國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩治理方案行將出臺(tái)

“國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的治理方案行將出臺(tái)，未來(lái)將進(jìn)一步減少政府對(duì)鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的行政干預(yù)”，日前，工信部副部長(zhǎng)蘇波在參加由亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第五屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)上做出如上表示。

　　蘇波強(qiáng)調(diào)，行政審批既不能解決行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，也不能解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源配置方面推行過(guò)度優(yōu)惠政策，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂和不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。

　　他指出，未來(lái)將進(jìn)一步減少政府對(duì)鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的行政干預(yù)，大幅縮減行政審批事項(xiàng)。同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面，減少政府對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為條件，要求地方對(duì)現(xiàn)有未經(jīng)過(guò)審批的大量產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)范化治理。

　　蘇波表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化、再制造化等使中國(guó)制造業(yè)面臨壓力。歐盟國(guó)家提出的再工業(yè)化目標(biāo)是將工業(yè)占G D P的比重從現(xiàn)在的15 .1%提升到2020年的20%。巴西發(fā)布的工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃等不可避免的使全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。中國(guó)制造業(yè)只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展才能立于不敗之地。具體舉措包括：

　　一是大力提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破一批如信息通訊業(yè)、新能源、新材料的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系；二是大力促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；三是大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合，以信息化促進(jìn)高端制造業(yè)的數(shù)字化和智能化；四是推動(dòng)制造業(yè)的綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)資源利用向節(jié)約、高效、清潔、安全發(fā)展；五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革，大幅取消和下放政府行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)企業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)。用市場(chǎng)的手段，以規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，不斷完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境；六是大力推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加快走出去步伐。（奕明）

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