“穩(wěn)外貿(mào)”政策密集出臺，合規(guī)審查將注重國際標準

國務(wù)院各部門及外貿(mào)大省近期密集出臺的一系列“穩(wěn)外貿(mào)”政策表明，中央正力保政策落地，以實現(xiàn)總體“穩(wěn)增長”目標。

最新釋放的一個積極信號是，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（下稱《通知》）已在中國政府網(wǎng)上發(fā)布。

記者了解到，商務(wù)部對于合規(guī)審查的要求已有兩三年，如今終于落地?！锻ㄖ分概缮虅?wù)部負責各地區(qū)各部門涉及貿(mào)易類政策合規(guī)，審核政策制定是否符合WTO相關(guān)規(guī)定。這表明，中國的整體貿(mào)易政策將更注重國際主流標準、更為開放。這一方面使近期密集出臺的貿(mào)易政策有了總體思路；另一方面可以避免出現(xiàn)一些政策爭議，如數(shù)年前“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”政策曾引發(fā)在華外企爭議。

國務(wù)院于5月中旬出臺了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱《若干意見》）之后，各部門迎來了“穩(wěn)外貿(mào)”政策的密集出臺期。

從《若干意見》的16條，到36條細則，目前還有海關(guān)出臺的20條、稅務(wù)總局出臺的15條、質(zhì)檢總局出臺的18條、央行出臺的11條、中國貿(mào)促會出臺的4條等，僅僅中央級部門關(guān)于“穩(wěn)外貿(mào)”措施就近120條。

此外，廣東省出臺了25條、江蘇出臺了24條、天津出臺了21條。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對這些政策做了系統(tǒng)研究。他對記者表示，如果算上接下來擬將推出的政策，整體數(shù)量或達四五百條。他認為，各部門各地方出臺的政策結(jié)合當?shù)厍闆r可以理解，但可能出現(xiàn)操作或政策解釋不一、各說各理的情況。

因此，由商務(wù)部從國際貿(mào)易規(guī)則角度來審核政策是否合規(guī)，是合理的方式。

“未來幾個月，有利因素比不利因素要多得多，外貿(mào)有望延續(xù)趨穩(wěn)回升的勢頭。但是，要實現(xiàn)預期的發(fā)展目標，任務(wù)仍然比較艱巨?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在上周的月度例會上表示，19號文件（《若干意見》）非常重要，對下一步的外貿(mào)出口、進口、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。商務(wù)部已經(jīng)把落實意見作為重中之重。

商務(wù)部對全國1900多家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，5月份出口信心指數(shù)已經(jīng)達到108.9，連續(xù)3個月位于臨界線以上，預示下半年出口將會繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

中國社科院、中國立信風險管理研究院的預測也顯示，下半年外貿(mào)增速有望更大幅度回升。主要的不利因素是外需回穩(wěn)基礎(chǔ)不太牢，我國傳統(tǒng)出口的優(yōu)勢趨于弱化。進口方面，受內(nèi)需疲弱影響，進口的信心相對較弱。

對外經(jīng)貿(mào)大學副校長趙忠秀也對記者表示，今年的大環(huán)境其實是有利于外貿(mào)增長的，比如人民幣數(shù)月以來的貶值，客觀上做了一個外貿(mào)企業(yè)的壓力測試；全球經(jīng)濟也在復蘇。所以，保外貿(mào)的重點其實是保就業(yè)。

他援引數(shù)據(jù)說，今年新增大學畢業(yè)生人數(shù)達到727萬，而去年同期數(shù)據(jù)則為629萬，數(shù)據(jù)增長較快，而新增就業(yè)崗位數(shù)量卻是有限的。

來源：中國貿(mào)易報

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