周濟：2025年中國制造業(yè)可進入世界第二方陣

作為2014年中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動中重要活動之一，“制造強國戰(zhàn)略報告會”于10月31日在鄭州舉行。中國工程院院長周濟作了題為《創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級》的專題報告，深入闡述了我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的路徑以及新一輪工業(yè)革命核心技術(shù)等熱點問題。

創(chuàng)新驅(qū)動時不我待

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅要依靠科技創(chuàng)新，也要抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，深化科技體制改革。

周濟表示，進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。學(xué)科交叉融合加速，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域正在或有望取得重大突破性進展。特別值得強調(diào)的是，以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為核心技術(shù)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，這是新一輪的工業(yè)革命。

面對科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。美國提出了先進制造伙伴計劃（AMP）、先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃等，德國發(fā)布的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，形成了整個國家政產(chǎn)學(xué)研高度共識的發(fā)展藍圖。

“新一輪工業(yè)革命對中國是極大的挑戰(zhàn)，同時也是極大的機遇?！敝軡鷱娬{(diào)。一方面，中國面臨著極大的挑戰(zhàn)。新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。比如德國已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，正在向工業(yè)4.0邁進。作為新興工業(yè)國家的中國，如果我們抓不住這次機會，在別人進行工業(yè)4.0的時候，我們還在進行工業(yè)2.0，就要在科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，就算實現(xiàn)了工業(yè)化，還是有可能進一步拉大與發(fā)達國家的差距，被遠遠甩在后頭。

另一方面，中國面臨著極大的機遇。中國要后來居上，實現(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)展方式必然是一個“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，也就是工業(yè)2.0、3.0、4.0同步發(fā)展。更為寬廣的技術(shù)選擇，日新月異的科學(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將使得我國工業(yè)化進程在時間上被大大壓縮。當前，中國和發(fā)達國家掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)的機會是均等的，這為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能，使我們可以通過掌握新工業(yè)革命的核心技術(shù)，成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者，可以不再跟在西方發(fā)達國家后面一步一步的順序發(fā)展，而是依靠工程科技創(chuàng)新和“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時間內(nèi)追趕發(fā)達國家的先進水平，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。

“我們要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅要依靠科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)；也要抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，深化科技體制改革，以改革釋放創(chuàng)新活力，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強?！敝軡硎尽?/p>

智能化是新一輪工業(yè)革命核心技術(shù)

制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)是通過兩化融合帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性使能技術(shù)。

智能制造——制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化是新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，應(yīng)該作為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點、突破口和主攻方向，應(yīng)該放在“中國制造2025”的核心位置。制造業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵包括三個層次：一是產(chǎn)品創(chuàng)新，二是制造技術(shù)創(chuàng)新，三是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。

在這三個層次上，智能制造——數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化都是制造業(yè)創(chuàng)新的重要途徑：第一，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化是實現(xiàn)機械產(chǎn)品創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，使機械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”發(fā)展，從根本上提高產(chǎn)品功能、性能和市場競爭力；第二，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化也是制造技術(shù)創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，使制造業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化集成制造發(fā)展，全面提升產(chǎn)品設(shè)計、制造和管理水平；第三，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化還是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的共性使能技術(shù)，將大大促進規(guī)模定制生產(chǎn)方式的發(fā)展，延伸發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，深刻地改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化是工業(yè)化和信息化深度融合的必然結(jié)果，已成為各國占領(lǐng)制造技術(shù)制高點的重點領(lǐng)域，對于我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將產(chǎn)生重要作用，成為我國制造業(yè)由大到大而強的強大驅(qū)動力量。

總的來說，我們目前所看到的只是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)推動所形成的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的很小一部分。例如，現(xiàn)在信息服務(wù)業(yè)的增加值遠遠地超過了信息制造業(yè)的增加值，而且還在不斷地快速發(fā)展。又如，與制造業(yè)相關(guān)的金融、物流等產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。這說明，在未來生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)將會超過生活型服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)業(yè)的主流。我們相信，隨著技術(shù)進步和與工業(yè)化的進一步融合，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新將表現(xiàn)得更全面、更深刻、更綜合。

智能制造——制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)是通過兩化融合帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性使能技術(shù)，貫穿在產(chǎn)品創(chuàng)新、制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的各個方面，應(yīng)該成為“中國制造2025”創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點、突破口和主攻方向。

