優(yōu)勝劣汰積勢蓄能 建材行業(yè)穩(wěn)增長錨定提質增效

　　建材行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐，是建筑建設、國防軍工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。當前，建材行業(yè)正面臨市場需求不足、結構性矛盾突出的挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長任務艱巨。近日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部等六部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《方案》），促進建材行業(yè)平穩(wěn)運行和結構優(yōu)化升級。

　　《方案》提出，2025-2026年，建材行業(yè)恢復向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。其中，2026年綠色建材營業(yè)收入超過3000億元。《方案》明確，將嚴格水泥、玻璃產(chǎn)能調(diào)控，加強重點行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化產(chǎn)能結構，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)供需動態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進行業(yè)穩(wěn)增長。

　　遠近兼顧  為行業(yè)發(fā)展積勢蓄能

　　《方案》提出了建材行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標和重點工作舉措，明確了建材行業(yè)穩(wěn)增長的工作方向，破解建材行業(yè)供需矛盾、培養(yǎng)新增長點、構建長效機制。

　　中國建筑材料聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，建材行業(yè)全社會產(chǎn)值近7萬億元，服務于建筑業(yè)及汽車、電子、電器等150多個行業(yè)，帶動電力、煤炭、金融、批發(fā)零售等工業(yè)、服務業(yè)共110多個行業(yè)。當前，受到內(nèi)外部復雜的運行環(huán)境影響，建材行業(yè)市場需求下降，結構性問題突出，行業(yè)面臨較大穩(wěn)增長壓力。

　　"《方案》提出了建材行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標和重點工作舉措，明確了建材行業(yè)穩(wěn)增長的工作方向。"中國建筑材料聯(lián)合會會長閻曉峰表示，建材行業(yè)正處于加快適應市場深度調(diào)整、加速推動產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期，實現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)增長既是應對當前形勢的必然要求，也將為行業(yè)長遠發(fā)展積勢蓄能。

　　閻曉峰表示，《方案》兼顧近期與長遠，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和促轉型，不僅注重優(yōu)化存量，穩(wěn)住行業(yè)穩(wěn)增長基本盤，更注重培育新的增量，以提升產(chǎn)業(yè)供給培育新質生產(chǎn)力，拓展新的應用市場，促進實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，為行業(yè)高質量發(fā)展持續(xù)注入動能。

　　中國工程院院士、中國建材集團有限公司首席科學家彭壽在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，《方案》對于正處在調(diào)整期的建材行業(yè)是非常重要的指導文件，通過供給側結構性改革與需求側潛力挖掘相結合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，國內(nèi)市場鞏固與國際市場開拓協(xié)同，推動建材行業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　"中國建材集團作為建材行業(yè)的引領者之一，將積極推動基礎建材向新材料轉型，以'國之大者'打造'國之大材'，助推建材行業(yè)重塑發(fā)展格局，加速培育新質生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)高質量發(fā)展。"彭壽說。

　　中國礦業(yè)大學（北京）混凝土與環(huán)境材料研究院院長王棟民在接受中國工業(yè)報記者采訪時指出，《方案》的發(fā)布，可以破解建材行業(yè)供需矛盾、培養(yǎng)新增長點、構建長效機制。《方案》通過產(chǎn)能剛性約束（短期止血）、技術賦能（中期增效）、新興賽道培育（長期轉型）三管齊下，為建材行業(yè)構建可持續(xù)增長框架。

　　"金隅集團將結合行業(yè)特點、發(fā)展趨勢及自身資源情況，重點在加快低效產(chǎn)能整合提升、推進數(shù)字化轉型升級、加快綠色低碳改造、推動綠色建材應用、好材料支撐好房子等方面做好落實，在助力建材行業(yè)恢復向好、推動行業(yè)轉型升級方面發(fā)揮引領作用。"金隅集團戰(zhàn)略規(guī)劃部相關負責人在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。

　　優(yōu)勝劣汰  從"控新增"轉向"去存量"

　　供需結構性矛盾日益突出成為影響建材行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展運行的關鍵問題，《方案》著力優(yōu)供給、促投資、拓消費，強化行業(yè)管理，將促進優(yōu)勝劣汰置于首位。

　　《方案》著力優(yōu)供給、促投資、拓消費，統(tǒng)籌推進強化行業(yè)管理、加強科技創(chuàng)新、擴大有效投資、拓展有效需求、深化國際合作等五個方面10項重點工作，推動建材行業(yè)恢復向好，實現(xiàn)質量效益全面提升。其中，強化行業(yè)管理、促進優(yōu)勝劣汰被置于首位。

　　《方案》明確，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，新建改建項目須制定產(chǎn)能置換方案，促進水泥實際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一，加快光伏壓延玻璃產(chǎn)能風險預警由項目管理向規(guī)劃引導轉變。制修訂水泥、平板玻璃等規(guī)范條件，推進規(guī)范企業(yè)分級分類管理。

