習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”

　　在把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個(gè)月后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平9日首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示:“新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。”

　　習(xí)近平是在亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講這番話(huà)的。觀察家認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表“新常態(tài)”之論，向世界發(fā)出了這樣的信號(hào):走向新常態(tài)的中國(guó)也將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。

　　在題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講中，習(xí)近平向包括130多家跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們，闡述了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)，今年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。今天的APEC演講標(biāo)志著，習(xí)近平“新常態(tài)”之論進(jìn)一步成形。

　　“‘新常態(tài)’是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政智慧在APEC北京會(huì)議上留下的重要思想印記之一。”盧鋒說(shuō)。

　　當(dāng)習(xí)近平談?wù)摗靶鲁B(tài)”時(shí)，他在說(shuō)什么?

　　APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講，歷來(lái)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向和回應(yīng)外界關(guān)切與疑問(wèn)的重要場(chǎng)合。不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，這引發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂(yōu)甚至唱空論調(diào)的出現(xiàn)。

　　“各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間?！绷?xí)近平在9日的演講中輕松地說(shuō)，他同時(shí)列舉了諸多結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極跡象，包括就業(yè)持續(xù)增加，居民企業(yè)和財(cái)政收入穩(wěn)增，服務(wù)業(yè)增勢(shì)顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大等。

　　習(xí)近平說(shuō):“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)?！彼J(rèn)為有幾個(gè)主要特點(diǎn):速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

　　他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這包括:

　　——經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。習(xí)近平說(shuō)，即使是7%左右的增長(zhǎng)，無(wú)論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。

　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。習(xí)近平說(shuō)，以目前確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲(chǔ)備，我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依賴(lài)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴(lài)出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。習(xí)近平以前三季消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速、單位GDP能耗下降等數(shù)據(jù)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”。

　　——政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。習(xí)近平舉例說(shuō)，由于改革了企業(yè)登記制度，前3個(gè)季度新增企業(yè)數(shù)量較去年增長(zhǎng)60%以上。

　　盧鋒評(píng)論指出，習(xí)近平用“新常態(tài)”向世界描述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)變，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

　　為什么是“新常態(tài)”?

　　人們注意到，半個(gè)月前閉幕的中共十八屆四中全會(huì)在公報(bào)中評(píng)價(jià)過(guò)去一年執(zhí)政成績(jī)時(shí)提到了“新常態(tài)”:中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題……

　　了解中國(guó)政治的專(zhuān)家指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱(chēng)其為“新話(huà)”。

　　習(xí)近平第一次提及“新常態(tài)”是在今年5月考察河南的行程中。當(dāng)時(shí)，他說(shuō):“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

　　今年7月，習(xí)近平在與黨外人士的座談會(huì)上重申了上述新常態(tài)觀點(diǎn)。

　　在盧鋒看來(lái)，新常態(tài)的提出，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解，所謂舊常態(tài)，是指一段時(shí)期增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)的因素累積，并帶來(lái)環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是十八大以前長(zhǎng)期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有模式難以為繼。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將這種挑戰(zhàn)形容為“三期疊加”:增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期。

　　去年以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的新理念新舉措引人注目，包括對(duì)宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的強(qiáng)調(diào);提出調(diào)控合理區(qū)間，將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至“7.5%左右”等。同時(shí)，以去年秋天公布的全面深化改革一攬子計(jì)劃為標(biāo)志，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)等方面的改革。

　　他認(rèn)為，提出新常態(tài)，以及對(duì)宏觀政策要穩(wěn)、要有定力的強(qiáng)調(diào)，表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)形勢(shì)有科學(xué)而清晰的判斷，這有利于“穩(wěn)”住宏觀政策，避免了經(jīng)濟(jì)稍有動(dòng)靜就動(dòng)輒大手刺激的做法。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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