海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)共存

　　日前，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布《全球貿(mào)易動態(tài)2025年6月刊》報告，主題聚焦可持續(xù)海洋經(jīng)濟，指出海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展同時面臨著巨大潛力和突出風(fēng)險。

　　海洋經(jīng)濟包括漁業(yè)、船舶制造、港口服務(wù)、海上旅游和海洋高科技產(chǎn)業(yè)等。報告指出，海洋經(jīng)濟增長速度快于全球經(jīng)濟增長，1995年—2020年，全球經(jīng)濟增長1.9倍，海洋經(jīng)濟增長2.5倍，增長速度高出30%。海洋經(jīng)濟市場規(guī)模龐大，發(fā)展空間廣闊，2023年，全球海洋貿(mào)易額達2.2萬億美元，占全球貿(mào)易總額的約7%，其中服務(wù)貿(mào)易額達到1.3萬億美元，商品貿(mào)易額達到9000億美元。

　　報告指出，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展中國家的主導(dǎo)作用和依賴態(tài)勢明顯，小島嶼發(fā)展中國家87%的出口來自海洋服務(wù)。報告還指出，新興市場發(fā)展海洋經(jīng)濟的潛力巨大，海藻、可替代塑料、海洋生物醫(yī)藥、可再生能源等新興海洋產(chǎn)品需求增長迅速，海洋創(chuàng)新產(chǎn)品正在帶動新興“藍色產(chǎn)業(yè)”崛起。

　　海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對于保障就業(yè)與生計具有突出意義。報告指出，海洋經(jīng)濟支持?jǐn)?shù)億人就業(yè)，全球約6億人的生計與海洋經(jīng)濟有關(guān)，超過1億個就業(yè)崗位直接依賴海洋相關(guān)行業(yè)，尤其集中在發(fā)展中國家。其中，重點行業(yè)就業(yè)密集，漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)；小規(guī)模漁民和沿海社區(qū)可通過可持續(xù)發(fā)展方式獲得長期生計支持。

　　海洋經(jīng)濟對于食品與資源保障潛力巨大。可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖可以填補野生魚類供應(yīng)缺口。2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達9400萬噸，首次超過野生捕撈，預(yù)計未來人類消費的水產(chǎn)品將有超過60%來自人工養(yǎng)殖。此外，海洋食品富含蛋白質(zhì)，是更能適應(yīng)氣候變化的替代蛋白來源，水產(chǎn)資源可緩解陸地農(nóng)業(yè)壓力，尤其對非洲國家與太平洋島國有重要意義。

　　報告指出，海洋經(jīng)濟發(fā)展在氣候與環(huán)境應(yīng)對上有巨大潛力。海洋碳匯與“藍碳”交易市場潛力大，紅樹林、海草床、鹽沼等海洋生態(tài)系統(tǒng)具備強大碳匯功能，有望納入碳市場和氣候融資機制。綠色航運與港口現(xiàn)代化能推動碳減排，新型低碳燃料、綠色港口、智能航運系統(tǒng)將成為新增長點，國際海事組織設(shè)置的凈零碳目標(biāo)（2050）將大幅帶動綠色投資。

　　不過，盡管海洋經(jīng)濟增長潛力巨大，但其可持續(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

　　報告指出，海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨氣候變化與環(huán)境壓力，海平面上升、極端氣候（如干旱、暴雨、熱浪）影響港口與航運，海洋經(jīng)濟貢獻全球至少11%的溫室氣體排放。紅樹林、珊瑚礁、海草床等藍碳生態(tài)系統(tǒng)遭破壞，影響生態(tài)服務(wù)功能。海洋經(jīng)濟發(fā)展還面臨生物多樣性喪失與資源過度開發(fā)的問題，2021年全球88%的魚類資源被“最大可持續(xù)捕撈”或“過度捕撈”，且深海礦產(chǎn)開發(fā)熱潮帶來新的生態(tài)破壞風(fēng)險。由于缺乏完善的國際規(guī)范，可能導(dǎo)致不可逆的海洋生物損害。

　　報告指出，海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨貿(mào)易政策與地緣政治風(fēng)險。例如美國對大多數(shù)漁業(yè)進口產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，增加出口國負擔(dān)，削弱市場準(zhǔn)入，擾亂海洋產(chǎn)品供應(yīng)鏈。再如，地緣沖突與航道堵塞影響海洋運輸穩(wěn)定性并導(dǎo)致運費上漲、排放增加，經(jīng)濟脆弱小國受到的危害最大。

　　報告還指出，海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨融資不足與發(fā)展不平衡問題，藍色經(jīng)濟融資缺口巨大。最不發(fā)達國家盡管擁有豐富海岸資源，但面臨貿(mào)易赤字、出口能力薄弱，主要原因是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和政策支持。治理體系與政策執(zhí)行力不足仍然突出，多邊協(xié)定落實不足。另外，發(fā)展中國家普遍缺乏數(shù)據(jù)與監(jiān)管能力，包括由于缺乏可靠的貿(mào)易、生態(tài)和排放數(shù)據(jù)，無法制定精準(zhǔn)政策或爭取有效融資支持。貿(mào)易與氣候政策協(xié)同也存在不足，僅7%的小島嶼國家的國家氣候計劃明確納入貿(mào)易措施。貿(mào)易政策未充分用于支持海洋適應(yīng)與減緩氣候變化。

　　報告提出了一系列系統(tǒng)性和行動導(dǎo)向的對策建議，如加強海洋治理與數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提供更精確的貿(mào)易、排放和生物多樣性數(shù)據(jù)，發(fā)展創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)，擴大“藍色融資”規(guī)模與效能等，以此推動海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（本報駐日內(nèi)瓦記者 梁桐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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