新能源汽車市占率接近50% “油電同權(quán)”時(shí)機(jī)日漸成熟當(dāng)提上日程

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，汽車行業(yè)利潤(rùn)率低于下游工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率平均水平。對(duì)此，專家表示，在汽車行業(yè)整體依靠燃油車型盈利的背景下，相對(duì)過(guò)低的利潤(rùn)率并不利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在新能源汽車市場(chǎng)占有率接近50%的當(dāng)下，“油電同權(quán)”應(yīng)當(dāng)提上日程。

　　利潤(rùn)率過(guò)低

　　隨著一系列宏觀政策的落實(shí)落細(xì)、市場(chǎng)需求持續(xù)回暖，效果持續(xù)顯現(xiàn)。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入64.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%；發(fā)生營(yíng)業(yè)成本55.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為5.41%，同比提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　汽車行業(yè)方面，1-6月，汽車行業(yè)收入4.77萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%；成本4.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%；利潤(rùn)2377億元，同比增長(zhǎng)10.7%；汽車行業(yè)利潤(rùn)率5.0%。相對(duì)于下游工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率6.4%的平均水平，汽車行業(yè)仍偏低。

　　“2017年至2023年，汽車行業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)率分別為7.8%、7.3%、6.3%、6.2%、6.1%、5.7%、5.0%。2024年上半年利潤(rùn)率5.0%。結(jié)合前幾年，汽車行業(yè)利潤(rùn)率呈下行趨勢(shì)。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹說(shuō)，僅從數(shù)據(jù)上看，今年上半年在低基數(shù)背景下產(chǎn)銷數(shù)據(jù)較好。但由于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，汽車行業(yè)利潤(rùn)主要依賴出口和高端豪華車型，故部分企業(yè)生存壓力加大。

　　“今年上半年，隨著各項(xiàng)宏觀政策落實(shí)落細(xì)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。但國(guó)內(nèi)有效需求不足制約企業(yè)效益持續(xù)改善，國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，工業(yè)企業(yè)效益恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固。具體到汽車行業(yè)，燃油車型前期有微薄盈利，但萎縮較快，部分企業(yè)嚴(yán)重虧損；新能源車型高增長(zhǎng)，但虧損較大，壓力較大。”崔東樹(shù)說(shuō)。

　　新能源汽車優(yōu)先

　　近年來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造汽車強(qiáng)國(guó)。

　　2009年，財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委及工業(yè)和信息化部聯(lián)合推出“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程”，對(duì)參與城市的公共服務(wù)部門采用新能源汽車給予資金補(bǔ)助。2012年，多部門聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，進(jìn)一步細(xì)化新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼具體措施。與此同時(shí)，實(shí)行新能源汽車免征購(gòu)置稅政策，每輛車最高可節(jié)省購(gòu)置稅3萬(wàn)元。

　　在諸多政策加持下，新能源汽車產(chǎn)銷量和市場(chǎng)占有率不斷提升。今年上半年，在汽車整體產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)4.9%和6.1%的背景下，新能源汽車？產(chǎn)銷量分別完成492.9萬(wàn)輛和494.4萬(wàn)輛，？同比分別增長(zhǎng)30.1%和32%。？

　　“汽車行業(yè)面臨百年未有之大變局。這主要是汽車行業(yè)從一次能源向二次能源轉(zhuǎn)型，以燃油驅(qū)動(dòng)向電動(dòng)化驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，從而形成巨大的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、生產(chǎn)制造等方面的變化，電動(dòng)化帶來(lái)了整個(gè)行業(yè)變化的新特征?！贝迻|樹(shù)表示，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從大變強(qiáng)的必由之路，也體現(xiàn)了“換道超車”的特征，即我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在燃油車時(shí)代，技術(shù)相對(duì)難以做到有效積累，而在電動(dòng)車時(shí)代能夠借助制造業(yè)其他行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從大變強(qiáng)的發(fā)展，替代了傳統(tǒng)燃油車的劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)跨越的發(fā)展。

　　“關(guān)于新能源汽車的優(yōu)惠政策，各國(guó)相類似，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、使用費(fèi)用減免和使用便利性等。所不同的是我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)，國(guó)家規(guī)劃'一張藍(lán)圖繪到底'，促進(jìn)發(fā)展的政策比較全面，各行業(yè)共同努力，因此取得了舉世矚目的效果。”中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)表示，大力發(fā)展新能源汽車是減碳目標(biāo)和能源革命的需要?！霸诋a(chǎn)業(yè)化初期，電動(dòng)汽車成本高，使用不方便，需要有明確的優(yōu)惠政策推動(dòng)其市場(chǎng)化發(fā)展?！?/p>

　　“雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成果，但在當(dāng)下，其利潤(rùn)率不如燃油車。在汽車行業(yè)整體利潤(rùn)率較低的背景下，建議相關(guān)部門研究實(shí)施'油電同權(quán)'舉措，唯此汽車行業(yè)總體形勢(shì)才能持續(xù)穩(wěn)中向好?！贝迻|樹(shù)坦言。

　　“油電同權(quán)”需待恰當(dāng)時(shí)機(jī)

　　“油電同權(quán)”是指燃油車與新能源車在政策層面可以享受同樣的優(yōu)惠或承受同樣的限制，即無(wú)論是購(gòu)置稅，還是限行政策，燃油車與新能源汽車要有同等待遇。

　　在6月份舉行的2024中國(guó)汽車重慶論壇上，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議，在新能源汽車市場(chǎng)占有率達(dá)到50%時(shí)，政府部門需研究實(shí)施“油電同權(quán)”。

　　據(jù)了解，“油電同權(quán)”的建議并非曾慶洪首倡，2023年乘聯(lián)會(huì)就建議合并藍(lán)牌、綠牌，對(duì)新能源汽車同樣實(shí)行限行政策，實(shí)現(xiàn)“油電平權(quán)”。彼時(shí)，新能源汽車市場(chǎng)占有率約為35%。

　　“目前，燃油車發(fā)展的主要問(wèn)題是沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)，新能源汽車實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展后，應(yīng)當(dāng)保障燃油車的合理發(fā)展。為此，乘聯(lián)會(huì)早在一年多以前便提出'油電同權(quán)'理念，希望給予燃油車合理的政策保護(hù)。在新能源汽車占有率接近50%的當(dāng)下，推行'油電同權(quán)'非常有必要。”在崔東樹(shù)看來(lái)，“同權(quán)”主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是在路權(quán)方面，對(duì)新能源汽車實(shí)行與燃油車相同的尾號(hào)限行措施；二是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)當(dāng)取消對(duì)燃油車的限購(gòu)政策；三是在政策方面，應(yīng)當(dāng)逐步取消新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅等政策利好，推動(dòng)燃油車、新能源汽車的“平權(quán)”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)已成為新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，讓新能源汽車發(fā)展回歸真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最佳選擇。

　　“目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已逐步完善，新能源汽車自身應(yīng)當(dāng)有造血能力，而實(shí)施'油電同權(quán)'是趨勢(shì)?！贝迻|樹(shù)說(shuō)。

　　“科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的目的是社會(huì)進(jìn)步與公眾幸福，關(guān)于技術(shù)路線應(yīng)該讓市場(chǎng)去選擇，政府不宜規(guī)定過(guò)細(xì)?！倍瓝P(yáng)表示，根據(jù)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)算，實(shí)施“油電同權(quán)”應(yīng)該在2030年以后。(記者 于大勇)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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