低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，電價(jià)改革何解？

　　隨著新能源發(fā)電量不斷增加，當(dāng)前煤電的角色逐漸從發(fā)電量增長主體轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Π踩Ｕ系摹皦号撌?，電力系統(tǒng)穩(wěn)定性挑戰(zhàn)加劇，需要通過電價(jià)機(jī)制改革激勵(lì)煤電提供基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。2023年11月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，決定自2024年1月1日起，在全國建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，業(yè)內(nèi)對于確定煤電容量電價(jià)固定回收比例等問題的討論愈發(fā)熱烈。

　　近日，在“電力低碳保供研討會(huì)”上，業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前，盡管新能源的發(fā)電成本持續(xù)下降，但新能源的消納利用將帶來輸配電、系統(tǒng)平衡成本的增加，在近中期，成本將呈現(xiàn)上升趨勢。電價(jià)組成逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。未來電價(jià)體系改革將聚焦于推動(dòng)電能量市場進(jìn)一步放開、優(yōu)化適應(yīng)新能源的輸配電價(jià)機(jī)制、完善輔助服務(wù)市場和容量電價(jià)機(jī)制、加快推動(dòng)用戶側(cè)參與市場等領(lǐng)域，形成更高效透明和更具競爭性的電力市場體系。

　　中電聯(lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任張晶杰表示，確定煤電容量電價(jià)固定回收比例，需要考慮同當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型的適配性、供熱容量成本回收的問題以及跨省跨區(qū)容量電費(fèi)的分?jǐn)倷C(jī)制?！袄?，目前我國熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占比超過50%。在供熱季，為保證民生供熱，最大出力能力降低部分未能獲取容量電費(fèi)或者補(bǔ)償，也沒有將該部分費(fèi)用通過供熱價(jià)格進(jìn)行疏導(dǎo)，導(dǎo)致供熱機(jī)組在供熱季部分容量電費(fèi)損失。”

　　國網(wǎng)福建經(jīng)研院副總工程師林紅陽認(rèn)為，電力市場的健康發(fā)展，要在發(fā)現(xiàn)最優(yōu)價(jià)格的同時(shí)保障市場參與主體的投資回報(bào)信心。容量電價(jià)與電量電價(jià)共同構(gòu)成的兩部制電價(jià)機(jī)制，更符合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況，是對市場服務(wù)供應(yīng)主體更科學(xué)的反映?！懊弘娙萘侩妰r(jià)占固定成本的具體比例需要考慮市場化改革的實(shí)際，結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦和供需特性來設(shè)計(jì)。另外，在‘雙碳’目標(biāo)和能源電力規(guī)劃的指引下，各省需要制定相應(yīng)的能源電力規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源發(fā)展規(guī)模，并匹配相應(yīng)的煤電、儲(chǔ)能等規(guī)模，以便投資者根據(jù)規(guī)劃提出的需求開展相應(yīng)的項(xiàng)目評估參與建設(shè)，確保資金投入成效，并避免市場的非良性競爭?！?/p>

　　NRDC能源轉(zhuǎn)型高級項(xiàng)目主管黃輝表示，容量電價(jià)機(jī)制與輔助服務(wù)機(jī)制對新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用，可支持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和對新能源的高效消納，并能夠幫助維持電價(jià)穩(wěn)定。“在發(fā)展方向上，參與提供容量、輔助服務(wù)價(jià)值的主體要逐步多元化，定價(jià)方式從簡單的固定成本補(bǔ)償方式向以容量價(jià)值認(rèn)定為導(dǎo)向的容量電價(jià)轉(zhuǎn)變。價(jià)值評估可以嘗試時(shí)段定價(jià)，重點(diǎn)體現(xiàn)用電峰時(shí)資源可提供的容量價(jià)值。成本分?jǐn)倯?yīng)反映不同發(fā)用電的電能質(zhì)量需求，制定針對不同資源品種、不同用戶的差異化補(bǔ)償、分?jǐn)偱c考核機(jī)制，真正體現(xiàn)‘誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)’的原則?！?記者 林水靜)

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報(bào)

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