我國制造業(yè)強國三步走

2025年中國制造業(yè)可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年位居第二方陣前列。

周濟認為，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的支柱，是人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是今后一段時間中國經(jīng)濟“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”的主戰(zhàn)場。當前，我國已經(jīng)成為制造大國，但仍然不是制造強國。實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，是新時期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。

我國制造業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際金融危機爆發(fā)后，世界制造業(yè)分工格局面臨新的調(diào)整，我國制造業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從內(nèi)部因素看，我國經(jīng)濟發(fā)展已由較長時期的高速增長進入中速增長階段，對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量—制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級提出了緊迫的要求。我國制造業(yè)大而不強，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題突出，資源、能源、環(huán)境和市場的約束，成為我國制造業(yè)發(fā)展的主要制約因素。存在的突出問題如下：一是自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)對外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴進口。如，我國所需的芯片80%以上依賴進口，2013年用匯2313億美元，超過石油；高鐵裝備所需的核心零部件/元器件80%以上需進口；二是產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元；三是資源利用效率偏低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗約為世界平均水平的2.6倍；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，具有較強國際競爭力的大企業(yè)偏少。從外部因素看，一方面歐美發(fā)達國家推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢，搶占制造業(yè)高端，進一步拉大與我國的距離；另一方面，印度、越南、印尼等發(fā)展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，搶占制造業(yè)的中低端。我國制造業(yè)正面臨來自歐美發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)。

制造業(yè)面臨新一輪工業(yè)革命的重大機遇。新一輪工業(yè)革命是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為核心，建立在物聯(lián)網(wǎng)和務(wù)（服務(wù)）聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革。緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的難得機遇，將大大加快我國工業(yè)化和建設(shè)制造強國的進程。

必須強調(diào)的是我們對中國制造業(yè)的未來充滿了信心，今后20年是我國制造業(yè)實現(xiàn)由大到強，在創(chuàng)新和綜合競爭力進入世界前列的絕佳發(fā)展機遇期，中國已經(jīng)具備了建設(shè)制造強國的基礎(chǔ)與優(yōu)勢：1．我國制造業(yè)擁有巨大市場，需求是最強大的發(fā)展動力。2．我國制造業(yè)有著世界最為完整的體系，具備強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3．我國一直堅持信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，在制造業(yè)數(shù)字化方面掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，具有強大的技術(shù)基礎(chǔ)。4．我國在制造業(yè)人才隊伍建設(shè)方面已經(jīng)形成了獨特的人力資源優(yōu)勢。5．我國制造業(yè)在自主創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一些輝煌成就，上天、入地、下海、高鐵、輸電、發(fā)電、國防等等都顯示出我國制造業(yè)巨大的創(chuàng)新力量。

周濟認為，目前美國遙遙領(lǐng)先，處于全球制造業(yè)第一方陣；德國、日本處于第二方陣；中國、英國、法國、韓國處于第三方陣。中國與第一、第二方陣國家的差距主要是全員勞動生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。

對于未來30~40年我國制造業(yè)發(fā)展趨勢進行預(yù)測，結(jié)果表明，我國制造業(yè)強國進程可分為三階段：2025年中國制造業(yè)可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；2045年中國制造業(yè)可望進入第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。

“建設(shè)制造強國，打造中國制造升級版，實現(xiàn)2025年進入制造強國行列，一方面要靠改革開放，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動力；一方面要靠創(chuàng)新驅(qū)動，制定和實施‘中國制造2025’?！敝軡鷱娬{(diào)。

據(jù)介紹，“中國制造2025”是動員全社會力量建設(shè)制造強國的總體戰(zhàn)略，是充分發(fā)揮市場和政府作用，統(tǒng)籌利用各方面優(yōu)良資源，以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針的戰(zhàn)略對策和行動計劃。

“中國制造2025”的目標是基本實現(xiàn)工業(yè)化；進入制造強國行列，打造中國制造升級版。具體目標：制造業(yè)增加值位居世界第一；主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌；一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，實現(xiàn)又大又強；部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)，接近國際先進水平。

實現(xiàn)這一目標首先要創(chuàng)新驅(qū)動，推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造、提高產(chǎn)品設(shè)計能力、完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；其次要質(zhì)量為先，強化制造基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；再次要綠色發(fā)展，推行綠色制造；最后要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

據(jù)介紹，“中國制造2025”是升級版的中國制造，體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變和一條主線，四大轉(zhuǎn)變：一是由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。一條主線：以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線。（本報記者 徐恒）

來源：中國電子報

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