CBAM觸發(fā)“硬約束” 鋼鐵業(yè)碳程加速

　　歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已自2026年1月1日起正式生效，鋼鐵、鋁與水泥等高碳排放產(chǎn)品被納入管理范圍。就鋼鐵產(chǎn)品而言，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然中國(guó)鋼材對(duì)歐盟的出口量占比不高，但CBAM作為全球首個(gè)跨境碳定價(jià)機(jī)制的示范效應(yīng)較強(qiáng)，尤其是從中長(zhǎng)期看，若碳價(jià)與默認(rèn)值繼續(xù)抬升，疊加管理范圍擴(kuò)大至下游制品，中國(guó)鋼鐵在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)空間將被系統(tǒng)性擠壓。

　　直接沖擊：出口成本與合規(guī)壓力雙升

　　CBAM的落地標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易正式進(jìn)入“碳成本內(nèi)化”的新時(shí)代，其設(shè)立的嚴(yán)苛綠色貿(mào)易門(mén)檻將直接抬高鋼鐵企業(yè)對(duì)歐盟的出口成本和合規(guī)壓力。

　　CBAM稅費(fèi)（碳成本）通過(guò)“（總隱含碳排放-可抵扣的免費(fèi)配額排放）×CBAM證書(shū)價(jià)格-第三國(guó)已繳碳價(jià)”的核算方式征收。其中，CBAM證書(shū)價(jià)格將根據(jù)歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的配額價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。若產(chǎn)品原產(chǎn)國(guó)已支付碳排放成本，包括碳稅或碳市場(chǎng)交易價(jià)格，則需使用歐盟碳價(jià)-出口國(guó)碳價(jià)，若原產(chǎn)國(guó)無(wú)碳定價(jià)機(jī)制，則視為零。

　　來(lái)自蘭格鋼鐵研究中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2024年全年，中國(guó)鋼材出口歐盟397萬(wàn)噸，占同期中國(guó)鋼材總出口的3.6%。2025年前11個(gè)月，中國(guó)鋼材出口歐盟447萬(wàn)噸，占同期中國(guó)鋼材總出口的4.1%。

　　據(jù)蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清介紹，高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程是中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的主流工藝，噸鋼二氧化碳排放量約2.0噸~2.2噸，遠(yuǎn)高于歐盟以電爐短流程工藝為主的噸鋼二氧化碳排放量（0.4噸~0.6噸）。如按2026年1月初88歐元/噸的歐盟碳價(jià)估算，待2034年CBAM免費(fèi)配額全面清零后，鋼材對(duì)歐盟出口的CBAM成本將增加140~160歐元/噸，大幅侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間?！案杈璧氖?，隨著歐盟減排壓力持續(xù)加大，碳價(jià)將進(jìn)一步上漲，屆時(shí)噸材對(duì)歐盟出口的碳成本將持續(xù)攀升?！?/p>

　　CBAM的“碳成本內(nèi)化”效應(yīng)將顯著削弱中國(guó)鋼材出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。王國(guó)清表示，歐盟本土鋼鐵企業(yè)憑借更低的碳排放強(qiáng)度，在碳關(guān)稅規(guī)則下將形成成本壁壘。同時(shí)，印度、土耳其等新興鋼材出口國(guó)也在加快低碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)鋼材在歐盟市場(chǎng)將面臨“內(nèi)外夾擊”的競(jìng)爭(zhēng)格局，部分高碳產(chǎn)品的市場(chǎng)份額存在被替代的風(fēng)險(xiǎn)。

　　特別是在CBAM實(shí)施初期，企業(yè)需履行嚴(yán)格的碳排放數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)，包括產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算、第三方數(shù)據(jù)核驗(yàn)及合規(guī)性報(bào)告提交等系統(tǒng)性流程。面對(duì)合規(guī)門(mén)檻的大幅提升，目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)在碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)追溯體系建設(shè)等方面仍存在明顯短板，短期內(nèi)可能出現(xiàn)申報(bào)流程不熟練、數(shù)據(jù)提交不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致訂單處理延遲，部分企業(yè)可能在短期內(nèi)采取觀望策略，從而影響對(duì)歐盟的鋼材出口。

　　長(zhǎng)期影響：貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)

　　“需要注意的是，CBAM并非靜態(tài)政策?！蓖鯂?guó)清提醒，歐盟已明確，從2028年起將把180種鋼鐵和鋁密集型零部件、終端產(chǎn)品納入CBAM覆蓋范圍。這意味著碳關(guān)稅的影響將從上游基礎(chǔ)鋼材向下游終端制造業(yè)延伸，后續(xù)沖擊將逐步加劇。未來(lái)，中國(guó)鋼鐵制品出口歐盟將面臨更廣泛的碳成本約束，除鋼材之外，各類(lèi)含鋼產(chǎn)品的出口也將受到影響。

　　中金研究認(rèn)為，隨著CBAM免費(fèi)配額逐步退出，中國(guó)高爐鋼企在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步被削弱，低端鋼材出口空間持續(xù)收縮，出口結(jié)構(gòu)將被動(dòng)向高附加值品種及非歐盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，其長(zhǎng)期影響將取決于鋼鐵企業(yè)的碳管理能力。

　　CBAM將加速全球貿(mào)易格局分化，區(qū)域化特征或愈發(fā)凸顯。CBAM帶有“碳貿(mào)易壁壘”屬性，其實(shí)施可能引發(fā)全球范圍內(nèi)的碳定價(jià)政策跟風(fēng)。王國(guó)清分析認(rèn)為，為規(guī)避碳關(guān)稅成本，部分跨國(guó)鋼鐵企業(yè)可能選擇在歐盟本土或是碳政策相對(duì)寬松的地區(qū)布局生產(chǎn)基地，從而推動(dòng)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化重構(gòu)。這一變化將打破中國(guó)鋼鐵大規(guī)模產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)模式，倒逼出口從“產(chǎn)品輸出”向“產(chǎn)能+技術(shù)+服務(wù)輸出”的模式轉(zhuǎn)型。

　　從長(zhǎng)期發(fā)展視角來(lái)看，CBAM與中國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略形成政策協(xié)同效應(yīng)，將倒逼鋼鐵行業(yè)打破高碳路徑依賴(lài)，加速綠色轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，鋼鐵企業(yè)將加大對(duì)電爐鋼、氫冶金等低碳工藝的研發(fā)與投入力度，持續(xù)提升廢鋼利用率和綠電使用比例；另一方面，行業(yè)將加速淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，推動(dòng)生產(chǎn)資源向低碳高效企業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、高端化、智能化方向升級(jí)。

　　瑞典鋼鐵行業(yè)獨(dú)立分析師康斯坦丁·約翰遜（Constantin Johnson）指出，隨著綠鋼的成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，擁有豐富可再生能源和成熟廢鋼利用體系的國(guó)家將更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)光伏和風(fēng)能的裝機(jī)優(yōu)勢(shì)將為綠鋼生產(chǎn)提供有力的綠電和綠氫支撐。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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