居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明我國收入分配改革任重道遠(yuǎn)

　　新國家統(tǒng)計局20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年衡量我國居民收入分配差距的基尼系數(shù)進(jìn)一步收窄，居民收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時，2013年國內(nèi)居民收入增速也放緩。2014年，收入水平如何繼續(xù)提升，收入分配差距如何繼續(xù)縮小，收入分配改革如何推進(jìn)，備受各界關(guān)注。

　　基尼系數(shù)收窄蘊(yùn)含三大變化

　　衡量國內(nèi)居民收入分配差距的基尼系數(shù)，在2013年為0.473，是2008年以來的最低值。這其中又蘊(yùn)含著不少變化：

　　首先，2013年農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入的比是1：3.03，相比起2009年的峰值1：3.33，反映出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　其次，與2012年相比，盡管城鎮(zhèn)居民的工資性收入、經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移性收入增幅都有所放緩，但財產(chǎn)性收入增幅明顯擴(kuò)大，由2012年的8.9%擴(kuò)大至2013年的14.6%。在農(nóng)村居民中，財產(chǎn)性收入增幅的擴(kuò)大更是明顯：由2012年的9.0%擴(kuò)大至2013年的17.7%。

　　“對于農(nóng)村居民來說，財產(chǎn)性收入的增加意味著他們有更多的資金或者物資來擴(kuò)大生產(chǎn)，這對保障農(nóng)村居民生活水平的提高非常重要?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授殷醒民分析稱。

　　另外，結(jié)合比較2013年及2012年數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民中，低收入組及中等偏下收入組2013年的收入增長比中等組、中等偏上組、高收入組要快。與此類似，農(nóng)村居民中收入增幅最大的人群也來自中等收入偏下組。

　　不過，國家統(tǒng)計局局長馬建堂也指出，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)0.4以上就表明我國的收入分配還存在很大改進(jìn)余地。

　　同時，相比起2012年的0.474，2013年基尼系數(shù)僅收窄了0.001，也說明我國居民收入分配改革還任重道遠(yuǎn)。

　　居民收入增長放緩

　　統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，略低于人均GDP7.2%左右的增幅。

　　而2013年，農(nóng)村居民人均純收入8896元，扣除價格因素實際增長9.3%，相比起2012年的10.7%，農(nóng)村居民收入增速也有所放緩。

　　一些居民反映，在收入增長放緩的背景下，提升生活水平會受到影響。上海市退休居民劉蘭娟說，2013年不少商品還是漲價了?！氨热缛ツ晗募?，蔬菜價格就像坐了過山車，那幾個月占到我日常支出的80%以上；到了年末，鮮奶價格又輪番上漲，而且產(chǎn)品還不斷升級，單是應(yīng)對鮮奶的"升級"，我每個月支出又多了好幾十塊?！?/p>

　　中國旅游研究院日前發(fā)布的《中國休閑發(fā)展年度報告（2012－2013）》顯示，由于農(nóng)村居民在消費(fèi)觀念上認(rèn)為休閑活動是“消費(fèi)”而不是必要的勞動力再生產(chǎn)等原因，農(nóng)村居民無論在農(nóng)忙還是農(nóng)閑時的休閑活動內(nèi)容都比較單一。在農(nóng)忙時70.8%的農(nóng)村居民休閑活動集中在家里，農(nóng)閑時仍然有超過半數(shù)的農(nóng)村居民在家中“消極休閑”。

　　推動收入增長與分配改革良性循環(huán)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，收入增加和收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)互相補(bǔ)充，形成良性循環(huán)。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與收入增長應(yīng)形成良性循環(huán)：以消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，才能保證新增GDP能投入到居民消費(fèi)部門而非生產(chǎn)性部門；而經(jīng)濟(jì)增長要從投資拉動轉(zhuǎn)換到消費(fèi)拉動，前提是要提高居民收入。因此，需要對價值創(chuàng)造進(jìn)行新的分配，更好更快提高居民收入水平。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖形分配格局。

　　殷醒民表示，要按照“提低、擴(kuò)中、控高”的思路，讓居民能更多獲得財產(chǎn)性收入，低收入弱勢人群有更多的轉(zhuǎn)移支付保障，縮小社會保障上的待遇差異，使得收入更均衡地分配。

　　在提高居民財產(chǎn)性收入方面，除了擴(kuò)展投資和租賃服務(wù)等途徑，優(yōu)化上市公司投資者回報機(jī)制等多渠道增加居民財產(chǎn)性收入的手段外，還應(yīng)完善國內(nèi)投資征信體系及法律環(huán)境，保障中小投資者權(quán)益。

　　在提高居民轉(zhuǎn)移性收入方面，專家建議適當(dāng)加大政府用于居民教育、醫(yī)療、住房和社會救助等消費(fèi)支出，提高公共教育、公共醫(yī)療和其他公共社會支出占GDP比重，增加居民實際消費(fèi)支出。（記者陳愛平）

來源：新華網(wǎng)

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