財政部11月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國財政收入同比增速回升至9.4%。財政部表示，10月全國財政收入增幅比9月份有所回升，主要是因為部分金融機構上繳國有資本經(jīng)營收入及企業(yè)所得稅增加，帶動中央財政收入增幅回升；地方財政收入增長與上月基本持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產(chǎn)相關稅收增幅回落等因素影響。
財政專家表示，主體稅種的表現(xiàn)，反映出當前投資和工業(yè)增速的下滑以及進口環(huán)節(jié)的低速增長。即使考慮到“營改增”的影響，10月國內(nèi)增值稅仍保持個位數(shù)增長，進口貨物增值稅、消費稅則出現(xiàn)下降，這一趨勢與前期乃至10月我國固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值以及進口增速的回落相吻合。相對于投資和工業(yè)經(jīng)濟，我國消費保持了穩(wěn)定增長，帶動國內(nèi)消費稅保持穩(wěn)定增加。
房地產(chǎn)市場的調整對相關環(huán)節(jié)的稅收繼續(xù)帶來減收影響。當前，在政策推動下，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖跡象，成交量上升，價格穩(wěn)中有漲。然而，政策效果的顯現(xiàn)需要一個過程，在房地產(chǎn)市場傳統(tǒng)旺季10月份，市場并未出現(xiàn)大幅反彈，前期房地產(chǎn)市場量價齊跌，致使房地產(chǎn)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅雙雙下滑。從地方小稅種來看，契稅出現(xiàn)下降，不過土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅仍保持同比增長。
我國實施積極的財政政策，作為重要組成部分，結構性減稅也在穩(wěn)步推進。面對復雜的全球經(jīng)濟形勢對我國外貿(mào)帶來的不利影響，我國及時打出一系列促進外貿(mào)增長的“組合拳”，加大出口退稅的力度。隨著出口退稅力度的加大，外貿(mào)企業(yè)的稅負降低，但對我國稅收增長帶來不利影響。
財政部認為，此后兩個月，受經(jīng)濟下行壓力仍然存在、擴大營改增增加減稅、去年收入基數(shù)逐步提高等影響，中央財政收入增長仍較困難，地方部分省份收入增幅有可能回落，財政收支矛盾突出。
從當前的宏觀經(jīng)濟運行情況來看，10月除出口和消費數(shù)據(jù)成一大亮點之外，我國投資和工業(yè)經(jīng)濟的回落，表明我國經(jīng)濟保持企穩(wěn)格局的同時，面臨不小的下行壓力。兩大價格指數(shù)，尤其是PPI仍在負增長區(qū)間并且同比降幅有所擴大，表明在工業(yè)領域，面臨“通縮”的可能。分析人士預計，在我國繼續(xù)加大基礎設施領域投資，通過深化改革釋放發(fā)展動能的背景下，四季度我國經(jīng)濟增長或將略微好于三季度，但是變化不會很大。
結構性減稅的主要影響在于中央稅收，一些稅收優(yōu)惠政策對中央稅收產(chǎn)生重大影響，從綜合經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢以及政策效果來看，我國中央財政完成全年收入目標仍然面臨壓力。
財稅專家表示，在限購松綁、房貸政策調整等舉措的影響下，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖。10月份，房地產(chǎn)市場景氣指數(shù)出現(xiàn)小幅回升，市場觀望氛圍有所減輕，剛需逐步入市推動成交量的上升。后期房地產(chǎn)市場繼續(xù)回升的預期占據(jù)市場主流。這將推動相關環(huán)節(jié)稅收的增長。
當前，我國財政收支矛盾依然突出，大量民生需求亟待財政資金的到位。在財政收支矛盾壓力下，更需要我國提升財政資金的使用效率，把錢花在刀刃上，優(yōu)化財政支出結構。在新型城鎮(zhèn)化的推進過程中，存在資金缺口，在城市基礎設施等領域，要大力推廣PPP模式，充分利用好社會資金。
來源：金融時報
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