激活全面推進鄉(xiāng)村振興新動能

　　習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，“加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點?！?/p>

　　全面推進鄉(xiāng)村振興、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是構建新發(fā)展格局的題中應有之義，也是做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作的重要內容。

　　今年的《政府工作報告》提出，“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”“穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興”。

　　黨的十八大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，新型城鎮(zhèn)化建設扎實實施，全國常住人口城鎮(zhèn)化率由53.1%升至65.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到2.45∶1；鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌大幅改善，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調，高質量發(fā)展新動能更加強勁。

　　廣大干部群眾表示，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎扎實實把全國兩會的部署落到實處，全面推進鄉(xiāng)村振興，激活發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　擴內需，穩(wěn)投資，廣袤鄉(xiāng)村大有可為

　　習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求?！?/p>

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，最大的潛力和后勁仍然在農村?，F(xiàn)代化建設進程必然伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域結構的深刻調整，這也是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過程。擴大國內需求、構建新發(fā)展格局，廣袤鄉(xiāng)村大有可為。

　　開年以來，各地區(qū)各部門拿出更多實招硬招，著力擴大農業(yè)農村有效投資，激活農村市場，釋放農村消費潛力，促進國內大循環(huán)。

　　擴內需，釋放農村市場潛力。

　　開上新能源汽車，河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)留西村村民趙江波格外高興?！靶履茉雌囅锣l(xiāng)優(yōu)惠了近2萬元?，F(xiàn)在出門辦事，車一發(fā)動，說走就走?！?/p>

　　當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%。為充分激發(fā)鄉(xiāng)村消費活力，各地區(qū)各部門鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活服務業(yè)，不斷推進縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設。

　　增收入，讓鄉(xiāng)親們能消費、敢消費、愿消費。

　　留西村黨支部書記李寅魁說，“村里有發(fā)展小麥、林果的，有開大貨車的，去年人均可支配收入超過2萬元，小汽車、高清電視成了家家戶戶的標配。”

　　收入是消費的前提和基礎。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國農村居民人均可支配收入達到20133元，實際增長4.2%。隨著農民收入持續(xù)增長，農村消費加快升級，預計每年可新增2萬億元左右消費需求。

　　農業(yè)農村部有關負責人介紹，今年將著力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，促進農民經(jīng)營增效，提高就業(yè)技能，增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，穩(wěn)定農民工就業(yè)，千方百計增加農民收入。

　　擴內需，穩(wěn)定農業(yè)農村有效投資。

　　8臺挖掘機平土地、通水渠、修道路，在江西省贛州市贛縣區(qū)石芫鄉(xiāng)金盤村，高標準農田建設熱火朝天。“施工隊全力建設，確保早建設、早受益?！贝妩h支部書記陳惟彬介紹。

　　“今年計劃投資6600萬元，改造提升0.7萬畝農田，新建1.5萬畝高標準農田?！壁M縣區(qū)農業(yè)農村局項目辦主任曾俊說。

　　“擴內需、穩(wěn)投資、搞建設，農村空間很大?！蹦暇┝謽I(yè)大學農村政策研究中心主任高強說，要繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力。

　　今年以來，各地區(qū)各部門建設高標準農田、完善農村水網(wǎng)、發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、打通冷鏈物流鏈條……加強農業(yè)農村基礎設施建設，助力擴大有效投資、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。初步測算，未來5至10年，高標準農田、設施農業(yè)等鄉(xiāng)村建設投資需求有近15萬億元。

　　聚要素，暢流通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系更緊密

　　習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“一方面城鎮(zhèn)化的潛力還很大，對‘新市民’也要完善政策導向；另一方面鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才、勞動力。”

　　清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明認為，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，促進資源要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，將為解決發(fā)展不平衡不充分問題提供重要助力。

　　各地區(qū)各部門通過健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動，促進物暢其流、人暢其行，為增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系注入活力。

　　人才要素雙向流動加快。

　　“重慶幾乎所有的大工地我都待過，從打散工到當施工員，收入翻了一倍而且很穩(wěn)定。”來自重慶奉節(jié)的胡光榮從事建筑行業(yè)超過20年，各類工種技能爛熟于心，去年還取得了大專學歷，實現(xiàn)技能學歷雙提升。

　　“我們聘請經(jīng)驗豐富的果農進行日常管護，還與省農科院、華中農業(yè)大學合作，邀請專家做技術指導。”在外做工程的潘曉楓回到家鄉(xiāng)湖北省廣水市吳店鎮(zhèn)王子店村，帶著鄉(xiāng)親發(fā)展黃桃種植。目前基地有近10個品種，從5月下旬持續(xù)掛果到10月初，每斤賣到5元。

　　進城就業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人才要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。據(jù)全國農民工監(jiān)測調查，2022年全國農民工規(guī)模達到29562萬人，比上年增長1.1%。近年來，中央及各地出臺了一系列支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，在資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓、人才聘用等方面，為一名名“鄉(xiāng)創(chuàng)客”筑起梧桐巢。經(jīng)綜合測算，一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目平均可吸納6到7個農民穩(wěn)定就業(yè)、17個靈活就業(yè)。

