金融危機以來，全球40%的貿(mào)易保護針對中國，今年上半年的涉案金額大幅增長近八倍……商務(wù)部近日對外發(fā)布了《中國對外貿(mào)易形勢報告（2012年秋季）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋觯袊琴Q(mào)易保護主義的最大受害者。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。
商務(wù)部預(yù)測，由于我國實施一系列促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，四季度外貿(mào)形勢可能延續(xù)回升勢頭；2013年中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于今年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。
9月進出口強勢反彈
《報告》指出，今年以來，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機深化、蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯減速，國際市場需求下滑。中國經(jīng)濟下行壓力加大，截至三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)七個季度放緩。
在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境下，我國進出口增速下滑至個位數(shù)，進出口企業(yè)困難增多。針對形勢變化，中國政府及時出臺一系列促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，提振了企業(yè)信心，對外貿(mào)走勢趨穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。
今年前三季度，我國進出口總額達到28424.7億美元，同比增長6.2%。其中出口14953.9億美元，同比增長7.4%，比上年同期回落15.3個百分點；進口13470.8億美元，同比增長4.8%，比上年同期回落21.9個百分點；貿(mào)易順差1483.1億美元，同比增長39.1%。分季度看，一、二、三季度進出口分別增長7.2%、8.5%和3%。
從主要出口商品來看，機電產(chǎn)品依然獨領(lǐng)風(fēng)騷。前三季度，機電產(chǎn)品出口8548.3億美元，同比增長8.3%，高出同期整體出口增速0.9個百分點，所占比重也從上年同期的56.7%提高至57.2%。同期，高新技術(shù)產(chǎn)品出口4240.6億美元，同比增長6.4%，其中手機、集成電路分別增長18.1%和46.9%。
相比之下，我國勞動密集型產(chǎn)品出口增速放緩，其中紡織品、服裝、家具、鞋類、箱包、塑料制品、玩具等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口增長7%，低于整體出口增速0.4個百分點。而“兩高一資”產(chǎn)品出口繼續(xù)下降，煤和成品油出口量分別下降38.6%和9.8%。
值得一提的是，在國際市場需求有所回升、前期出臺的“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施逐步落實等因素的帶動下，9月份進出口增速低位反彈，出口增速從8月的2.7%回升至9.9%，進口從8月的-2.6%轉(zhuǎn)為增長2.4%，當(dāng)月進出口和出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，雖然僅憑9月數(shù)據(jù)還不能斷定我國外貿(mào)已經(jīng)企穩(wěn)回升，但可以表明我國外貿(mào)正處于緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有增的態(tài)勢中。
四成“貿(mào)易戰(zhàn)”瞄準(zhǔn)中國
全球經(jīng)濟不景氣，使得貿(mào)易投資保護主義聲浪再起。在經(jīng)濟復(fù)蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力，對外采取部分關(guān)閉國內(nèi)市場的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國際貿(mào)易投資活動。
據(jù)世貿(mào)組織監(jiān)測，去年10月至今年5月，各成員共采取182項新貿(mào)易限制措施，影響全球進口額約0.9%，且限制措施應(yīng)對危機的一邊下降，刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一邊上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。
中國是貿(mào)易保護主義的最大受害者。據(jù)英國智庫經(jīng)濟政策研究中心的“世界貿(mào)易預(yù)警”項目監(jiān)測，2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球40%的貿(mào)易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產(chǎn)業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，國外對中國新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。今年前三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額達243億美元，增長7倍多。
今年以來，中國遭遇的“光伏劫”至今仍讓人膽戰(zhàn)心驚。由于美國、歐盟和日本集體向我國發(fā)起“光伏戰(zhàn)”，國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品遭遇國外“圍攻”，出口嚴(yán)重受阻，企業(yè)陷入經(jīng)營危機。基于全球光伏行業(yè)形勢持續(xù)惡化，尤其考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對中國制造的影響，國內(nèi)光伏旗艦企業(yè)尚德電力已經(jīng)決定暫停無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。
另據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年我國共遭遇18個國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷、反補貼、特保等調(diào)查共40起，同比增長38%。從立案國別來看，巴西、印度等發(fā)展中國家對我國立案數(shù)量占到案件總數(shù)70%，新興國家對華貿(mào)易摩擦激增已經(jīng)成為本輪貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要特點。
針對多國向中國發(fā)起的貿(mào)易保護主義，沈丹陽直言，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面，中方尊重世貿(mào)規(guī)則，反對貿(mào)易保護主義，中國自己不搞貿(mào)易保護主義，也希望所有貿(mào)易伙伴都能夠遵守世貿(mào)規(guī)則，共同維護多邊貿(mào)易體制。
中國份額不會減少
展望全年外貿(mào)走勢，《報告》認(rèn)為，第四季度我國進出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢。在主要經(jīng)濟體對外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長的情況下，中國占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。
國內(nèi)外環(huán)境略有改善無疑是促進外貿(mào)增長的主要利好因素。美國房地產(chǎn)市場緩慢復(fù)蘇，2012年前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚；9月份失業(yè)率為7.8%，達2009年1月以來最低點。歐央行出臺直接貨幣交易計劃，歐洲穩(wěn)定機制啟動，希臘新一輪救助計劃談判取得進展，暫時緩和了歐債危機形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發(fā)達經(jīng)濟體相繼出臺量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經(jīng)濟體也放松宏觀經(jīng)濟政策，將對經(jīng)濟增長起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，10月全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)由9月48.8升至49.2，連續(xù)第二個月回升，表明世界經(jīng)濟下滑勢頭有所緩解。
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