賽迪智庫產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新形勢分析課題組
2025年是"十四五"規(guī)劃的收官之年,也是"十五五"規(guī)劃的開局之年。展望2025年,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合,場景牽引、需求拉動的逆向創(chuàng)新逐漸成為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主流,我國在構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系、構建場景創(chuàng)新體系、建立產(chǎn)業(yè)技術基礎的支撐體系等方面持續(xù)發(fā)力。
企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位將進一步凸顯
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正加速融合,呈現(xiàn)相互交叉融合新趨勢
2025年,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,新一代信息技術、新能源新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等前沿領域?qū)⒗^續(xù)呈現(xiàn)交叉融合的發(fā)展趨勢,并不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提空更廣闊空間。2025年,備受全球矚目的人工智能技術將呈現(xiàn)加速迭代和拓展應用的新趨勢。世界機器人合作組織發(fā)布的《2024年人工智能十大前沿技術趨勢展望》預測,人工智能技術將逐步細分為AI共性技術、大規(guī)模預訓練模型、具身智能和生成式人工智能四類和10項前沿技術。
(二)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求"雙向奔赴",全球范圍內(nèi)創(chuàng)新范式帶動生產(chǎn)模式發(fā)生重構
2025年,隨著數(shù)字化技術與制造業(yè)的持續(xù)深度融合,創(chuàng)新范式帶動生產(chǎn)模式發(fā)生重構。"場景創(chuàng)新-市場需求-技術需求-科學突破"的逆向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新模式將占據(jù)主導,進一步促進設計、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)由單點數(shù)字化向全面集成演進。受此影響,生產(chǎn)方式也將進一步呈現(xiàn)生產(chǎn)布局分散化、工廠規(guī)模小型化、生產(chǎn)制造本土化的趨勢,同時"消費國+生產(chǎn)國+資源國"構成的三元結構產(chǎn)業(yè)鏈分工體系正在被打破。各國在產(chǎn)業(yè)科技競賽中也將更加聚焦重要應用場景和重大戰(zhàn)略需求,集中力量解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的實際問題,并通過需求牽引加速驅(qū)動技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
(三)前沿技術加速向產(chǎn)業(yè)滲透,企業(yè)在創(chuàng)新中的作用越發(fā)重要
近年來,蘋果、微軟、英偉達、谷歌、亞馬遜、特斯拉等大型科技企業(yè)積極創(chuàng)新,推出了生成式大模型、人形機器人、腦機接口、GPU等一系列重大科技成果,為推動全球創(chuàng)新發(fā)揮了重大作用。根據(jù)《研發(fā)世界》(R&D World)對主要科技公司的分析,最大的科技公司在專利創(chuàng)造方面繼續(xù)保持領先地位。此外,從全球獨角獸的發(fā)展情況也能看出企業(yè)在前沿領域的重要作用。據(jù)統(tǒng)計,全球獨角獸企業(yè)分布于45個賽道,數(shù)字醫(yī)療、人工智能、集成電路、智慧物流等前沿領域成為獨角獸企業(yè)的主要競技場??深A見,2025年企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位將進一步凸顯。
(四)全球主要國家密集出臺戰(zhàn)略,推動本國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
近幾年,美國、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟體持續(xù)出臺系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃,推動本國科技創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如,美國出臺《2024版關鍵和新興技術清單》,歐盟出臺《"地平線歐洲"2025-2027年戰(zhàn)略計劃》等科技戰(zhàn)略,加大科技創(chuàng)新支撐力度。2025年,美國、歐盟、英國、日本等世界主要經(jīng)濟體大概率將延續(xù)做法,進一步完善本國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系,提高本國全球科技競爭力。
從三方面促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
?。ㄒ唬娀髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力潛力
健全重大科技攻關項目機制,完善項目規(guī)劃、執(zhí)行與招標規(guī)則,打破市場準入壁壘,確保民營科技企業(yè)能平等參與并享有話語權。優(yōu)化科技企業(yè)人才招引機制,拓寬引培渠道,與國內(nèi)外多方建立合作機制,探索多元招聘渠道,并健全內(nèi)部人才管理體系,提供清晰的職業(yè)晉升路徑和優(yōu)厚待遇,制定科學合理的科技人才選拔與評價考核體系,創(chuàng)建重點技術人才津貼、重大科研貢獻獎金等激勵措施,以吸引和留住科技人才。構建企業(yè)梯次培育體系,針對不同發(fā)展階段企業(yè)需求,實施差異化扶持政策,形成層層遞進、良性互動的培育機制。給予科技創(chuàng)新型企業(yè)財稅優(yōu)惠和政策支持,完善專利、著作權等知識產(chǎn)權保護制度,為科技企業(yè)發(fā)展保駕護航。
?。?strong>二)完善科產(chǎn)融合機制,強化前瞻創(chuàng)新與后續(xù)評估
強化場景設計部署的統(tǒng)籌,加快構建數(shù)據(jù)、技術、應用協(xié)同的系統(tǒng)化框架,明確新技術、新模式、新產(chǎn)品的準入標準和規(guī)則,避免高價值應用場景的重復建設和"碎片化"。通過設立國家級或區(qū)域級的科產(chǎn)融合協(xié)調(diào)機構,負責統(tǒng)籌規(guī)劃和指導場景建設,確保各項工作的有序開展。在場景征集和清單發(fā)布過程中,不僅要關注當前需求,更要著眼于未來發(fā)展趨勢,鼓勵基于前沿技術的場景創(chuàng)新。通過設立專項基金、舉辦創(chuàng)意大賽等方式,激發(fā)社會各界對場景創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力,推動標桿性場景的建設。將場景工作與招商工作有效銜接,確保供需撮合后的服務保障及時到位。同時,建立一套科學客觀的評估體系,對場景建設的運行成效、持續(xù)發(fā)展等全流程進行定期評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以調(diào)整優(yōu)化,不斷提升場景建設的實效性和影響力。
?。ㄈ┘訌娭性嚹芰εc標準化建設,激發(fā)質(zhì)量提升新動力
加大政府投入,引導社會資本參與,建立多元化、開放共享的中試平臺體系,提升中試平臺的服務能力和水平,引進先進儀器設備,培養(yǎng)專業(yè)人才,打造具有國際影響力的中試服務機構。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作,共同開展中試研究,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強對國際技術標準的研究和跟蹤,及時掌握國際技術標準的最新動態(tài),鼓勵我國企業(yè)積極參與國際標準的制定和修訂工作,提升我國在國際技術標準領域的話語權和影響力。加強國內(nèi)標準的制定和實施,推動國內(nèi)外標準的互認與對接,打破"標準化鴻溝"。建立健全質(zhì)量激勵機制,對注重質(zhì)量提升、追求卓越的企業(yè)給予政策扶持和獎勵,加強質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法力度,打擊低質(zhì)低價競爭行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。引導企業(yè)樹立質(zhì)量第一的意識,加強質(zhì)量管理和品牌建設,提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,滿足消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。
轉(zhuǎn)自:中國電子報
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