　　科技要素助力循環(huán)暢通。

　　河南省淇縣朝歌街道石橋村的5G數(shù)字農業(yè)示范園里，高效節(jié)水噴灌機正在集中對拔節(jié)期的麥苗噴灑作業(yè)。

　　科技嫁接農業(yè)，“長”出好效益?！?000畝小麥，借助定量遙感技術和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設施，3個人就能管理。”示范園工作人員姜智鑫介紹，精準化管理、智慧化種植，種植成本降低30%，小麥可增產8%。

　　“主要得益于不斷完善的倉儲保鮮冷鏈物流體系?！眱让晒盼逶h八里橋億寶現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)合作社負責人沈毅寶介紹，黃柿子是當?shù)氐牡乩順酥巨r產品，為解決保鮮難題，2020年起合作社投資720萬元，政府補貼了1/3，建成6個容量500噸以上的冷庫。

　　采摘下來的鮮果，第一時間送入冷庫急凍鎖鮮，再用冷藏車運到上海工廠的鮮果原榨技術生產線?！巴撂禺a賣到大都市，身價噌噌漲?！焙献魃缛ツ晟a加工鮮果1200噸，實現(xiàn)產值3600萬元。

　　向農業(yè)強國闊步邁進，科技創(chuàng)新是關鍵變量。近年來，我國加快種業(yè)、農機等科技創(chuàng)新和推廣應用，農業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%，新技術與農業(yè)生產深度耦合，為現(xiàn)代農業(yè)轉型升級不斷賦能，為保障重要農產品穩(wěn)定供給奠定基礎。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技下沉，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城渠道。目前，每天有1億多件快遞包裹在農村進出，2022年全國農產品網(wǎng)絡零售額達到5313.8億元。

　　“形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經(jīng)濟優(yōu)勢所在。今后要進一步深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統(tǒng)一大市場?！敝袊嗣翊髮W農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強表示。

　　補短板，夯基礎，融合發(fā)展增強后勁

　　習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！?/p>

　　實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。構建新發(fā)展格局，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要讓短板變身“跳板”，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增強發(fā)展后勁。

　　建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)功能銜接互補。

　　“過去污水排到路邊溝塘里，氣味難聞。自從污水管道鋪設到村里，環(huán)境好了，生活更舒心。”江蘇省灌南縣孟興莊鎮(zhèn)陸二莊村村民徐守軍說。

　　“您好，這是繳費憑證請拿好?！痹诠嗄峡h新安鎮(zhèn)東苑微社區(qū)便民服務站，居民潘國軍不到10分鐘就辦完了新農保繳費業(yè)務。

　　蒲葦隨風飛舞，波斯菊大片盛開，古樸石板連接起一座座屋舍；做扎染、體驗拓印、炒制野菜茶……走進位于山東省沂南縣的朱家林田園綜合體，觀賞好風光，感受煙火氣。

　　基礎設施、公共服務加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，生態(tài)、生產、生活協(xié)調發(fā)展，一座座村莊在產業(yè)鏈上縱向延伸，在功能上橫向拓展，加速融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，釋放出乘數(shù)效益。

　　農業(yè)農村部有關負責人表示，將以農村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點，有力有序推進鄉(xiāng)村建設，逐步讓農村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　提高縣域經(jīng)濟活力，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力支撐。

　　走進四川省宜賓市翠屏區(qū)長江工業(yè)園，科達利精密工業(yè)有限公司生產車間里，26條全自動蓋板裝配線正滿負荷生產。伴隨訂單量增長、新廠房建設，企業(yè)用工需求不斷增加。開春以來，公司已從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招了200多名員工。

　　工業(yè)園管委會主任陳璽舟介紹，這幾年，園區(qū)陸續(xù)布局電芯、電池結構件等核心組件生產制造產業(yè)，形成以動力電池、智能終端為主的新興產業(yè)集群，不僅壯大了縣域經(jīng)濟，也讓更多鄉(xiāng)親實現(xiàn)家門口就業(yè)。今年一季度，園區(qū)預計完成投資較去年同期增長20%以上，工業(yè)總產值增長15%以上，就業(yè)人數(shù)增加超過600人。

　　縣域連接城市、服務鄉(xiāng)村，是城和鄉(xiāng)的結合點，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元。農業(yè)農村部有關負責人表示，將統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，深入推進縣域農民工市民化，逐步在縣域打破城鄉(xiāng)界限，把縣域打造成連接工農、融合城鄉(xiāng)的重要紐帶。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎的重要一年。邁步新征程，展現(xiàn)新作為，城鄉(xiāng)共譜“協(xié)奏曲”，讓高質量發(fā)展底盤更穩(wěn)，為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能。（記者 朱雋、王浩、郁靜嫻、宋豪新）

　　轉自：人民日報

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