積極擴(kuò)大有效益的投資

　　投資連接供需兩端，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，擴(kuò)大有效益的投資。這既為做好今年投資工作提供了重要遵循，也為今后一段時(shí)期投資發(fā)展指明了方向。

　　所謂“有效益的投資”，其內(nèi)涵就是有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)的投資。當(dāng)前，傳統(tǒng)粗放式投資增長(zhǎng)模式已明顯不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。擴(kuò)大有效益的投資，是新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的主動(dòng)選擇，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　擴(kuò)大有效益的投資也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在要求。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，其中最主要的問題就是內(nèi)需不足。投資在短期內(nèi)體現(xiàn)為需求，中長(zhǎng)期則轉(zhuǎn)化為供給。以擴(kuò)大有效益的投資來優(yōu)化有效供給，有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)能。

　　積極擴(kuò)大有效益的投資，要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目一頭連著需求、一頭連著供給，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重拉動(dòng)效應(yīng)，尤其對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需拉動(dòng)最直接、見效最明顯。重大項(xiàng)目大多涉及重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板領(lǐng)域，是擴(kuò)大有效投資的重要抓手之一。從實(shí)踐效果來看，重大項(xiàng)目投資有助于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)、更好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬支撐”。

　　積極擴(kuò)大有效益的投資，要發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石，對(duì)應(yīng)著巨大的投資需求和消費(fèi)需求，是擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)。擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，要重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　積極擴(kuò)大有效益的投資，要更加重視釋放民間投資活力。民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量之一。近年來，各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新民間投融資體制機(jī)制，為促進(jìn)民間投資發(fā)展出臺(tái)了一攬子政策。近期，有關(guān)部門還啟動(dòng)了全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)?？偟膩碚f，不僅要讓更多民營(yíng)企業(yè)“敢投資”“愿投資”，而且還要讓民間投資“投得快”“投得好”。

　　需要指出的是，積極擴(kuò)大有效益的投資，需要進(jìn)一步拓展有效投資空間，通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高投資的綜合效益。在這一過程中，要充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，引導(dǎo)更多資金流向固基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化部門之間、央地之間的協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、用地、用海、環(huán)評(píng)等要素保障，以加快形成實(shí)物工作量。 （作者：金觀平）

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