稅收政策持續(xù)引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進民生改善

　　國家稅務(wù)總局1月28日發(fā)布的2013年稅收政策成果顯示，2013年，稅收政策多稅種并用、多環(huán)節(jié)并舉、多手段并促，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進民生改善助力加油

　　營改增擴圍持續(xù)釋放改革紅利

　　2013年4月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大營改增試點，自8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。這標志著自2012年1月1日以來的營改增試點進一步擴圍、提速，駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　截至2013年11月底，全國已有259.4萬戶納稅人納入試點范圍，其中一般納稅人46.7萬戶，小規(guī)模納稅人212.7萬戶。一年來的營改增擴大試點，運行良好，成效明顯。

　　統(tǒng)計顯示，2013年國內(nèi)增值稅28803億元，比上年增長9%。其中，中央增值稅20528億元，同比增長4.3%，增幅偏低主要是受工業(yè)增加值增速趨緩，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降以及擴大營改增試點范圍后結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響;地方增值稅8275億元，同比增長22.8%，增幅較高主要是由營業(yè)稅改征的增值稅全部屬地方收入，其中交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅完成1542億元，增加1246億元。

　　稅收政策助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　稅務(wù)部門作為國家重要經(jīng)濟管理部門，研究推出了一系列促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的稅收政策，積極發(fā)揮在改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。

　　2013年，國家稅務(wù)總局會同財政部針對企業(yè)從事研究開發(fā)活動發(fā)生的費用支出情況，制定了新的研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，在已有政策基礎(chǔ)上增加了研究開發(fā)費用稅前加計扣除的5個范圍，這一減免稅的“真金白銀”，讓企業(yè)安心干實業(yè)，舍得加投入，敢于搞研發(fā)。

　　2013年4月，國家稅務(wù)總局與財政部發(fā)布通知，明確了享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標準，將稅收優(yōu)惠政策與環(huán)保治理緊密掛鉤。

　　2013年底，國家稅務(wù)總局與財政部先后將動漫企業(yè)和宣傳文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠延續(xù)到2017年。稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人介紹，新的稅收政策根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢對個別內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整，基本延續(xù)了原有優(yōu)惠，保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為動漫產(chǎn)業(yè)和宣傳文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供了有力的政策保障。

　　稅收減免惠及民生改善

　　近年來，國家相繼出臺了扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等稅收政策，充分體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的政策導(dǎo)向。

　　2013年7月，國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅，營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的暫免征收營業(yè)稅。這一政策的實施為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。

　　2013年12月，國家稅務(wù)總局與人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》，明確自2014年1月1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年三季度末，全國已有6.15萬戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工人數(shù)2002.25萬，企業(yè)年金基金規(guī)模5793.87億元。

　　2013年，國家稅務(wù)總局與財政部先后印發(fā)《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》、《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》，將參與棚改的所得稅優(yōu)惠政策從國企擴大到所有企業(yè)。這一稅收政策的實施，對各類參與棚改的企業(yè)來說無疑是一大利好，有力推進棚區(qū)居民居住條件的改善。（曾金華 崔文苑）

來源：經(jīng)濟日報

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