消費(fèi)“變量”如何激活內(nèi)需“增量”?優(yōu)供給 釋潛力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2026-03-10





  政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)兩年把擴(kuò)大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條,特別是把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出的位置。2026年是“十五五”開局之年,也是中國經(jīng)濟(jì)在總量突破140萬億元大關(guān)后,尋求高質(zhì)量發(fā)展新路徑的關(guān)鍵時(shí)期。作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步強(qiáng)化。


  在此背景下,如何落實(shí)好政府工作報(bào)告部署,更好地將消費(fèi)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性“變量”轉(zhuǎn)化為內(nèi)需的強(qiáng)勁“增量”,成為今年全國兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)話題。


  全國人大代表、無錫拈花灣文化旅游發(fā)展有限公司董事長吳國平觀察到,當(dāng)前消費(fèi)市場呈現(xiàn)出綠智興起、興趣驅(qū)動(dòng)、文旅升級等結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)。在他看來,這本質(zhì)上反映了消費(fèi)邏輯的深刻轉(zhuǎn)變——從功能滿足走向情感共鳴,從“被動(dòng)接受”走向“主動(dòng)參與”。


  受訪代表委員一致認(rèn)為,這些結(jié)構(gòu)上的“變量”蘊(yùn)藏著市場的巨大增量空間,以消費(fèi)品以舊換新為例,由此推動(dòng)的綠色智能消費(fèi)正加速釋放市場潛力。


  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2025年加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,相關(guān)商品銷售額達(dá)2.61萬億元,惠及3.66億人次,智能、綠色產(chǎn)品需求旺盛。全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然認(rèn)為,在政策加持下,綠色智能產(chǎn)品滲透率快速提升,僅智能家居、新能源汽車領(lǐng)域就有數(shù)千億的增量潛力。


  今年的政府工作報(bào)告明確,安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新,并優(yōu)化政策實(shí)施機(jī)制。


  受訪代表委員普遍認(rèn)為,今年強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政策實(shí)施機(jī)制,正是為了確保補(bǔ)貼資金“好鋼用在刀刃上”。全國人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波表示,確保紅利直達(dá)終端的關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)。他建議,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)撥制度,依托全國統(tǒng)一信息平臺實(shí)現(xiàn)全鏈條可查,推動(dòng)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),在補(bǔ)貼方式、資金保障和操作流程上持續(xù)優(yōu)化,確保政策精準(zhǔn)落地、惠及于民。


  在綠色智能消費(fèi)壯大的同時(shí),國潮消費(fèi)正從產(chǎn)品認(rèn)同邁向文化認(rèn)同,成為撬動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級的新引擎。“傳統(tǒng)非遺年味成春節(jié)‘最強(qiáng)消費(fèi)IP’,證明了具有生命力的文化最能打動(dòng)人心?!眳菄秸f,要深度挖掘在地文化符號,將其活化轉(zhuǎn)化為年輕人喜聞樂見的可參與、可體驗(yàn)的文旅產(chǎn)品,讓游客從“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”。


  江浩然進(jìn)一步分析,國潮消費(fèi)已從符號化追捧轉(zhuǎn)向品質(zhì)化深耕,增量空間可達(dá)萬億級。他建議,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持國潮品牌核心技術(shù)研發(fā),讓國潮從“一時(shí)熱”走向“持久火”。


  全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒也認(rèn)為,隨著“Z世代”成為消費(fèi)主力以及傳統(tǒng)文化IP的持續(xù)開發(fā),國潮經(jīng)濟(jì)正處于規(guī)模擴(kuò)張的關(guān)鍵階段,增長空間可觀。從數(shù)據(jù)來看,2024年我國國潮經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已經(jīng)超過2萬億元,有測算顯示,2028年有望達(dá)到3萬億元以上。他建議,構(gòu)建文化IP與產(chǎn)業(yè)融合的長效機(jī)制,推動(dòng)國潮品牌從設(shè)計(jì)端到制造端的全鏈路升級,避免同質(zhì)化“內(nèi)卷”。


  在促進(jìn)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級的同時(shí),服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民也成為今年的政策重點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出,實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng),打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景,加快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。


  “從發(fā)展階段來看,服務(wù)消費(fèi)潛力巨大?!睆埶ū硎?,提升服務(wù)消費(fèi)是進(jìn)一步激發(fā)市場活力的更有效方向。


  春節(jié)假期文旅市場的爆發(fā),正是這一趨勢的生動(dòng)注腳。吳國平向記者講述,剛剛過去的春節(jié)假期期間,拈花灣景區(qū)利用2000架無人機(jī)打造的光影秀與煙花表演,吸引了海內(nèi)外眾多游客打卡?!癆I、元宇宙等技術(shù)能將‘?dāng)?shù)字綻放’轉(zhuǎn)化為‘現(xiàn)實(shí)盛景’。2025年景區(qū)游客量同比增長17%,正是這種轉(zhuǎn)化能力的實(shí)證?!?/p>


  除了供給端的創(chuàng)新優(yōu)化,需求端的制度保障同樣不可或缺。政府工作報(bào)告提出,支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假,落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度,還提出優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境等系列舉措。


  全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜表示,這些舉措切中擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵痛點(diǎn),是把消費(fèi)“變量”轉(zhuǎn)化為內(nèi)需“增量”的重要保障。他舉例稱,通過落實(shí)帶薪休假、鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行,既能平衡淡旺季供需,也能讓消費(fèi)潛力更充分、更可持續(xù)地釋放。


  從以舊換新到國潮涌動(dòng),從大宗消費(fèi)到服務(wù)升級,消費(fèi)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性“變量”正以前所未有的深度與廣度,重塑著經(jīng)濟(jì)的增長邏輯。正如代表委員們所期待的,當(dāng)政策紅利與市場活力同頻共振,當(dāng)技術(shù)賦能與民生需求深度融合,消費(fèi)這個(gè)“主引擎”必將為“十五五”開局注入更加澎湃的內(nèi)生動(dòng)能,在高質(zhì)量發(fā)展之路上書寫新的答卷。(記者王文博、袁小康、何磊靜 實(shí)習(xí)生張馳對本文亦有貢獻(xiàn))


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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