高水平開放東風為服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展再添助力

　　服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。

　　國務院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，對新形勢下服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出了全面、系統(tǒng)的部署，為今后一個時期中國服務貿(mào)易的發(fā)展指明了方向。

　　當前，全球服務貿(mào)易和服務業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快，服務貿(mào)易成為經(jīng)濟全球化的重要推動力。中國將服務貿(mào)易作為擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要抓手，持續(xù)推動服務貿(mào)易加快發(fā)展。

　　商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國服務進出口6.6萬億元，同比增長10%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。今年以來，中國服務進出口繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，1-7月進出口總額42301.8億元，同比增長14.7%。

　　這一趨勢從中國服務貿(mào)易協(xié)會日前發(fā)布的《2024年中國服務貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告》中也可見一斑。據(jù)測算，2015年中國服務貿(mào)易發(fā)展總指數(shù)為81.28。2021年后，在中國政策的扶持和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的推動下，中國服務貿(mào)易發(fā)展總指數(shù)實現(xiàn)快速增長，到2023年達到了110.31。

　　“隨著中國持續(xù)完善高水平對外開放體制機制，服務貿(mào)易有望繼續(xù)保持快速增長之勢，為全球服務貿(mào)易開放合作帶來新機遇?！敝袊召Q(mào)易協(xié)會副會長兼秘書長仲澤宇在發(fā)布上述報告時如是說。

　　當前，中國服務貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機遇期。商務部相關(guān)負責人在此前舉辦的國新辦發(fā)布會上表示，《關(guān)于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺實施，將進一步提高中國服務領(lǐng)域開放水平，促進各類創(chuàng)新要素跨境便利流動；進一步激發(fā)各領(lǐng)域創(chuàng)新動能，拓寬服務貿(mào)易發(fā)展空間；進一步完善促進政策和促進體系，優(yōu)化服務貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。下一步，商務部將持續(xù)以高水平開放推進服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)服務貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進出口更加均衡發(fā)展，整體競爭力明顯增強，服務貿(mào)易自由化便利化水平大幅提升，政策和制度環(huán)境全面優(yōu)化。

　　《2024年中國服務貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告》也就中國服務貿(mào)易發(fā)展提出深化國內(nèi)規(guī)制改革和服務業(yè)對外開放、增強數(shù)字貿(mào)易國際競爭力、創(chuàng)新服務貿(mào)易政策工具、完善產(chǎn)業(yè)配套措施等政策建議。

　　在深化國內(nèi)規(guī)制改革和服務業(yè)對外開放方面，一是對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)推進國內(nèi)規(guī)制改革和擴大服務業(yè)對外開放，不斷優(yōu)化服務貿(mào)易企業(yè)國際化運營環(huán)境。二是放寬重點領(lǐng)域的投資準入和市場準入限制，持續(xù)推進內(nèi)外資一致的市場準入規(guī)制改革，對接多邊規(guī)則改革方向，查找并清理法律法規(guī)、行政管理、公共服務、環(huán)保要求、社會治理等方面存在的不符措施。對標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港高水平制度型開放。

　　在增強數(shù)字貿(mào)易國際競爭力方面，加快推進跨境電子商務服務標準和評價體系建設(shè)、培育跨境電商服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、探索大宗商品進口零售交易模式、創(chuàng)新海外倉監(jiān)管合作、增強數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性；充分對標國際和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則，積極構(gòu)建非歧視性數(shù)字貿(mào)易企業(yè)投資和市場準入規(guī)則；全面復制和推廣自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字安全有序跨境流動管理經(jīng)驗，優(yōu)化國際互聯(lián)網(wǎng)接入管制標準，禁止數(shù)字存儲和計算中心本地化要求，禁止源代碼公開要求，允許以商業(yè)為目的的電子信息跨境自由傳輸；制定和實施數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和交易辦法，建立數(shù)字存證及質(zhì)押信用管理機制，保護數(shù)字接受者同意權(quán)，增加追索權(quán)。

　　在創(chuàng)新服務貿(mào)易政策工具方面，建立健全服務貿(mào)易統(tǒng)計信息發(fā)布和政府業(yè)績評價考核體系；在完善國民經(jīng)濟核算平衡表和國際投入產(chǎn)出表統(tǒng)計基礎(chǔ)上，鼓勵智庫、大學和行業(yè)組織開展基于增加值核算的對外貿(mào)易數(shù)據(jù)分析和研究，支持各類教育機構(gòu)設(shè)置服務貿(mào)易相關(guān)學科、專業(yè)，培養(yǎng)技能型和中高端專業(yè)人才，增加服務分析師等人才儲備；優(yōu)化服務貿(mào)易先進技術(shù)企業(yè)認定標準與程序；對達到一定業(yè)績水平的知識密集型服務出口實行稅收優(yōu)惠政策，試行服務出口退稅和增值稅抵扣便利化措施；允許具備一定資質(zhì)的國家級行業(yè)協(xié)會組織開展服務貿(mào)易企業(yè)評價評選活動，定期發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)榜單，提升優(yōu)質(zhì)服務品牌的社會影響力。

　　在完善產(chǎn)業(yè)配套措施方面，完善加工和修理服務政策環(huán)境；進一步擴大旅游和商務免簽適用范圍，提高國際游客和商務服務人員往來便利化；對港澳臺地區(qū)單邊開放專業(yè)技術(shù)資質(zhì)認定和專業(yè)服務業(yè)務許可，放寬獲得海外專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的華僑華人服務國內(nèi)專業(yè)活動的資格認定和許可條件，促進境外高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才以遠程辦公方式為內(nèi)地企業(yè)和個人提供技術(shù)服務；加強外籍專業(yè)技術(shù)和商務人員在華居住、學習、工作和生活、教育、醫(yī)療等服務保障，打造一流人文環(huán)境和服務貿(mào)易營商環(huán)境。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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