明年延續(xù)“穩(wěn)”基調(diào)，經(jīng)濟(jì)或次高速增長

　　2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于下月在北京召開。作為新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子在十八大后首次主持召開的這次會議，如何定調(diào)明年宏觀經(jīng)濟(jì)及GDP增速備受各界關(guān)注。

　　求進(jìn)轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”

　　“明年宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)該還會圍繞‘穩(wěn)增長’這個核心，同時加快調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，GDP增速保持在7.5%至7.7%之間?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師、導(dǎo)報特約評論員祁京梅27日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。

　　祁京梅告訴導(dǎo)報記者，新領(lǐng)導(dǎo)班子首次確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方向，應(yīng)該會保持政策的連續(xù)性，延續(xù)今年的“穩(wěn)增長”基調(diào)。明年全年GDP增速將保持在8%以內(nèi)，達(dá)到7.5%或略高于7.5%，在7.5%至7.7%之間。

　　“這一目標(biāo)水平有利于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢，增強(qiáng)市場信心，并和‘十二五’規(guī)劃以及十八大確定的2020年居民人均收入及GDP翻一番的目標(biāo)相連接。”祁京梅說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)回暖的形勢，而不是繼續(xù)求進(jìn)。十八大報告首次提出“2020 年實現(xiàn)居民人均收入及GDP比2010年翻一番”的目標(biāo)，反映出新領(lǐng)導(dǎo)層工作重點(diǎn)將刺激內(nèi)部消費(fèi)以拉動經(jīng)濟(jì)增長。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，明年經(jīng)濟(jì)將會圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是保民生方面展開。

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，GDP只是確定的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，此外還會有新增就業(yè)目標(biāo)、通貨膨脹控制目標(biāo)、貨幣和信貸增長目標(biāo)、財政赤字目標(biāo)等。對此，祁京梅表示，今年的貨幣政策力度適中，緊跟經(jīng)濟(jì)趨勢，預(yù)計明年貨幣政策還將維持穩(wěn)健的態(tài)勢，M2增速將在14%至16%之間。

　　“財政政策也將延續(xù)今年的基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策。”祁京梅分析說，隨著國家結(jié)構(gòu)性減稅的推進(jìn)以及“營改增”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，更多地投資在教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域，讓利于民。為實現(xiàn)穩(wěn)增長批復(fù)的一些建設(shè)規(guī)劃需要加快實施，國家財政補(bǔ)貼投入將加大，赤字規(guī)模也將隨之?dāng)U大。

　　經(jīng)濟(jì)或次高速增長

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉元春則認(rèn)為，明年的中國經(jīng)濟(jì)將隨著換屆效應(yīng)發(fā)酵、房地產(chǎn)困局破解以及外部環(huán)境的輕度改善而超越“新常態(tài)”，步入“次高速增長期”。

　　“明年，我國經(jīng)濟(jì)將重返經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的過渡階段，GDP增速將呈逐季回升態(tài)勢，全年實際增速有望達(dá)到9.3%。”劉元春說，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在強(qiáng)化中期定位的基礎(chǔ)上保持相對寬松與積極的導(dǎo)向，并在收入分配、房地產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破性改革。

　　劉元春認(rèn)為，明年是我國宏觀經(jīng)濟(jì)完成由“復(fù)蘇”向“繁榮”的周期形態(tài)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和我國邁向新結(jié)構(gòu)、超越新常態(tài)的關(guān)鍵年，是新領(lǐng)導(dǎo)班子全面確立和落實發(fā)展戰(zhàn)略的一年。

　　“為配合經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和落實，明年貨幣政策將依然保持中性定位與積極操作的組合，貨幣供應(yīng)速度較今年將有所提升，其中，M1增速預(yù)計將達(dá)到14.4%，M2增速達(dá)到16.5%，與去年上半年水平相當(dāng)?！眲⒃罕硎尽?/p>

　　劉元春認(rèn)為，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉并不來源于出口與房地產(chǎn)的反彈，而來源于消費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)投資；不來源于東部的復(fù)蘇 ，而來源于中西部經(jīng)濟(jì)高速增長的持續(xù)；不是來源于傳統(tǒng)的大規(guī)模刺激政策，而是依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“預(yù)調(diào)”和“微調(diào)”。

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報

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