我國充電設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2025-11-05





預(yù)計(jì)到2027年底將滿足超8000萬輛電動(dòng)汽車充電要求

我國充電設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”


  我國充電基礎(chǔ)設(shè)施迎來跨越式發(fā)展。近期,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),明確今后一段時(shí)期充電設(shè)施發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)路徑,助力加快構(gòu)建高質(zhì)量充電設(shè)施體系,支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)。


  受訪專家普遍認(rèn)為,《行動(dòng)方案》著力破解電動(dòng)汽車“充電困難”“布局不均”“續(xù)航焦慮”等問題,目標(biāo)是真正實(shí)現(xiàn)“城際往來無憂、城區(qū)補(bǔ)能便捷、鄉(xiāng)村覆蓋可達(dá)”的充電體驗(yàn),讓電動(dòng)汽車車主無論身處何地都能充分享受便捷、高效、智能的充電服務(wù)。


  補(bǔ)齊充電設(shè)施短板正當(dāng)時(shí)


  當(dāng)前,我國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展階段,充電設(shè)施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐,其服務(wù)能力直接影響消費(fèi)者的購買信心。


  國家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱,近年來,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,服務(wù)能力能夠基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求,但仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、居住區(qū)服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強(qiáng)、運(yùn)營管理質(zhì)效有待提升等問題,需要出臺(tái)政策予以破解。


  根據(jù)《行動(dòng)方案》,到2027年底,在全國范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施,提供超3億千瓦公共充電容量,滿足超過8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求,實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力翻倍增長。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《行動(dòng)方案》重點(diǎn)部署5大專項(xiàng)行動(dòng):公共充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動(dòng)、車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用推廣行動(dòng)、供電能力和供電服務(wù)改善行動(dòng)、充電運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。


  “《行動(dòng)方案》對(duì)充電設(shè)施數(shù)量、充電容量均設(shè)定了目標(biāo),是規(guī)模和功率并重的一個(gè)安排,對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展是很好的引導(dǎo)。同時(shí),提出開展居住區(qū)'統(tǒng)建統(tǒng)服'模式試點(diǎn),旨在系統(tǒng)解決居住區(qū)充電設(shè)施'有人建、有人管、可持續(xù)'的問題。”國家發(fā)改委能源研究所副研究員付畢安接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示。


  充電設(shè)施大規(guī)模建設(shè),勢(shì)必拉動(dòng)大規(guī)模投資。付畢安做出了預(yù)測(cè):《行動(dòng)方案》提出的相關(guān)任務(wù)舉措,到2027年預(yù)計(jì)有望拉動(dòng)相關(guān)設(shè)備和工程建設(shè)投資超2000億元,其中充電設(shè)備投資約1000億元。


  針對(duì)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式試點(diǎn)如何平衡運(yùn)營商盈利與居民用電成本,付畢安認(rèn)為,隨著大規(guī)模應(yīng)用,邊際成本將出現(xiàn)下降,伴隨車網(wǎng)互動(dòng)等新商業(yè)模式發(fā)展,勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造新的收益途徑,企業(yè)與居民之間成本平衡可以得到緩解。


  加速農(nóng)村地區(qū)充電全覆蓋


  《行動(dòng)方案》指出,補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)短板。進(jìn)一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋范圍,不斷加密交通樞紐、客貨場(chǎng)站、休閑旅游目的地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景的充電設(shè)施建設(shè),結(jié)合配套電網(wǎng)升級(jí)改造,加大“春節(jié)返鄉(xiāng)”充電需求保障。到2027年底,在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4 萬個(gè)直流充電槍,其他地區(qū)根據(jù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全面覆蓋。


  中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長兼標(biāo)準(zhǔn)化部主任劉永東對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示:“農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)是我國充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,也是下一步發(fā)展重點(diǎn)。相比城市公共充電設(shè)施,農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)更具挑戰(zhàn),一方面,新能源汽車占比較小,需要解決先有雞還是先有蛋的問題,充電設(shè)施建設(shè)需要超前布局;另一方面,農(nóng)村充電設(shè)施還面臨農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、充電需求呈現(xiàn)潮汐現(xiàn)象、保障農(nóng)業(yè)用電等問題?!缎袆?dòng)方案》突出了交通樞紐、客貨場(chǎng)站、休閑旅游目的地、產(chǎn)能集聚區(qū)等農(nóng)村關(guān)鍵場(chǎng)景的充電建設(shè)重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,加大充電服務(wù)的覆蓋面?!?/p>


