多項(xiàng)支持舉措加碼 我國(guó)開(kāi)放利好持續(xù)釋放

　　今年以來(lái)，我國(guó)系列開(kāi)放舉措密集落地，實(shí)現(xiàn)了吸收外資的逆勢(shì)高速增長(zhǎng)。我國(guó)加速推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的利好還在持續(xù)釋放?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，目前有關(guān)部門(mén)正在緊鑼密鼓地作出更多開(kāi)放部署，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、出臺(tái)全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)放布局等舉措已排上日程。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家和企業(yè)普遍反映，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)，市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，外貿(mào)外資屢創(chuàng)新高，成為世界供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要力量，也進(jìn)一步穩(wěn)固了跨國(guó)企業(yè)在華發(fā)展并擴(kuò)大投資的信心。

　　潛力加速釋放　超大規(guī)模市場(chǎng)吸引世界目光

　　來(lái)自153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)余家企業(yè)通過(guò)線上線下齊聚，將在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡(jiǎn)稱服貿(mào)會(huì)）上展開(kāi)磋商洽談。其中，2400家企業(yè)線下參展，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)占比為21%，國(guó)際化率為18%，均較上屆有大幅提高。

　　展會(huì)碩果累累，影響力不斷擴(kuò)大。從2020年來(lái)看，盡管受疫情影響，服貿(mào)會(huì)還是交出了不俗的成績(jī)單：權(quán)威發(fā)布類成果97項(xiàng)，聯(lián)盟平臺(tái)類成果19項(xiàng)，首發(fā)創(chuàng)新類成果99項(xiàng)，共簽訂協(xié)定協(xié)議類成果240項(xiàng)……

　　這只是中國(guó)市場(chǎng)潛力釋放的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)一直在開(kāi)放發(fā)展中闊步前行，成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資合作的重要推動(dòng)力。

　　在吸引外商投資方面，我國(guó)吸引外資總體規(guī)模保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近四年來(lái)，引資規(guī)模一直穩(wěn)居全球第二。2020年在全球外資下降40%的背景下，中國(guó)引資逆勢(shì)增長(zhǎng)4.5%。這一向好趨勢(shì)還在持續(xù)，今年前7個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資6721.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)25.5%。

　　貨物貿(mào)易方面，2020年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模達(dá)到4.6萬(wàn)億美元，占國(guó)際市場(chǎng)份額14.7%，創(chuàng)下歷史新高。今年1至7月，外貿(mào)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，24.5%的增速創(chuàng)下十年來(lái)新高。

　　服務(wù)貿(mào)易也在快速崛起。“十三五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到3.6萬(wàn)億美元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)29.7%，全球服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。今年1至7月，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額28093.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.3%。

　　這些成績(jī)離不開(kāi)中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的高水平開(kāi)放。連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，我國(guó)在原有加入世貿(mào)組織承諾開(kāi)放100個(gè)服務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)上，新增承諾22個(gè)服務(wù)部門(mén)，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

　　推動(dòng)出臺(tái)《外商投資法》以及相關(guān)實(shí)施條例，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度；對(duì)接國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化；建立健全與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制，制度型開(kāi)放不斷完善。

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局大背景下，中國(guó)開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。商務(wù)部研究院研究員聶平香對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了加強(qiáng)金融保障、實(shí)施科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠等穩(wěn)外資支持政策，推出全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單，在更大范圍更多領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)放壓力測(cè)試等，都是推動(dòng)更高水平開(kāi)放的具體行動(dòng)，也進(jìn)一步加大了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。

　　政策持續(xù)加碼　多重部署推進(jìn)高水平開(kāi)放

　　在良好開(kāi)局的帶動(dòng)下，更多開(kāi)放部署已排上日程。在日前的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，將從加大自貿(mào)區(qū)（港）先行先試力度、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局等方面進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)發(fā)揮了很好的改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用，國(guó)家層面已經(jīng)推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，海南自由貿(mào)易港建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)?！蓖跷臐f(shuō)，下一步，將對(duì)照更高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在一些地區(qū)率先進(jìn)行壓力測(cè)試，條件成熟的可以直接落地。

