支持科技創(chuàng)新發(fā)展 多地加碼科技金融

　　近日，中國(guó)人民銀行廣東省分行等11部門共同出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章支持廣州科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)），進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力廣州實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，多地紛紛出臺(tái)政策舉措，優(yōu)化科技金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　聚焦科創(chuàng)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　具體來(lái)看，實(shí)施意見(jiàn)面向廣州地區(qū)政府部門和金融機(jī)構(gòu)，提出4個(gè)方面20條重點(diǎn)舉措。

　　一是構(gòu)建全方位多層次科技金融服務(wù)體系。通過(guò)創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提升股權(quán)市場(chǎng)支持能力、加大創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)投支持力度、拓寬債券融資渠道、發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障作用、加強(qiáng)跨境資金管理政策支持、推廣全生命周期金融服務(wù)“缺口介入機(jī)制”等措施，搭建涵蓋信貸、股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)投創(chuàng)投、科技保險(xiǎn)、跨境融資等全方位、多層次、全生命周期的科技金融服務(wù)體系。

　　二是強(qiáng)化科技金融政策合力。從多維度發(fā)力，在完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制、加強(qiáng)信息共享和投融資對(duì)接、開(kāi)展“益企共贏計(jì)劃”試點(diǎn)、打造科創(chuàng)高地等方面凝聚各方合力，支持廣州科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是優(yōu)化科技金融發(fā)展生態(tài)。完善科技金融組織體系和內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全科技金融統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)估機(jī)制，探索組建廣州科技金融聯(lián)盟，發(fā)揮市級(jí)財(cái)政科技資金帶動(dòng)作用，構(gòu)建“賽事獎(jiǎng)補(bǔ)+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“科學(xué)家+企業(yè)家+銀行家+投資家”人才集聚新模式，營(yíng)造廣州科技金融高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

　　四是加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，健全工作簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)會(huì)商重要問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，打造可復(fù)制可推廣的典型模式，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)防范科技金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

　　蘇商銀行特約研究員武澤偉對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，廣東省發(fā)布的新政對(duì)落實(shí)科技金融大文章具有深遠(yuǎn)影響：第一，通過(guò)構(gòu)建“信貸+股權(quán)+債券+保險(xiǎn)”全周期服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)質(zhì)性破解科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”的融資瓶頸，激活創(chuàng)新源頭活水；第二，推動(dòng)政策協(xié)同與生態(tài)優(yōu)化，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供關(guān)鍵支撐；第三，以廣州為樣板形成“投早投小投硬科技”的示范效應(yīng)，不僅可以強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)樞紐地位，更可為全國(guó)科技金融改革提供可復(fù)制的制度經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)金融資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。

　　多地出臺(tái)政策舉措

　　不只是廣東省，今年以來(lái)，全國(guó)多地紛紛出臺(tái)政策舉措支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　《天津市推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案（2025-2027年）》提出，創(chuàng)新科技金融服務(wù)機(jī)制。加快構(gòu)建“天使＋創(chuàng)投＋產(chǎn)業(yè)＋并購(gòu)”股權(quán)投資體系，充分發(fā)揮市級(jí)天使母基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等政府引導(dǎo)基金作用，積極爭(zhēng)取央企資金、資源來(lái)津布局，引導(dǎo)社會(huì)資本在津設(shè)立更多投資基金，形成覆蓋科技型企業(yè)發(fā)展全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)，推動(dòng)更多金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

　　山東省發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見(jiàn)》提出，營(yíng)造動(dòng)能強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，包括加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　海南省也明確，要緊緊圍繞“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，積極營(yíng)造開(kāi)放、創(chuàng)新、充滿活力的發(fā)展環(huán)境，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“科技創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，各國(guó)都在爭(zhēng)搶科技制高點(diǎn)，力求在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機(jī)?！毙轮桥尚沦|(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對(duì)記者表示，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，就必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。多地出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，通過(guò)政策引導(dǎo)和資源傾斜，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力，有助于我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦到地方發(fā)展，袁帥認(rèn)為，科技創(chuàng)新是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵引擎。以廣州為例，作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新高地，在科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策支持力度，能夠吸引更多的科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才匯聚。一方面，優(yōu)化科技金融發(fā)展生態(tài)、建立全方位多層次科技金融服務(wù)體系，可以為科技企業(yè)提供從初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期金融支持，解決科技企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，助力科技企業(yè)快速成長(zhǎng)；另一方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(記者 王彤旭)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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