  中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗認(rèn)為,國家層面已率先行動(dòng),地方政府也應(yīng)針對(duì)本地薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,通過多渠道投入,逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的全面覆蓋目標(biāo)?!搬槍?duì)鄉(xiāng)村或縣域范圍內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)該加強(qiáng)整體規(guī)劃,包括具體到布點(diǎn)位置、提前協(xié)調(diào)土地和電力供應(yīng)問題等,為企業(yè)后續(xù)投資建設(shè)與運(yùn)營提供基礎(chǔ)保障;同時(shí),加大當(dāng)?shù)剡\(yùn)維人員培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)地方企業(yè)聯(lián)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)加大人才教育和培養(yǎng),以降低人力成本;此外,鄉(xiāng)村地區(qū)具備打造'零碳鄉(xiāng)村''美麗鄉(xiāng)村'的有利條件,可與之進(jìn)行結(jié)合,推動(dòng)'光儲(chǔ)充'一體化綜合能源項(xiàng)目落地與運(yùn)營?!辟谧谄鞂?duì)《中國能源報(bào)》記者表示。


  擴(kuò)大車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用


  《行動(dòng)方案》指出,持續(xù)擴(kuò)大車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)范圍。扎實(shí)推進(jìn)首批車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè),建立協(xié)同推進(jìn)和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮電力市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用,探索市場(chǎng)化車網(wǎng)互動(dòng)響應(yīng)模式。組織電網(wǎng)企業(yè)、虛擬電廠(負(fù)荷聚合商)等開展區(qū)域級(jí)、省級(jí)、城市級(jí)車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)測(cè)。完善新能源汽車和充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制,推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與電力市場(chǎng)交易。到2027 年底,車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)范圍有效擴(kuò)大,新增雙向充放電(V2G)設(shè)施超5000個(gè),反向放電量超2000萬千瓦時(shí)。


  劉永東表示:“《行動(dòng)方案》是對(duì)今年正在開展的車網(wǎng)互動(dòng)大規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)的延續(xù),表明國家堅(jiān)定推行車網(wǎng)互動(dòng)的決心和信心。通過持續(xù)不斷的規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn),將加快建立車網(wǎng)互動(dòng)政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,激發(fā)各方參與車網(wǎng)互動(dòng)的積極性,加快規(guī)模化應(yīng)用步伐?!?/p>


  4月,國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布首批車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)的通知》,上海、常州、合肥、淮北、廣州、深圳、???、重慶、昆明9個(gè)城市列入首批車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)城市,“北京市基于新型儲(chǔ)能的V2G車網(wǎng)互動(dòng)協(xié)同調(diào)控試點(diǎn)項(xiàng)目”等30個(gè)項(xiàng)目列入車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。


  仝宗旗指出,當(dāng)前,車網(wǎng)互動(dòng)仍處于前期試點(diǎn)階段,探索具備大規(guī)模推廣潛力的重點(diǎn),在于技術(shù)驗(yàn)證路徑與商業(yè)模式閉環(huán)。“車網(wǎng)互動(dòng)的核心是要讓車主真正參與其中,因此商業(yè)模式構(gòu)建至關(guān)重要,同時(shí)電動(dòng)汽車電池適配、充放電循環(huán)安全等問題也值得探討。顯然,車網(wǎng)互動(dòng)邁向規(guī)模化應(yīng)用,仍有一段發(fā)展距離?!?/p>


  “當(dāng)前車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;l(fā)展還存在放電車型比例較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,軟硬件兼容度不夠;信息共享存在制約,聚合調(diào)度困難較大;商業(yè)模式尚需探索,電池壽命焦慮仍存等一系列問題。”付畢安認(rèn)為,“車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;l(fā)展是一場(chǎng)'持久戰(zhàn)',既要看到當(dāng)前存在的一系列問題,也要看到未來的發(fā)展?jié)摿??!保ㄓ浾?王林)


  轉(zhuǎn)自:中國能源報(bào)

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