　　中國建筑材料聯(lián)合會副會長、總經(jīng)濟師孫星壽在接受記者采訪時表示，供需結構性矛盾日益突出成為影響建材行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展運行的關鍵問題，《方案》將強化行業(yè)管理作為穩(wěn)增長的首要任務。抓住現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，將通過嚴格水泥玻璃產(chǎn)能調(diào)控、加強重點行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化產(chǎn)能結構，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)供需動態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進行業(yè)穩(wěn)增長。

　　"通過嚴禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等硬性措施，加速行業(yè)供給側結構性改革，扭轉水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩局面，為行業(yè)盈利修復創(chuàng)造條件。"王棟民指出，政策將嚴控新增產(chǎn)能列為首要任務，傳遞出未來兩年行業(yè)核心矛盾從"控新增"轉向"去存量"，通過置換整合推動產(chǎn)能實質性減量的同時倒逼技術升級。

　　金隅集團副總經(jīng)理、金隅冀東水泥黨委書記、董事長劉宇向中國工業(yè)報記者表示，近年來，金隅冀東水泥堅持高質量發(fā)展這個首要任務，高質量完成了銅川、磐石新生產(chǎn)線建設，實現(xiàn)集團水泥產(chǎn)業(yè)整體效能顯著提升。

　　優(yōu)供拓需  推動綠色化數(shù)字化發(fā)展

　　《方案》強調(diào)統(tǒng)籌供需兩端，以科技創(chuàng)新為核心驅動力部署，將"人工智能+建材"行動作為數(shù)字化轉型的核心抓手。

　　《方案》強調(diào)統(tǒng)籌供需兩端，優(yōu)供給，拓需求。在供給端，加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)，加快先進陶瓷、超硬材料等補短鍛長，培育石墨、螢石、姜鎂礦等特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。在需求端，持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，落實政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。支持建立無機非金屬材料生產(chǎn)企業(yè)上下游合作機制，推動金剛石、先進陶瓷、低介電玻璃纖維制品等推廣應用。

　　"2024年，我國綠色建材產(chǎn)品營業(yè)收入達到2100億元，增長約10%，已成為建材行業(yè)新的增長動力。"閻曉峰說。

　　彭壽認為，《方案》以科技創(chuàng)新為核心驅動力的部署，既精準契合行業(yè)轉型規(guī)律，更彰顯國家培育新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定力?！斗桨浮诽岢?，要聚焦新型顯示、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈需求，加快高世代屏顯基板玻璃、結構功能一體化纖維及高性能復合材料等新材料產(chǎn)業(yè)化，以及"超級材料"等前沿材料研發(fā)布局，體現(xiàn)出以科技創(chuàng)新驅動新材料供給是建材行業(yè)"十五五"規(guī)劃發(fā)展的重中之重，標志著建材行業(yè)已邁入科技引領的高質量發(fā)展新階段。

　　孫星壽指出，當前建材新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為建材行業(yè)穩(wěn)增長的重要動力?！斗桨浮诽岢鱿盗信e措培育壯大先進無機非金屬材料和特色優(yōu)勢礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化轉型，增強建材行業(yè)增長新動能。此外，他還認為，隨著建材產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，工業(yè)領域需求升級、居民終端消費以及"好房子"建設、城市大規(guī)模更新、危舊房改造、存量房改造裝修等都將為建材行業(yè)發(fā)展提供新的市場空間。

　　當前，建材行業(yè)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的局面。《方案》提出，大力推動建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，比如提出落實《建材行業(yè)數(shù)字化轉型實施指南》、梳理建材行業(yè)數(shù)字化轉型圖譜清單、實施"人工智能+建材"行動等措施。

　　在彭壽看來，《方案》提出的推進數(shù)字化轉型措施，極具戰(zhàn)略眼光和針對性，也是基于行業(yè)特性和痛點的一次精準"賦能"。

　　"《方案》將 '人工智能+建材'行動作為行業(yè)數(shù)字化轉型的核心抓手，既精準切中行業(yè)效率瓶頸，更構建了技術賦能的清晰路徑。"彭壽說,"建材行業(yè)作為典型的連續(xù)型流程工業(yè)，不僅擁有相對較好的數(shù)據(jù)基礎，也非常適用于AI應用場景。多模態(tài)融合、邊緣計算適配、數(shù)字孿生等關鍵技術，將加速推動建材數(shù)字化轉型進入'AI驅動'的新階段，重塑行業(yè)生產(chǎn)管理新范式。"

　　劉宇認為，數(shù)字化轉型是提升企業(yè)核心競爭力的關鍵引擎，可以幫助企業(yè)降本增效，提升決策水平，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　"水泥、平板玻璃行業(yè)具有生產(chǎn)流程標準化、數(shù)據(jù)積累完善的特點，AI技術可快速應用于這兩個行業(yè)。"王棟民說。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

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