將近14萬個VOCs治理難題，分類施策，全鏈條、全覆蓋地推進VOCs綜合治理。對于石化等排放大戶，強化高效治理設(shè)施建設(shè)，全過程監(jiān)管，推動高效治理設(shè)施占比提高了9個百分點；對于中小企業(yè)聚焦源頭替代、集中治理、推廣低VOCs含量原料，新建“綠島”142個，實現(xiàn)了集中治理、共享治污，有效破解了中小企業(yè)治污難題。

　　“抓治理，抓污染源減排成效既是實實在在的，也是多方面的。”李天威表示，第一個成效就是，空氣質(zhì)量改善成效尤為顯著。他以唐山為例表示，唐山鋼鐵超低排放改造讓城市煥然一新，破解了這個城市空氣質(zhì)量管理難題。鋼鐵行業(yè)是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)，粗鋼產(chǎn)能接近1億噸，近幾年圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，唐山采取綜合布局調(diào)整、超低排放改造、清潔運輸?shù)却胧瑢崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和空氣質(zhì)量改善“雙贏”。2025年唐山PM2.5濃度34.1微克/立方米，比2015年的85微克/立方米下降了60%；GDP2025年達到1.05萬億元，比2015年的6103億元增長了72%，成為河北唯一一個萬億GDP城市。

　　第二個成效就是，治理減排也是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“推進器”。重點行業(yè)超低排放改造以后，單位產(chǎn)品污染物排放量大幅削減50%—90%，排放績效達到了世界領(lǐng)先水平。應(yīng)該說，既提升了行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，也騰出了環(huán)境容量，為其他實體經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的生態(tài)根基。他舉例說，浙江省長興縣南方水泥通過關(guān)停整合、數(shù)智化改造、超低排放改造等綜合措施，壓減熟料產(chǎn)能8350噸/天，騰退土地1500多畝，保留的水泥企業(yè)全部實現(xiàn)了從礦山開采、生產(chǎn)運行到物流運輸?shù)娜鞒叹G色升級，每年節(jié)約標煤45萬噸，減少碳排放120萬噸，減少氮氧化物排放6316噸，二氧化硫1206噸。長興縣PM2.5濃度從2023年改造之前的31微克下降到2025年29微克，改善幅度達到6%。

　　第三個成效是治理減排也成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“發(fā)動機”。鋼鐵行業(yè)超低排放改造拉動投資超過4000億元，帶動了節(jié)能環(huán)保、清潔運輸、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是為新能源重卡創(chuàng)造了廣闊的應(yīng)用場景，打開了快速發(fā)展通道。去年新能源重卡銷售量同比增長了173%，成為治理減排賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的一個生動案例。

　　他強調(diào)，“十五五”空氣質(zhì)量改善仍將取決于減排，仍將取決于減排是不是能夠真正落實。未來的工作還有三個關(guān)鍵詞：

　　第一個關(guān)鍵詞是聚焦“鞏固”。高質(zhì)量推進焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推動重點行業(yè)污染排放持續(xù)降低；深化散煤治理、鍋爐爐窯整治，嚴防散煤反彈回潮。

　　第二個關(guān)鍵詞是立足“提升”。著力優(yōu)化治理效能，開展低效失效設(shè)施整治提升，強化VOCs全環(huán)節(jié)綜合治理，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，實現(xiàn)治理設(shè)施從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　第三個關(guān)鍵詞是強化“監(jiān)管”。要加快數(shù)智化手段應(yīng)用，健全治理成效閉環(huán)管理體系，加強事中事后監(jiān)管，嚴格守住“真超低、真減排”底線，嚴查弄虛作假，確保各項設(shè)施能夠落地見效。（中國工業(yè)報記者曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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