　　在優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局方面，王文濤表示，將持續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域間的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，包括陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，特別是挖掘中西部地區(qū)在開(kāi)放空間和層次、領(lǐng)域方面的巨大潛力。

　　另外，備受關(guān)注的新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單也在緊鑼密鼓地推進(jìn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)就2021年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單廣泛征求了各方面意見(jiàn)和建議，目前正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。

　　其中，服務(wù)業(yè)開(kāi)放成為重頭戲。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出，新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減，推動(dòng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，以高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　8月27日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南進(jìn)一步明確了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的路徑。他指出，接下來(lái)，將繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)擴(kuò)大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放；制定全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升跨境服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放水平；辦好服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)際性綜合展會(huì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

　　聶平香指出，服務(wù)業(yè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)和核心領(lǐng)域，尤其是通過(guò)出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入后的管理、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等與國(guó)際接軌，提升制度型開(kāi)放水平，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)利用外資向服務(wù)領(lǐng)域集中。

　　畢馬威中國(guó)副主席鄒俊也對(duì)記者表示，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)正在不斷擴(kuò)大開(kāi)放程度，在制度和政策創(chuàng)新方面深入推進(jìn)，尤其是包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律體系完善，將進(jìn)一步降低服務(wù)交易成本，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，更好地服務(wù)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　利好深度釋放　吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)集聚

　　多重利好進(jìn)一步加大了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力?？鐕?guó)公司紛紛表示看好中國(guó)市場(chǎng)前景，并將進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)布局和研發(fā)投入。

　　荷蘭皇家帝斯曼集團(tuán)中國(guó)總裁周濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，中國(guó)正在大力發(fā)掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力，其中一個(gè)重頭戲就是擴(kuò)大消費(fèi)。超過(guò)14億人口的大市場(chǎng)，消費(fèi)占比還有很大的提升空間，這對(duì)專注于營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域的帝斯曼來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重大的利好。同時(shí)，中國(guó)還在加速打通外循環(huán)，從發(fā)展跨境電商、提升通關(guān)便利等方面維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈暢通，成為集團(tuán)供應(yīng)鏈的重要支撐。

　　“中國(guó)是集團(tuán)未來(lái)的業(yè)務(wù)重心。帝斯曼將不斷強(qiáng)化中國(guó)業(yè)務(wù)布局，并根據(jù)不同地區(qū)人才、市場(chǎng)等條件，強(qiáng)化本土研發(fā)工作，發(fā)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。”周濤說(shuō)。

　　霍尼韋爾中國(guó)總裁林世偉也對(duì)記者表示，中國(guó)是霍尼韋爾在美國(guó)以外最大的單一市場(chǎng)，也是公司最大的增長(zhǎng)型市場(chǎng)。作為一家深耕于中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)，霍尼韋爾看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。他指出，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的部署，尤其是“十四五”時(shí)期，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展等領(lǐng)域所展現(xiàn)的廣闊發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定了公司在中國(guó)發(fā)展核心業(yè)務(wù)的信心。

　　優(yōu)勢(shì)資源加速集聚，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，開(kāi)放利好深度釋放，將推動(dòng)吸引外資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)存量促增量，重點(diǎn)吸引高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的外資，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)進(jìn)一步指出，隨著更多高質(zhì)量外商投資的進(jìn)入，尤其是外資企業(yè)積極參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，都將在相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

　　聶平香也認(rèn)為，高質(zhì)量外資將更好地推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)企業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中不可替代的組成部分，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。

　　“可以預(yù)期的是，多重舉措將進(jìn)一步釋放開(kāi)放紅利，為包括外資在內(nèi)的各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從更大范圍推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放?！敝炜肆φf(shuō)。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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